Лекция по предмету «Населения и основы экономической географии» (2-часть)

1) точно поставленные идеалы или цели;
2) здравый смысл;
3) компетентная консультация;
4) дисциплина;
5) справедливое отношение к персоналу;
6) быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет;
7) диспетчирование;
8) нормы и расписания;
9) нормализация условий;
10) нормирование операций;
11) писаные стандартные инструкции;
12) вознаграждение за производительность.
Первостепенное значение в достижении наивысшей производительности, по мнению самого Эмерсона, имеет научное нормирование труда. Он справедливо считал, что планирование также выгодно, как выгодно применение всех вообще принципов производительности. Но нормирование операций есть тот принцип, который громче всех остальных взывает к индивидуальности человека, рабочего. По отношению к рабочим идеалы пассивны, пассивен здравый смысл, пассивно планирование во всех своих стадиях, но хорошее нормированное исполнение дает рабочему личную радость, дает ему все богатство активного проявления личных сил [120, с. 194].
Принципы научного управления предприятием были впервые разработаны французским менеджером Анри Файолем. Он также раскрыл сущность и основные функции управления, в состав которых были включены шесть следующих групп: технические, коммерческие, финансовые, страховые, учетные и административные. На административной функции, по словам А. Файоля, лежит задача выработки общей программы работы предприятия, подбора его рабочего состава, координирования усилий, гармонизация действий. Сущность управления состоит в предвидении, организации, координировании и контроле производственной деятельности:
предвидеть, т.е. учитывать грядущее и вырабатывать программу действия;
организовывать, т.е. строить двойной — материальный и социальный — организм предприятия;
распоряжаться, т.е. заставлять персонал надлежаще работать; координировать, т.е. связывать, объединять, гармонизировать все действия и усилия;
контролировать, т.е. заботиться о том, чтобы все совершалось согласно установленным правилам и отданным распоряжениям [120, с. 12].
Организация первого поточного производства автомобилей связана с именем крупнейшего американского изобретателя, промышленника и менеджера Генри Форда. В 1902 г. он создал свою автомобильную компанию «Ford Motors», где впервые через 10 лет организовал массовое поточное производство автокомпонентов на сборочном конвейере. Первый опыт был связан со сборкой магнето на подвижном конвейере, когда работа была разделена на 29 операций и время сборки изделия было сокращено с 20 до 5 мин.
Форд писал: «Это разложение всех производственных процессов на самые простые движения ведет к колоссальной экономии времени и материалов и позволяет нам пользоваться на всех работах совершенно неквалифицированной рабочей силой» [120, с. 324]. На фордовских предприятиях впервые были применены новые подходы к управлению производством, методы свободного отбора работников по принципу «Волна всегда вынесет способного человека на нужное место», внедрены организационные формы экономии времени и материалов. Американские исследователи выделяют три основных этапа развития своей промышленности с точки зрения изменения научных концепций организации и управления производством:
• первый этап (1850—1950 гг.)—промышленность ориентирована исключительно на прибыль, управление полностью в руках высших менеджеров и предпринимателей, основное средство регулирования отношений с рабочими — заработная плата;
• второй этап (1951-1970 гг.)—достигнута стадия товарного накопления, определились функции высшего, среднего и низового менеджмента, выработана более мотивированная стратегия управления;
• третий этап (нынешний)—осознание тесной связи технологии, экономики, социальных процессов и экологии, что повлекло за собой пересмотр роли человека на производстве, улучшение общественных отношений [6, с. 17].
Развитие мировой науки об организации труда и производства значительно обогатилось большим вкладом ведущих отечественных ученых, специалистов и практиков. Однако в течение длительного периода вклад многих российских ученых не находил в нашей учебной литературе должного отражения. «Все это в конечном счете, как заметил Э.Б. Корицкий, неизбежно привело к тому, что выпускники вузов, постоянно пополняющие кадровый корпус руководителей и специалистов народного хозяйства, в лучшем случае “что-то слышали” о Тейлоре, Форде, Файоле, но совершенно не знакомы с колоссальным наследием основоположников отечественной научной организации труда и управления, отнюдь не уступавшим своим именитым зарубежным коллегам ни оригинальностью идей, ни глубиной их обоснования, а порой превосходивших их, наследием, на которое они, по существу, должны опираться и которое они призваны обогащать» [ 117, с. 17].
Среди отечественных организаторов труда и производства первым следует по праву назвать Алексея Капитоновича Гастева — выдающегося российского ученого, основателя и руководителя Центрального института труда, который был им создан в 1921 г. Под его руководством институт стал ведущим научным, рационализаторским, учебным и методическим центром страны в области организации труда и производства. Основными направлениями в работе института явились такие новые и важные для науки и практики проблемы, как теория трудовых движений, организация производственных процессов, проектирование рабочего места, методика обучения рабочих, нормирование труда и многие другие.
Научные концепции А.К. Гастева были комплексными и охватывали сферы техники и технологии, экономики и организации, психологии и физиологии, педагогики и методики и других наук. Им опубликованы весьма разнообразные по своей тематике научные работы, например, «Новая культурная установка», «Как надо работать», «Нормирование и организация труда», «Методические предпосылки разработки, обоснования и классификации стандартов» и целый ряд иных. Во всех своих работах он рассматривал научную организацию труда как заранее спроектированную его рационализацию, базирующуюся на строго учтенном отечественном и зарубежном опыте, требующую постоянного исследования производственных и трудовых процессов в противовес господствующему тогда эмпирическому, полуинтуитивному или, как он называл, ремесленному методу, представляющему собой догадку без специальных расчетов.
В своих научных работах Гастев впервые в нашей стране заложил теоретические основы разделения ручных операций на составные части, установил общие закономерности формирования, проектирования и нормирования трудовых процессов. «Методология машинной работы с ее аналитизмом, учетом малых величин, нормировкой, — писал он в 1921 г., — неминуемо должна была ворваться в живой труд работника. И если бы не родился Тейлор с его хронометражем и разложением на элементы, — его надо было бы родить “по заказу”» [23, с. 27].
Много новых научных положений и рекомендаций по проблемам организации труда и управления впервые выдвинул Платон Михайлович Керженцев — известный отечественный экономист и организатор. В рамках основных организационных проблем он рассматривал три самостоятельных научных направления: