Irzo ulug’bek nomidagi o’zbekiston milliy universiteti

O’zbekiston Respublikasiijtimoiy ta'minot va ijtimoiy kafolatlar Ijtimoiy xavfsizlik bu insonning barcha huquq va erkinliklarini konstitutsiyaviy va qonunchilik bilan ta'minlashdir. Ijtimoiy himoya aniqroq tushuncha bo'lib, huquq va erkinliklarni amalga oshirish bo'yicha ishlarga tushadi. Masalan, mehnat munosabatlarini tartibga soluvchi qonunlar, shuningdek, ushbu qonunlarni "ishlab chiqaradigan" davlat va jamoat institutlari tizimi bo'lmasa, konstitutsiyaviy ishlash huquqini amalga oshirish mumkin emas.
Jahon amaliyotida fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish muammosini hal qilishda ikkita yondashuv paydo bo'ldi. Ushbu mamlakatlarda yuqori standartlarning xavfsizligiga erishildi. Bu ko'plab omillarning o'zaro ta'sirining natijasi edi, ularning asosiylari quyidagilar: iqtisodiyotning ishlashiga asoslangan bozor mexanizmi; mamlakatda samarali qonun ijodkorligini doimiy ravishda amalga oshirish; qabul qilingan qonun hujjatlarining ishlashini ta'minlashga qaratilgan davlat faoliyati; ijtimoiy va iqtisodiy muammolarni hal qilishda tadbirkorlar va kasaba uyushmalarining o'zaro ta'siri.
Sobiq sotsialistik mamlakatlarda salbiy yondashuv ustun keldi, ya'ni. ijtimoiy himoya muammosi ob'ektiv zarurat sifatida mavjud bo'lgan, ammo siyosiy va mafkuraviy sabablarga ko'ra tan olinmagan. Kommunizmni barpo etayotgan jamiyatda barcha ijtimoiy-iqtisodiy muammolar o'z-o'zidan hal qilinadi, deb ishonishgan. Ijtimoiy himoya sub'ektlari rasmiy ravishda ishladilar. Ularning roli mavjudligini tan olmagan hukmron Kommunistik partiya tomonidan "bajarilgan" ob'ektiv zarurat fuqarolarning ijtimoiy himoyasini ta'minlash uchun qonunlar tizimini yaratishda. U butun jamiyatni bir xil ish va teng maoshga ega bo'lgan yagona muassasa, bitta fabrikaga aylantirishga intildi. "Kim bo'ysunmasa, u ovqat yemaydi" tamoyili, ya'ni. ochlikdan himoyalanmagan sotsialistik davlatning eng muhim tamoyili edi.
Ijtimoiy kafolatlar mavjud tomonidan ta'minlanadi davlat resurslari e'lon qilingan ijtimoiy huquqlar. Ijtimoiy kafolatlar - amaldagi ijtimoiy huquqlar, amalga oshirilgan ijtimoiy huquqlar. Shuning uchun, masalan, ijtimoiy kafolatlar va huquqlar, masalan, H. Lampert dastlab yollanma mehnat vakillari bilan ta'minlangan mulk tushunchasiga kiradi. Shu munosabat bilan, ijtimoiy kafolatlar fuqarolarning davlat ixtiyorida bo'lgan resurslarni tasarruf etish huquqi bilan bir xil tarzda ko'rib chiqilishi mumkin. Shu sababli, davlat uchun ijtimoiy-siyosiy faoliyati uchun davlat daromadining bir qismiga va shu bilan bir qator imtiyozlarga ega bo'lgan shaxslar doirasini aniqlash muhim muammo hisoblanadi.
Ijtimoiy nafaqa - bu jamiyatdagi munosabat, bu shaxsga yoki bir guruh shaxslarga uning ehtiyojiga qarab davlat mablag'laridan mahsulot berilishi. Ehtiyoj printsipi fuqarolarga ijtimoiy nafaqa olish uchun asosdir. Ehtiyoj - bu jamiyatda keng tarqalgan oziq-ovqat, uzoq umr ko'riladigan tovar va xizmatlarning vaqtincha yoki doimiy ravishda kam iste'mol qilinishi. Biroq, kam iste'mol davlat uchun muhim xususiyatga ega bo'lmaguncha, kam iste'mol iste'molga muhtoj bo'lib qolmaydi. Davlat uchun ahamiyatli bo'lgan kam iste'mol qilish ehtiyoj deb ataladi. Shu paytdan boshlab shaxsning jamiyat bilan cheklangan aloqasi sifatida kam iste'mol qilish siyosiy toifaga aylanadi va to'liq davlat tomonidan belgilanadi va uning o'rnatilishi ehtiyojning yuqori va quyi chegaralarini belgilashga bog'liq. Turli xil davlatlar ushbu chegaralarni aniq iqtisodiy vaziyat va ushbu hukumat amalga oshiradigan umumiy siyosatga asoslanib har xil shakllantiradi. Shuning uchun, turli mamlakatlarda ehtiyojning yuqori va pastki chegaralari har xil, ammo ular ruxsat etilgan maksimal fiziologik me'yorlardan past va jamiyatda qabul qilingan o'rtacha daromaddan yuqori bo'lishi mumkin emas. Ushbu qobiliyatsizlik bir qator biologik, iqtisodiy, siyosiy va ijtimoiy cheklovlardan kelib chiqadi. Biologik cheklashlar fiziologik va psixologik cheklashlarga bo'linadi, bu esa shaxsga yoshi va keksaligi tufayli, yoki nogironligi va kasalligi tufayli ishlashga imkon bermaydi va shu sababli universal munosabatda bo'ladi. Iqtisodiy cheklovlar moddiy va ma'naviy cheklovlarga bo'linadi. Ulardan birinchisiga ishlab chiqaruvchi kuchlarning rivojlanish darajasi, ikkinchisiga - o'rnatilgan iqtisodiy munosabatlar yoki ushbu munosabatlarning elementlari kiradi. Ikkinchisi nafaqat munosabatlar o'rnatiladigan, balki ular orqali mustahkamlanadigan printsiplar bilan bog'liq. Jamiyat tomonidan ehtiyojlarni qondirish qadriyatlar almashinuvi orqali amalga oshiriladigan belgilangan tamoyil insonga, uning ehtiyojlariga o'z izini qoldiradi.
