Byudjetdan tashqari jamg„armalar kredit liniyalari hisobidan
yuridik shaxs maqomiga ega bo‗lmagan dehqon xo‗jaliklariga
mikrokreditlar eng kam ish haqining 200 baravaridan hamda yuridik
shaxs maqomini olib faoliyat ko‗rsatayotgan tadbirkorlik subyektlariga
eng kam ish haqining 1000 baravaridan ko‗p bo‗lmagan miqdorida
beriladi.
Byudjetdan tashqari jamg‗armalar mablag‗lari hisobidan ishlab
chiqarishni kengaytirish va faoliyatini rivojlantirish maqsadlari uchun
kichik biznes subyektlarini mikrokreditlash bank marjasi qo‗shib
hisoblanadigan imtiyozli foiz stavkasi asosida amalga oshiriladi. Ushbu
mikrokreditlarga doir imtiyozli foiz stavkasi Markaziy bankning
amaldagi qayta moliyalash stavkasiga nisbatan qat‘iy foizlarda
belgilanadi. Ushbu mikrokreditlar uchun imtiyozli foiz stavkasi
493
AQShda qishloq xo‗jaligi sohasiga operatsion xarajatlar uchun
qisqa muddatli kreditlar – chorva mollari, mineral o‗g‗itlar, urug‗lik va
boshqalar uchun 1 yildan 5 yilgacha muddatga, 5-5,5 foiz bilan, texnika
sotib olishga 7 yilgacha, yer sotib olishga 40 yilgacha, o‗rtacha 6-6,5
foiz stavkasi bilan ajratiladi. Uzoq muddatli kreditlashda fermerlarning
moliyaviy ahvoli doimiy ravishda monitoring qilib boriladi va uning
ahvolidan kelib chiqib kredit bo‗yicha foiz stavkalar qayta ko‗rib
chiqiladi. Agar uning moliyaviy ahvoli yaxshilanadigan bo‗lsa, u
kreditlashning odatdagi tizimiga o‗tkaziladi.
AQSh va qator rivojlangan davlatlarda agrar sohani davlat
tomonidan boshqarishning muhim dastagi – imtiyozli kreditlash
hisoblanadi. Imtiyozli kreditlarni ajratish davlat dasturlari va boshqa
tadbirlar orqali amalga oshiriladi.
Imtiyozli kreditlashning asosiy tamoyili kreditning amaldagi foiz
stavkasini yoki uning bir qismini byudjet mablag‗lari hisobidan qoplab
berishdan iborat.
Davlat iqtisodiyotning joriy talablaridan kelib chiqib istiqbolli
tarmoqlar va ustivor yo‗nalishlar rivojlanishini rag‗batlantirnish uchun
imtiyozli kreditlash mexanizmidan foydalanadi. Bunday mexanizm
qishloq xo‗jaligining barcha sohalarini qamrab olishi bilan birgalikda
ularning
rivojlanishiga
sharoit
yaratadi
va
tarmoq
rivojini
rag‗batlantiradi.
AQSh davlati iqtisodiy siyosatning joriy holatidan kelib chiqib
imtiyozli kreditlash shartlarini o‗zgartirib boradi. Kooperativ
tashkilotlar, yangi texnika, texnologiyalar, ixtirolarni qo‗llaydigan
xo‗jaliklar, yosh fermerlarga juda ko‗p imtiyozlar asosida kreditlar
beriladi. Bunday kreditlarni oluvchi xo‗jaliklar davlat tomonidan
qo‗yilgan talablar va mezonlarga javob bera olishi lozim. Masalan,
fermer xo‗jaligining faoliyat ko‗lami, qiymati, daromadlilik darajasi,
imtiyozli kredit olishga talabgorning yoshi, uning kasbiy malakasi va
tayyorgarligi va boshqalarga e‘tibor qaratiladi.
Fermer krediti federal tizimi AQShda fermer xo‗jaliklarini
kreditlashtiruvchi asosiy bo‗g‗inlardan bo‗lib qolmoqda. Qator
vositachilar orqali fermerlarga kreditlar berish va boshqa moliyaviy
xizmatlarni ko‗rsatish amalga oshirilmoqda. Bular:
· aholi mablag‗larini depozit shaklida akkumulyasiya qiluvchi tijorat
banklari;
· pul bozorining bo‗sh pul fondlarini jalb qiluvchi, qishloq xo‗jalik
kredit kooperatsiyalari;
492
AQShda qishloq xo‗jaligi subyektlariga kreditlar turli muddatlarga
beriladi. Masalan, fermalar uchun bino-inshootlar sotib olishga 20 yilga,
yem-xashaklarni saqlash joylarini olish uchun 15 yilga, texnika-
texnologiyalar uchun 10 yilga, omborxonalar uchun 8 yilga kreditlar
ajratiladi. Jahon moliyaviy-iqtisodiy inqirozi sharoitida ham AQSh
banklari qishloq xo‗jaligi sub‘ektlarini kreditlash masalalariga ustuvorlik
berilishi va kreditlar bo‗yicha foiz stavkalarining oshirilmaganligining
sababi, qishloq xo‗jaligida iste‘mol tovarlarining asosiy qismining
yaratilishida.
