Казанский национальный исследовательский

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
(НА ПРИМЕРЕ ШВЕЦИИ) 
 
Константинова М.М. 
Студентка гр. 5631, Новгородский государственный университет
им. Ярослава Мудрого, г. Великий Новгород, 
Е-mail: [e-mail] 
 
 
 

---

132 
Минин Д.Л. 
Кандидат экономических наук, доцент, кафедра статистики и 
финансов, Новгородский государственный университет
им. Ярослава Мудрого 
Е-mail: [e-mail] 
Аннотация: Цель доклада изучить состояние коррупции в 
Швеции и выделить основные принципы борьбы с коррупцией. 
Ключевые слова: коррупция, Швеция, индекс восприятия 
коррупции, свобода СМИ. 
ANTI-CORRUPTION FOREGHN EXPERIENCE IN SWEDEN 
Konstantinova M.M. 
Student of group 5631 
Institute of economics and management of Novgorod State 
University of Yaroslav the Wise, Russian Federation, Veliky Novgorod 
Е-mail: [e-mail] 
Minin D.L. 
PhD in economics, the associate professor of statistics and finance 
of the Institute of economics and management 
of Novgorod State university of Yaroslav the Wise 
Е-mail: [e-mail] 
Annotation: The goal of report is to examine the position of 
corruption in Sweden and detach anti-corruption principles. 
Keywords: corruption, Sweden, Corruptions Perceptions Index, 
freedom of Mass Media. 
Во многих странах, в том числе и в России, остро встает вопрос
борьбы с коррупцией. Каждый год увеличивается число официально 
зарегистрированных случаев коррупции в РФ, что негативно 
сказывается на экономике государства и замедляет процесс развития 
страны. Однако во многих зарубежных странах коррупция находится 
на низком уровне. Цель написания данной статьи определить 
ключевые моменты, позволяющие контролировать коррупционные 
процессы. Другими словами, опираясь на зарубежный опыт – 

---

133 
выделить ключевые принципы, которые действительно помогут 
сократить уровень коррупции в России и других странах с подобным 
состоянием дел. В качестве примера можно проанализировать 
ситуацию в Швеции. 
Согласно данным международной организации по борьбе с 
коррупцией «Transparency International» Швеция занимает шестое 
место из 175 стран по значениям Индекса восприятия коррупции в 
2017 г. Уровень коррупции в Швеции в среднем составил 4,13 с 1995 
по 2017 год, достигнув рекордно высокого уровня 6 в 2001 году и 
рекордно низкого уровня 1 в 2008 году [2]. В Швеции в высокой 
степени поддерживается верховенство права, а судебная система 
функционирует независимо и беспристрастно при едином подходе к 
применению законов. Компании имеют высокую степень доверия к 
независимости судебной системы и удовлетворены правовой базой 
при урегулировании споров или оспаривании нормативных правовых 
актов. Около семи из десяти шведов считают независимость судебной 
власти либо справедливой, либо достаточно хорошей. Однако 
примерно каждый пятый судья считает, что некоторые судьи были 
назначены на должность без опоры на их опыт и заслуги. 
Права собственности защищены, контракты приводятся в 
исполнение, лишение права собственности является крайне редким 
явлением, 
а 
защита 
прав 
интеллектуальной 
собственности 
соответствует 
мировым 
стандартам. 
Судебный 
пересмотр 
политических решений в Швеции осуществляется по установленным 
правилам. Коррупция не является препятствием для создания бизнеса 
в Швеции. Уголовный кодекс Швеции предусматривает уголовную 
ответственность за большинство форм коррупции и присутствует 
строгое 
соблюдение 
принципов 
верховенства 
закона 
[3]. 
Единственный риск коррупции отмечается в закупках на 
муниципальном уровне. Шведское законодательство не проводит 
различий между взяточничеством и взносом за упрощение 
формальностей. Компании должны соблюдать свод законов о 
подарках, вознаграждениях и других пособий, опубликованных как 
дополнение к изменениям уголовного кодекса. Правительство Швеции 
на практике полностью реализует исполнение антикоррупционного 
законодательства. 
Однако, 
рабочая 
группа 
по 
проблеме 
взяточничества ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и 
развития) 
критически 
оценила 
отсутствие 
в 
Швеции 

