«makroiqtisodiyot»

Davlat ichki qarzini boshqarish usullari
Mamlakat uchun ichki qarzning o'sishi oqibatlari juda og'ir bo'lmasligi uchun hukumat qarzni boshqarish bo'yicha muayyan choralarni ko'rishi kerak. Rossiya Federatsiyasining daromadlarini joylashtirish, to'lash va qarz majburiyatlarini to'lash xarajatlari federal byudjet hisobidan amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasining davlat ichki qarziga xizmat ko'rsatish Rossiya banki va uning muassasalari tomonidan Rossiya Federatsiyasining qarz majburiyatlarini joylashtirish, ularni to'lash va foizlar ko'rinishidagi daromadlarni to'lash bo'yicha operatsiyalarni amalga oshirish orqali amalga oshiriladi. ular ustida yoki boshqa shaklda. Rossiya banki davlat ichki qarziga bepul xizmat ko'rsatish bo'yicha bosh agent (agent) funktsiyalarini bajaradi.
Davlat qarzini joylashtirish va unga xizmat ko'rsatish bo'yicha agentlarning xizmatlariga haq to'lash Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan chegaralar doirasida davlat qarziga xizmat ko'rsatish uchun ajratilgan federal byudjet hisobidan amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat ichki qarziga, munitsipal qarzga xizmat ko'rsatish federal qonunlarga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunlariga va Rossiya Federatsiyasi qonunlariga muvofiq amalga oshiriladi. huquqiy hujjatlar mahalliy davlat hokimiyati organlari.
Shunday qilib, 2010 yilda Rossiya Federatsiyasining davlat qarzi hajmi 2009 yilga nisbatan 40,2 foizga o'sdi, 2012 yil oxiriga kelib u ikki barobardan ko'proq o'sadi va YaIMning 15,4 foizini tashkil qiladi. Davlat ichki qarzi hajmi 2010 yilda 2009 yilga nisbatan 31,2 foizga oshdi, 2012 yil yakuniga ko‘ra 1,7 barobar oshib, yalpi ichki mahsulotga nisbatan 8,1 foizni tashkil etadi.
Davlat qarzi hajmining o'sishi bilan federal byudjetning unga xizmat ko'rsatish xarajatlari (foiz xarajatlari) ortib bormoqda, 2010 yilda ular 2009 yilga nisbatan 1,5 baravar, 2012 yilda 2,8 baravar ko'p bo'lgan.
2012 yilda Rossiya Federatsiyasining davlat ichki qarziga xizmat ko'rsatish uchun byudjet mablag'lari 2011 yilga nisbatan 121 396,7 million rublga oshadi va 314 096,7 million rublni tashkil qiladi, bu federal byudjet taqchilligini moliyalashtirishni ta'minlash zarurati bilan bog'liq. davlat ichki qarzlarini amalga oshirish va Rossiya Federatsiyasining davlat ichki qarzining mutlaq qiymatining o'sishi. 2013-2014 yillarda ushbu byudjet mablag'lari mos ravishda 395 766,8 million rubl va 479 420,1 million rubl miqdorida rejalashtirilgan.
Rossiya Federatsiyasining davlat ichki qarzi bo'yicha foiz to'lovlarini hisoblash quyidagilar asosida amalga oshirildi:
· Rossiya Federatsiyasining qimmatli qog'ozlar bo'yicha davlat ichki qarzining kutilayotgan hajmi 01.01.2012 yil holatiga ko'ra 3 655 273,1 million rubl miqdorida va 2012 yilda Rossiya Federatsiyasi valyutasida davlat qimmatli qog'ozlarining rejalashtirilgan emissiyasi 1 843 716 million rublni tashkil etdi. rubl, 2013 yilda - 1 839 600,0 million rubl va 2014 yilda - nominal bo'yicha 1 919 400,0 million rubl;
· 2012-2014 yillarda rejalashtirilgan rentabellik qisqa muddatli vositalar bo'yicha 4,5 - 5,5% gacha va o'rta muddatli vositalar bo'yicha 6,0 - 7,5% gacha va uzoq muddatli vositalar bo'yicha 7,5 - 8,5% gacha.
2012-2014 yillarda davlat ichki qarziga xizmat ko'rsatish uchun byudjet mablag'larining asosiy hajmi qarz amortizatsiyasi bo'lgan federal ssuda obligatsiyalari (OFZ-AD) va doimiy kupon daromadli federal zayom obligatsiyalari (OFZ-PD) ga to'g'ri keladi. 2012 yilda OFZ-AD ga xizmat ko'rsatish uchun 61 557,6 million rubl, 2013 yilda - 58 153,9 million rubl, 2014 yilda - 57 202,1 million rubl ajratiladi. OFZ-PDga xizmat ko'rsatish uchun byudjet mablag'lari 2012 yilda 200 520,5 million rubl, 2013 yilda 281 473,9 million rubl va 2014 yilda 371 112,6 million rublni tashkil qiladi.