Jahon moliyaviy iqtisodiy inqirozigacha Amerika banklari
tomonidan qishloq xo‗jaligi subyektlari, fermerlarga berilgan kreditlar
bo‗yicha o‗rtacha foiz stavkalar yillik 8 foizni tashkil etgan. Qishloq
xo‗jaligi subyektlari faoliyatiga inqirozning salbiy oqibatlarini
yumshatish maqsadida tijorat banklari Federal rezerv tizimidan pul
mablag‗larini iqtisodiyotga yo‗naltirish sharti bilan foizsiz qarzlar olib,
ularning aksariyat qismini fermer xo‗jaliklari faoliyatini qo‗llab-
quvvatlashga yo‗naltirdi. Shu bois, 2011-yildan boshlab kreditlar
bo‗yicha foiz stavkalari 4 foizni tashkil qilmoqda.
AQShda 1916-yildan boshlab qishloq xo‗jaligini kreditlashni
muvofiqlashtirish masalalariga davlat siyosatining bir qismi sifatida
e‘tibor berila boshlangan. Shu vaqtdan boshlab AQSh Kongressi
fermerlarni kreditlar tizimining asosi bo‗lgan federal yerlar banklari
tizimi (Federal Land Banks - FLBs)ni tashkil etgan.1923-yildan boshlab
o‗rta muddatli kreditlash bo‗yicha federal banklar tashkil etilgan.1933-
yilda qishloq xo‗jaligi kooperativlarini kreditlash sohasida banklar
tashkil etilgan.
Qishloq xo‗jalik sohasiga davlatning aralashuvi past foizlarda
kreditlar berish yoki fermerlar faoliyatini rivojlantirishga grantlar
ajratishda namoyon bo‗lgan. AQSh Qishloq xo‗jaligi vazirligi tarkibida
tashkil etilgan Fermerlar faoliyati bo‗yicha ma‘muriyat (FFM) va Tovar-
kredit kooperatsiyasi qishloq xo‗jaligiga kreditlar ajratuvchi nobank
tashkilot bo‗lib, kredit olish imkoniyatiga ega bo‗lmagan, faoliyatini
endi boshlagan, moliyaviy ahvoli nobarqaror bo‗lgan fermerlarga
kreditlar berish bilan shug‗ullanadi. Fermerlar faoliyatini rivojlantirish
uchun maqsadli dasturlarga kongress har yili fermerlar oladigan
kreditlarning 8-10 foizi miqdorida resurslar ajratadi. Kreditlar
fermerlarni rivojlantirish dasturlari ijrosini ta‘minlashga, ko‗p bolali
oilalarni qo‗llab-quvvatlashga, qishloq joylarida uy-joylar qurishga,
fermerlarning ba‘zi majburiyatlarini to‗lashga yo‗naltiriladi.
485
kreditlanayotgan investitsiya loyihalarining yo‗nalishidan kelib chiqqan
holda quyidagi miqdorlarda belgilanadi:
- dehqon va fermer xo‗jaliklarini rivojlantirish va kengaytirish, shu
jumladan, qishloq xo‗jaligi texnikasini sotib olish, fermerlik
inshootlarini qurish, chorvachilik, parrandachilikni rivojlantirish uchun
yuridik shaxs maqomiga ega bo‗lmagan dehqon xo‗jaliklariga eng kam
oylik ish haqining 200 baravariga va yuridik shaxs maqomiga ega
dehqon va fermer xo‗jaliklariga eng kam oylik ish haqining 1000
baravarigacha
miqdorida, Markaziy
bankning
amaldagi
qayta
moliyalash stavkasining 1/3 qismi (bugungi kunda yillik 4,67 foiz) bilan
3 yilgacha bo‗lgan muddatga;
- mahsulotlar ishlab chiqarish, xomashyo va materiallarni tubdan
qayta ishlash, hunarmandchilikni rivojlantirish, kasanachilik mehnatini
tashkil etish uchun yakka tartibdagi tadbirkorlarga eng kam oylik ish
haqining 200 baravaridan hamda mikrofirma va kichik korxonalarga eng
kam oylik ish haqining 1000 baravari miqdorida, qayta moliyalash
stavkasining 40 foizi (bugungi kunda yillik 5,6 foiz) bilan 3 yilgacha
bo‗lgan muddatga;
- xizmatlar ko‗rsatish va servis sohasini rivojlantirish uchun yakka
tartibdagi tadbirkorlarga, jumladan, aholiga maishiy, tibbiy, sayyohlik-
ekskursiya va mehmonxona xizmati ko‗rsatish, avtomobillar va boshqa
texnika ta‘miri bo‗yicha xizmat ko‗rsatish, transport xizmati ko‗rsatishni
rivojlantirish uchun eng kam oylik ish haqining 200 baravaridan,
mikrofirma va kichik korxonalarga eng kam oylik ish haqining 1000
baravaridan ko‗p bo‗lmagan miqdorda, Markaziy bankning amaldagi
qayta moliyalash stavkasining 45 foizi, 3 yilgacha bo‗lgan muddatga
ajratiladi.
