Материалы настоящего издания могут использоваться только в информационных целях. Несмотря на то что

 (б) В сфере услуг
Будучи прежде всего учреждением, ориентированным на 
услуги, POEA ввело многочисленные стратегии и програм-
мы, разработанные для улучшения положения трудящихся-
мигрантов. При этом происходили серьезные дискуссии 
с представителями банковской системы, которая в тот 
момент с трудом справлялась с денежными переводами 
трудящихся-мигрантов из-за чрезмерного количества 
бумажной работы.
В ответ на многочисленные жалобы о недостаточной 
надежности «курьерских служб» и последующих потерь 
или «уменьшений» денежных переводов, банкам было 
рекомендовано создать механизмы, упрощающие процесс 
денежных переводов и ускоряющие распределение фондов 
для намеченных получателей денег. Им также предложили 
расширять набор услуг для трудящихся-мигрантов, уста-
навливая стойки в помещениях POEA, побуждая трудя-
щихся на месте открывать банковские счета и получить 
информацию о других услугах.
(в) Бюрократизм
Для сбора пакета документов, необходимых потенциаль-
ному трудящемуся-мигранту, требуется пройти длитель-
ные и дорогие процедуры в нескольких государственных 
учреждениях. Усилия, предпринятые из самых лучших по-
буждений, могут быть легко сведены на нет изнуряющей 
проблемой бюрократии, обычной для многих развиваю-
щихся стран, где почти ничего нельзя достичь без массы 
расписок, подписей, разрешений и печатей. 
Например, требование к каждому работнику предоста-
вить разрешение от POEA до возвращения на место рабо-
ты было признано необходимым, важным и незаменимым 
механизмом контроля. Каждый год тысячи трудящихся-
мигрантов планируют ежегодный отпуск так, чтобы он 
совпал с рождественскими праздниками. Хотя этот приток 
происходит регулярно и всегда в течение месяца, сокра-
щенного праздниками, система приходит в состояние, 
близкое к панике, и испытывает всех на крепость нервов.
После тщательного обзора и анализа существующих про-
цедур и требований весь процесс был в среднем сокращен 
с трех-пяти рабочих дней до трех часов: документы, по-
данные в 8 утра, могут быть выданы в 11 утра того же дня, 
если они в порядке. Претендентов информируют о каждом 
этапе процесса и о том, чего можно ожидать в течение оп-
ределенного промежутка времени. Любая чрезмерная за-
держка отмечается контрольным органом и может привес-
ти к немедленному расследованию.
Был создан единый центр обработки для трудящихся-
мигрантов, прибывших как по суше, так и по морю, позво-
ляя претендентам получать в одном месте все документы, 
необходимые для работы за рубежом. Все правительствен-
ные учреждения, вовлеченные в процесс миграции, соглас-
но законодательству должны иметь филиалы в офисах 
POEA. Например, Министерство иностранных дел органи-
зовало офис для приема заявлений и выдачи паспортов, 
тогда как Национальное бюро расследований выдает 
справки об отсутствии судимости. Система была упроще-
на, чтобы бюрократы не задерживали оформление доку-
ментов без уважительных причин.
Это шаг в направлении создания электронной связи меж-
ду базами данных, которые ведутся правительственными 
учреждениями, вовлеченными в миграционный процесс. 
На сегодня действуют три электронно-управляемых систе-
мы: «E-receipt», выпущенная совместно для операций 
POEA и OWWA; «E-Submission», обрабатывающая трудо-
вые контракты, закодированные агентствами и передан-
ные в POEA через Интернет; «E-Card», хранящая постоян-
ный идентификационный номер трудящегося-мигранта, 
заменяя сертификат международного трудоустройства 
(OEC), ранее требовавшийся для процедур выезда. «E-
Card» также может использоваться для получения членс-
тва в OWWA, отправки денежных переводов, получения 
скидок в торговых центрах и оплаты счетов, как с помо-
щью кредитной карты.
Источник: IOM (2005b).