Ushbu jarayonda davlat muhim rol o'ynaydi, bu almashinuv printsipini mustahkamlaydi, uni dominant qiladi va shu bilan shaxslar o'rtasida ehtiyoj paydo bo'lishining siyosiy sababi bo'lib xizmat qiladi. Davlat - bu muhtojlik paydo bo'lishining siyosiy sabablaridan biri bo'lib, uning tashuvchilari mehnat qobiliyatiga ega bo'lgan shaxslardir, ammo bu qiymat almashinuvi munosabatlarining mahsuli bo'lgan kuchli raqobat tufayli buni amalga oshira olmaydi. Ehtiyojning yana bir siyosiy sababi - bu ehtiyojga ega bo'lganlar va ayirboshlash munosabatlarining oldindan aytib bo'lmaydiganligi sababli bunday bo'lishi mumkin bo'lganlarning manfaatlarini ifoda etadigan siyosiy va kasbiy xarakterdagi birlashmalarning faoliyati..Ijtimoiy kuch - bu mehnat taqsimoti tufayli shaxslarni birlashtiruvchi qobiliyatdir.
Ijtimoiy siyosat muhtoj bo'lgan odamlarga yordamning bir qator yo'nalishlarini o'z ichiga oladi:
1. Ishsiz deb tan olinganlarga ishsizlik nafaqalarini to'lash;
2. Amaldagi korxonalarda qo'shimcha ish haqi uchun (haqiqiy darajaga nisbatan) byudjet subsidiyalari. Bu qo'shimcha yollangan ishchilarning ish haqiga davlat tomonidan kredit berish shaklida bo'lishi mumkin;
3. Hali pensiya yoshiga etmagan xodimlarga muddatidan oldin nafaqaga chiqish imkoniyatini berish. Bandlik siyosati:
4. Iqtisodiyotning davlat va nodavlat sektorlarida bandlikning moslashuvchan shakllarini qo'llash va boshqalar.
5. Yosh ishchilarni qo'llab-quvvatlash dasturlarini amalga oshirish;
6. Aholining o'z-o'zini ish bilan ta'minlashini rivojlantirish;
7. Foyda yo'naltirilmagan, ammo jamoat manfaatlari uchun ish bilan bog'liq ish o'rinlari bilan ta'minlash, masalan: xavfsizlik sohasida ishlash atrof-muhit va hokazo;
8. Kadrlar tayyorlash va qayta tayyorlashni tashkil etish. Jamiyat va davlatning bu ishi bilimlar iqtisodiyotini shakllantirish bilan uzviy bog'liqdir. Bu mutaxassislarni qayta tayyorlashni, ularni aniq talablar qondirilmaydigan kasblar bo'yicha o'qitishni ta'minlashi kerak;
9. Moslashuvchan ish vaqti tizimiga o'tish, shu jumladan jamoaviy shartnomalarda moslashuvchan ish yili sxemasini birlashtirish, ya'ni. talabning o'zgarishiga qarab korxonalarda mehnat davomiyligini o'zgartirish huquqi;
10. Ishsizlarga axborot yordami;
11. Mehnat birjalari yordamida ishsizlarni ish bilan ta'minlashga ko'maklashish (ishchi kuchi sotish va sotib olish va ishsizlarni ro'yxatga olish jarayonida ishchilar va tadbirkorlar o'rtasida vositachilik qiluvchi muassasalar).
Aholini ish bilan ta'minlash sohasidagi davlat siyosatini amalga oshirish va O’zbekiston Respublikasifuqarolarni tegishli kafolatlar bilan ta'minlash uchun mavjud ish bilan ta'minlash, aholini qayta tayyorlash va kasbga yo'naltirish markazlari negizida Davlat bandlik xizmati tashkil etildi.