Implications for the development

Scandalul HUNCHIAR
Moscheea Hunchiar, construită în 1862, este clasificată monument istoric de categorie A, 
ocupând poziţia 561 cod LMI 2004 CT –II-m-A-02851, pe lista Monumentelor Istorice
11
. Un 
investitor local Sorin Mocianu a cumpărat un teren în vecinătatea monumentului cu intenţia să 
construiască o clădire. Cumpărarea s-a făcut însă printr-un fals deoarece terenul aparţinea muf-
tiatului musulman. Falsul a fost făcut cu ajutorul lui Racu și Dospinescu care i-au înaintat hârtia 
lui Mazăre. În locul lui Dospinescu a semnat chiar Sorin Mocianu. Mazăre ca să se acopere a fă-
cut plângere penală, iar procuratura de pe lângă judecătorie a pus rezoluţie NUP pe motiv că nu 
9 
Fostul director al Muzeului de Istorie Naționala si Arheologie Constanta, condamnat la doi ani și opt 
luni de închisoare cu suspendare HotNews.ro /21 aprilie 2016.
10
Ibidem.
11
Lista Monumentelor Istorice, http://www.cultura.ro/lista-monumentelor-istorice

---

Patrimoniul cultural de ieri: implicații în dezvoltarea societății durabile de mâine
~ 486 ~
ar ști cine e autorul falsului. Pe acest teren Mocianu și-a construit o clădire cu destinaţie comer-
cială. Împreună cu Lungu, Mocianu a mers de mai multe ori la București la sediul Ministerului 
Culturii și Cultelor cu autoturismul personal un Audi Q7 Astfel, în ziua de 17 aprilie 2008 Sorin 
Mocianu a plecat la București împreună cu Virgil Lungu și s-au întâlnit cu secretarul general în 
Ministerul Culturii, Virgil Niţulescu și directorul general al direcţiei generale în același minister 
Mircea Angelescu. Câteva zile mai târziu, Ministerul Culturii i-a eliberat un aviz (99 Z/2008, 
înregistrat cu nr. 2693/22.04.2008) care limita suprafaţa construibilă până la 3 metri de moschee. 
Menţionăm că avizul este dat la faza PUD. Însă directorul Virgil Lungu a eliberat un aviz (aviz 
1012/Z/09.07.2008), care permitea investitorului să se apropie până la 1,21 m de zidul lăcașului 
de cult, ceea ce a și făcut. Avizele eliberate încalcă prevederile Art 35 litera i) din Legea 422/2001 
potrivit căruia Comisia Naţională a Monumentelor Istorice avizează documentaţiile tehnice pri-
vind intervenţiile asupra imobilelor din zonele de protecţie a monumentelor istorice. Este ilegal 
ce a făcut MCC deoarece documentaţia trebuia discutată în Comisia Naţională a Monumentelor 
Istorice, lucru care nu s-a făcut deoarece Virgil Lungu ajutat de Angelescu care semnează avizul 
în calitate de director general al Direcţiei Monumente Istorice au încălcat legea. De asemenea, 
sunt încălcate prevederile art. 6 alin. 6 din OG 43/2000 potrivit căruia Certificatele de descărcare 
de sarcină emise în lipsa avizului Comisiei Naţionale de Arheologie sunt nule de drept. În această 
afacere Lungu Virgil și Traian Cliante au eliberat ilegal certificatul de descărcare de sarcină fără 
acordul comisiei naţionale de arheologie deşi articolul 16 alin 6, din og 43/2000 specifica faptul 
că un astfel de certificat este nul de drept. Primăria Municipiului Constanța a emis Autorizatia de 
Construire nr. 1886/08.08.2008 pentru organizare execuţie lucrare și cercetare arheologică și Au-
torizaţia de Construire nr. 2027/28.08.2008, pentru Construire imobil D+P+2+m–birouri și spa-
ţii comerciale și împrejmuire din fier forjat, cu termen de 36 luni și începere lucrări la 01.09.2008.
Muftiatul Cultului Musulman a atacat autorizaţia de construire. Nouă luni au trebuit instan-
ţei să suspende lucrările până la judecarea cauzei, cu toate că procedura dura în mod normal 
maximum două săptămâni. Când s-au suspendat lucrările, clădirea era deja ridicată. Din cauza 
șantierului din imediata vecinătate, în zidurile moscheii au apărut crăpături ce afectează structu-
ra monumentului. Prin distrugerile aduse monumentului istoric fapta constituie infracţiunea de 
distrugere prevăzută la art. 55 din legea 422/2001. Pentru câștigarea procesului Mocianu a făcut 
presiuni prin avocatul Ionel Hașoti să obţină de la Lungu Virgil o hârtie din care să rezulte că 
monumentul Hunchiar nu are stabilită arie de protecţie. La o zi după ce SC Cin Cin SRL a trans-
mis solicitarea nr. 92/17.01.2011 către Direcţia Judeţeană pentru Cultură și Patrimoniu Naţional, 
cerând să li se spună dacă monumentul istoric Geamia Hunchiar are stabilită zonă de protecţie, 
directorul executiv al instituţiei, Virgil Lungu, a trimis un răspuns, în care, invocând articolul 9 
din Legea 422/2001, arată că Geamia nu are stabilită zonă de protecţie. Răspunsul dat de Vir-
gil Lungu administratorului SC Cin Cin SRL, Sorin Mocianu, contrazice, decizia Tribunalului 
Constanţa, redactată pe 5 noiembrie 2010, în dosarul 8755/118/2008. În această decizie, instanţa 
precizează că în spiritul articolului 59 din legea 422/2001, «până la instituirea zonei de protecţie 
a fiecărui monument istoric potrivit articolului 9 se consideră zonă de protecţie suprafaţa delimi-
tată cu o rază de 100 de metri în localităţi urbane, 200 de metri în localităţi rurale și 500 de metri 
în afara localităţilor, măsurată de la limita exterioară, de jur-împrejurul monumentului istoric
12
”. 
Deci, chiar dacă nu are stabilită zonă de protecţie, ar fi trebuit să se ţină seama de cei 100 de metri 
prevăzuţi de lege, ceea ce este nu s-a făcut, având în vedere construcţia care s-a ridicat la distanţa 
de 1,2 metri de Geamie.
În plus, încă de la declanşarea problemei legate de construirea imobilului de birouri de lângă 
Geamie, statul turc s-a implicat activ în soluţionarea situaţiei. În 2008, cinci parlamentari turci 
au venit la Constanţa pentru a vedea cum stau lucrurile. De asemenea, problema a fost ridicată 
de miniştrii turci ai transporturilor, externelor şi culturii în faţa omologilor lor români, şi de 
însuşi preşedintele turc în faţa celui român. După ce prima instanţă a hotărât, în noiembrie 2010, 
că autorizaţia de construcţie este ilegală decizia de anulare în cazul imobilului D+P+2E+M, 
12
Legea 422/2001, http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/29761