Ichki davlat qarzini to'lashning asosiy yo'llari, birinchidan, inflyatsiya, ikkinchidan, maxsus soliqlarni joriy etish va uchinchidan, byudjet sekvestri bo'lishi mumkin. Agar davlat byudjet taqchilligini pul muomalasi orqali moliyalashtirsa, bu inflyatsiyaga olib keladi. Bu nominal ichki qarzni va u bo'yicha foiz to'lovlarini qadrsizlantiradi. Bundan tashqari, yuqori inflyatsiya darajasi davlat qimmatli qog'ozlari foiz stavkalarini hatto salbiy holga keltirishi mumkin. Biroq voqealarning bunday rivoji mamlakat iqtisodiyoti uchun halokatli bo‘lgan giperinflyatsiyaga olib kelishi mumkin. Shuni ham yodda tutish kerakki, hozirgi vaqtda davlat qarzining salmoqli qismini qisqa muddatli davlat qimmatli qog'ozlari tashkil etadi va inflyatsiya sharoitida davlat qimmatli qog'ozlarining har bir yangi chiqarilishi bilan daromadlilik darajasi oshadi. Shuningdek, kredit stavkasi yoki diskont stavkasi o'zgarganda o'zgarib turadigan, o'zgaruvchan foizli qimmatli qog'ozlar ham tarqaladi. Bu inflyatsiya doirasini cheklaydi.
Maxsus soliqlarni joriy etish yoki oshirish soliq stavkalari qisqa muddatda byudjet daromadlarini oshirish imkonini beradi, bu esa davlat qarzini kamaytirish imkonini beradi. Bu uzoq muddatda ishlab chiqarishning qisqarishiga, soliq solinadigan bazaning torayishiga va natijada g‘aznaga soliq tushumlarining kamayishiga olib kelishi mumkin. Ba'zi hollarda davlat xarajatlarini sekvestrlash yo'li bilan qisqartirishga murojaat qilish tavsiya etiladi. Sekvestr - joriy moliya yilining oxirigacha deyarli barcha byudjet moddalari bo'yicha har oyda harajatlarning mutanosib ravishda (5 yoki 10,15 foizga va boshqalarga) kamayishi. Tarkibi oliy hokimiyat organlari tomonidan belgilanadigan muhofaza qilinadigan buyumlar sekvestrga solinmaydi. Shuningdek, sekvestr qilinishi mumkin bo'lmagan (davlat qarzi bo'yicha foizlarni to'lash va hokazo) moddalar mavjud. Misol uchun, AQShda barcha federal xarajatlar ikki qismga bo'linadi - to'g'ridan-to'g'ri (majburiy) va ixtiyoriy. To'g'ridan-to'g'ri xarajatlarga doimiy qonun hujjatlari bilan tartibga solinadigan xarajatlar kiradi (ishsizlik nafaqalari, dasturlar). Sog'liqni saqlash va hokazo.). Diskretsiya bo'yicha - iqtisodiyotdagi ishlarning o'ziga xos holatiga bog'liq bo'lgan va har yili AQSh Kongressi tomonidan ko'rib chiqiladigan va tasdiqlanadigan xarajatlar. Ushbu moddalarga ko'ra, Kongress yillik xarajatlar chegarasini belgilaydi. Haqiqiy xarajatlar chegaradan oshib keta boshlasa, byudjet taqchilligi va davlat qarzini qisqartirish imkonini beruvchi sekvestr mexanizmi ishga tushdi.
Qarzlarni qaytarish tarkibida 2022 yildan keyin nisbatan tekis egri chiziq shakllanadi. 2020-2030 yillarga tegishli qism Markaziy bank portfeli bo'lib, u OFZlarda qayta ro'yxatdan o'tgan. Moliya vazirligi amalda to'lovning cho'qqisiga yo'l qo'ymaydi va 2010 yilga kelib to'lovlar hajmi 100-110 milliard rubldan oshmaydi, deb hisoblaydi. Bunday byudjet ijrosi sharoitida yillik to'lov federal byudjet tomonidan olingan oylik daromaddan sezilarli darajada kam. Bu bizga yo'qligi haqida gapirish imkonini beradi kredit risklari.
Davlat qarziga xizmat ko'rsatish muammosi mamlakatda makroiqtisodiy barqarorlikni ta'minlashning kalitidir. Federal byudjetning holati, milliy valyutaning barqarorligi, foiz stavkalari darajasi, inflyatsiya, investitsion muhit... Bundan tashqari, xalqaro kreditorlarimiz qarz muammosidan Rossiyaga siyosiy bosim o'tkazish uchun foydalanishga urinishlarini hisobga olgan holda, davlat qarzini malakali hal qilish milliy xavfsizlik omili va mustaqil tashqi va ichki siyosat olib borish shartiga aylanadi.