- byudjetdan tashqari jamg‗armalar kredit liniyalari hisobidan
berilayotgan ushbu mikrokreditlar bo‗yicha bank marjasi imtiyozli foiz
stavkasining 50 foizi miqdorida belgilanadi.
- yuridik shaxs maqomiga ega bo‗lmagan yakka tartibdagi
tadbirkorlar va dehqon xo‗jaliklariga eng kam ish haqining 200
baravaridan ko‗p bo‗lmagan miqdorda beriladigan mikrokredit umumiy
summasining 50 foizini naqd pul bilan 1,5 yil (18 oy) muddatga berishga
ruxsat etiladi.
- yuridik shaxs maqomiga ega bo‗lgan dehqon xo‗jaliklari va
fermer xo‗jaliklariga qishloq xo‗jaligi ishlab chiqarishini tashkil etish va
486
rivojlantirish uchun eng kam ish haqining 1000 baravari miqdorigacha
milliy valyutada ajratilgan mikrokredit umumiy summasining 50 foizini
naqd pul bilan 1,5 yil (18 oy) muddatga faqat chorva mollari, parranda,
ko‗chat, urug‗lik va yem-xashakni aholidan sotib olish uchun berilishiga
ruxsat etiladi. Naqd pul bilan berilgan mikrokreditlarni qaytarish va
ularning naqd pulda berilgan qismiga hisoblangan foizlar to‗lovi faqat
naqd pulda amalga oshiriladi.
- bunda sanoat yo‗li bilan qayta ishlash asosida tayyorlangan chorva
ozuqalarini sotib olish uchun mikrokredit hisobidan naqd pul berilishiga
yo‗l qo‗yilmaydi.
- kichik biznesning boshqa subyektlariga mikrokreditlar naqd pulsiz
shaklda beriladi.
Imtiyozli kreditlash jamg‗armasi mablag‗lari hisobidan dehqon va
fermer xo‗jaliklarini Markaziy bankning amaldagi qayta moliyalash
stavkasining 50 foizidan (yillik 7 foiz) yuqori bo‗lmagan foiz stavkasi
bilan:
- xomashyo va materiallar, yarim tayyor mahsulotlar hamda boshqa
ishlab chiqarish zaxiralari xarid qilish uchun zarur bo‗lgan aylanma
mablag‗larni to‗ldirishga 1 yil muddatgacha;
- qishloq xo‗jaligi ishlab chiqarishini tashkil etish uchun aylanma
mablag‗larni to‗ldirishga kamida 2 yil muddatga;
- investitsiya loyihalarini mablag‗ bilan ta‘minlash uchun 5 yil
muddatga ajratiladi.
Kredit ta‘minlanganlik sharti asosida - mol-mulk yoki qimmatli
qog‗ozlar garovi, bank yoki sug‗urta tashkilotining kafolati, uchinchi
shaxslar kafilligi, qarz oluvchining kreditni so‗ndirmasligi xavfi
sug‗urtalangani to‗g‗risida sug‗urta kompaniyasining sug‗urta polisi va
boshqa qonunchilik hujjatlarida ko‗zda tutilgan ta‘minot turlari garovi
ostida beriladi.
Tijorat banklari tomonidan imtiyozli kreditlar qaytarilishini
ta‘minlash sifatida kredit shartnomasi bo‗yicha sotib olinadigan mini-
texnologiyalar va ixcham asbob-uskunalar ular qiymatining 80 foizi
miqdorida garov uchun qabul qilinishi mumkin. Imtiyozli kreditning
mini-texnologiyalar
va
ixcham
asbob-uskunalar
garovi
bilan
qoplanmagan qismi uchun qarz oluvchi ta‘minlashning yuqorida
keltirilgan turlaridan foydalanishi mumkin.