---

Conferință științifică internațională, Chișinău, 22-23 septembrie 2020, ediția a II-a
~ 487 ~
proprietatea SC Cin Cin SRL, a fost atacată de reprezentanţii societăţii Cin Cin. Pe 1 iunie 2011, 
Curtea de Apel Constanţa a respins recursul intentat de SC CIN CIN SRL în procesul deschis de 
Muftiatul Cultului Musulman din România, proces care a avut ca obiect anularea autorizaţiilor 
de construcţie nr. 1886/08.08.2008 şi 2027/28.08.2008, emise de Primăria Constanţa în 2008, 
instanţa a stabilit că Primăria Constanţa, care a emis autorizaţiile de construire, a procedat la 
emiterea acestora în mod nelegal, pentru că nu avea calitatea de autoritate competentă. Potrivit 
art 48 litera d. din Legea 422/2001competenţa aparţine Consiliului Judeţean, întrucât lucrarea de 
construire realizată de beneficiar este efectuată în zona de protecţiei a unui monument istoric. 
La 2 septembrie 2011, noul director Murat Actuan a emis un nou aviz, de asemenea ilegal. Avizul 
este semnat de Actuan şi de inspectorii Tiţă Magdalena şi Cliante Mădălina. Pe baza acestui aviz 
Mazăre a emis o nouă autorizaţie de construcţie
13
.