---

134 
правоприменительной практики по борьбе с подкупом иностранных 
должностных лиц.
Необходимо отметить, что в Швеции также наблюдается низкий 
уровень риска коррупции при взаимодействии с полицией страны. 
Менее чем один человек из десяти считает, что коррупция среди 
полицейских широко распространена. Правительство наладило 
эффективный механизм расследования и наказания сотрудников 
полиции, которые занимаются взяточничеством. Шведский сектор 
государственных услуг несет в себе низкий коррупционный риск. 
Треть шведов воспринимает чиновников, выдающих разрешения на 
ведение бизнеса, как коррумпированных, но, ни один из них не 
сообщает о том, что его попросили дать взятку. Муниципалитеты и 
округа считаются уязвимыми для коррупции, причем большинство 
случаев коррупции связано со строительной отраслью, управлением 
объектами и инфраструктурой и сектором социального обеспечения 
[3]. Существует растущая тенденция преследования за взятки на 
нижних уровнях власти. 
В налоговой сфере также низкий уровень коррупции. Тем не 
менее, налоговые ставки и налоговое законодательство указаны 
компаниями как одни из самых существенных препятствий для 
ведения бизнеса в Швеции. Шведское Налоговое агентство 
(Skatteverket) является одним из самых надежных государственных 
учреждений, сотрудники которого проходят антикоррупционную 
подготовку. Взяточничество при взаимодействии с таможней также не 
распространено. В Швеции нет деклараций о доходах, потому что всю 
информацию можно получить, позвонив в налоговые органы. Любой 
гражданин Швеции может позвонить в налоговые органы и назвать 
личный номер должностного лица, ему сообщат сведения о доходах, 
имуществе, имеющихся транспортных средствах, и даже о долгах 
должностного лица. 
Шведское законодательство защищает свободу слова, а СМИ 
являются независимыми. Медиа-пространство имеет огромное 
количество представителей, и правительство предоставляет субсидии 
газетам, независимо от их политической принадлежности. Источники 
защищены законом и могут получить доступ к информации, опираясь 
на один из самых надежных законов «О свободе информации». 
Средства массовой информации играют важную роль в обеспечении 
ответственности политиков и органов государственного управления 

---

135 
посредством в полной мере функционирующей правовой защиты, в 
частности при опоре на закон «О свободе печати». Верховный суд 
постановил, что редакторы шведских газет несут личную 
ответственность за все статьи, опубликованные на веб-сайтах газет 
(включая статьи, хранящиеся в архивах), в результате чего редакторы 
несут юридическую ответственность за статьи, одобренные их 
предшественниками.
В Швеции соблюдаются принципы свободы собраний и 
ассоциаций. Работники имеют право на забастовку, формирование 
независимых профсоюзов и вступление в них, а также на ведение 
коллективных переговоров. Представители гражданского общества в 
Швеции, как правило, имею право представить актуальные 
предложения по экономической политике. Коррупционный риск в 
секторе государственных закупок находится на умеренном уровне. 
Компании считают, что нецелевое использование бюджетных средств 
и просто покровительство представителей органов власти при 
принятии каких-либо решений это редкое явление для Швеции. 
Однако другой опрос говорит о том, что более чем одна треть 
опрошенных шведских руководителей считают, что коррупция 
является причиной торможения конкуренции. При этом почти 
половина граждан считает, что взяточничество и злоупотребление 
властью широко распространены среди чиновников в сфере 
государственных закупок. 
Можно сделать вывод о том, что в Швеции практически во всех 
сферах коррупция присутствует на низком уровне. Исключение 
составляют сфера государственных закупок, государственных услуг на 
муниципальном уровне. В данных сферах коррупция имеет более 
высокий уровень. Однако, даже, несмотря на существование данных 
фактов, в целом ситуацию в стране можно оценить как 
благоприятную. Таким образом, можно выделить следующие 
принципы, 
на 
которых 
опирается 
Швеция 
в 
области 
антикоррупционной 
борьбы: 
верховенство 
законодательства; 
прозрачность и подотчетность органов власти [1, c. 101]; значимость 
общественного мнения; реальное обеспечение прав и защиты прав 
собственности; презумпция виновности чиновника в коррупции; 
политика нетерпимости к коррупции; гласность и свобода СМИ. 

---

136 
Список литературы 
1.
Купцова А.А. Зарубежный опыт противодействия коррупции / 
А.А. Купцова, Д.Ю. Рютов // Интерактивная наука. 2017. №12. С. 100–
102. 
2.
Sweden Corruption Rank // TRADING ECONOMICS. – URL: 
https://tradingeconomics.com/sweden/corruption-rank (дата обращения: 
20.11.2018). 
3.
Sweden Corruption Report // Gan anti-corruption portal. – URL: 
https://www.business-anti-corruption.com/country-profiles/sweden/ 
(дата 
обращения: 23.11.2018). 
УДК 338.24