491
to‗g‗ri va maqsadli ishlatilishi ustidan fermer xo‗jaliklariga borib,
ko‗zdan kechirish orqali nazorat olib boradilar. Banklar tomonidan
fermerlar, ayniqsa, yangi faoliyat boshlayotgan fermerlar uchun o‗quvlar
maslahat xizmatlari tashkil etiladi. AQShda qishloq xo‗jaligini
kreditlashga jamiyat rivojlanishiga hissa qo‗shish tariqasida qaraladi,
chunki agrobiznesning rivojlanishi kichik shahar va hududlar
infratuzilmasining rivojlanishiga, agrofirmalar, qishloq xo‗jaligi
mahsulotlarini qayta ishlovchi korxonalarning paydo bo‗lishiga olib
keladi. AQShda banklar tomonidan qishloq xo‗jaligi subyektlariga
berilgan kreditlar bo‗yicha muddati o‗tgan kreditlar salmog‗i 0,5 foizni
tashkil qiladi.
Amerika banklaridan kredit olish uchun fermer bankka quyidagi
hujjatlarni topshirishi lozim:
-
federal soliqni to‗laganligini tasdiqlovchi hujjat va biznes reja;
-
sotib olinayotgan texnika yoki mulk bo‗yicha boshlang‗ich badal.
Boshlang‗ich badal miqdori olinayotgan kredit summasi va maqsadiga
bog‗liq (masalan, ko‗chmas mulk uchun 20 %, qora mollar uchun 25 %
ni tashkil etadi) ;
-
kredit tarixi;
-
daromadlari to‗g‗risida deklaratsiya;
-
ta‘minotning mavjudligi v.b.
-
taqdim qilingan hujjatlar asosida banklar mijozlarning moliyaviy
holatini, ularning kreditga va to‗lovga layoqatliligini tekshirib chiq-
qandan keyin mijoz bilan kredit shartnomasi imzolanadi.
AQSh shtatlari va okruglarida banklar va ularning assotsiatsiyalari
oborotdagi bo‗sh mablag‗larni 3-5 foiz stavkada jalb qilib, 6-9 foiz bilan
kreditlashga yo‗naltiradi. AQSh va boshqa rivojlangan davlatlarda kredit
tashkilotlari qishloq xo‗jaligi sohasiga o‗zgarmas va o‗zgaruvchan foiz
stavkalarda, o‗zgaruvchan foiz stavka o‗zgarmas muddat bo‗yicha yoki
aralash foiz stavka (o‗zgaruvchan va o‗zgarmas)da kreditlar ajratadi.
Kreditlarni o‗zgarmas foiz stavkalarida taqdim etganda, kredit bo‗yicha
foiz stavkalariga inflyatsiya darajasi va boshqa omillar ta‘sir
ko‗rsatmaydi. O‗zgaruvchan foiz stavkada beriladigan kreditlar bo‗yicha
foiz stavkasi moliya bozorining holatidan kelib chiqib o‗zgarishi
mumkin. Odatda, uzoq muddatli kreditlar bo‗yicha o‗zgaruvchan foiz
stavkalar o‗rnatiladi. Kredit va uning foiziga oid munosabatlar qishloq
xo‗jaligi korxonasi va kredit tashkiloti o‗rtasida tuzilgan shartnomada
aks ettiriladi.
490
asosan mikrokredit shartnomada ko‗rsatilgan summada pul o‗tkazish
yo‗li bilan yoki naqd pul berish yo‗li bilan amalga oshiriladi.
Shaxsiy yordamchi xo‗jaligi yurituvchi jismoniy shaxs tomonidan
mikrokreditlar va ularga hisoblangan foizlar bank kassasiga naqd pul
topshirish yoki qarz oluvchining omonat hisob varag‗idan pul o‗tkazib
berish yo‗li bilan amalga oshiriladi.
Dehqon xo‗jaligi mikrokreditning naqd pulda olingan qismi va unga
hisoblangan foizlar to‗lovini bank kassasiga naqd pul topshirish yo‗li
bilan amalga oshiradi. Tijorat banklari tomonidan qarz oluvchining
mikrokreditdan
samarali
hamda
maqsadli
foydalanayotganligi
monitoring qilib boriladi. Agarda farz oluvchi tomonidan olingan
mikrokreditlar maqsadsiz ishlatilgan yoki shartnoma shartlaridan chetga
chiqishlar aniqlansa bank tomonidan maqsadsiz ishlatilgan kredit
summasi va u bo‗yicha foizlar muddatidan oldin undirib olinadi. Bunda,
birinchi navbatda, mikrokreditdan foydalanganlik uchun foizlar
undiriladi. Qarz oluvchi mikrokredit va unga hisoblangan foizlarni
kredit shartnomasida belgilangan muddatda qaytarmagan taqdirda bank
undiruvni ta‘minotga qaratadi va belgilangan tartibda kreditni undirib
oladi.
Do'stlaringiz bilan baham: |