Identificació de la sessió

7.- PROPOSTA D’APROVACIÓ DEL PRESSUPOST GENERAL DE L’EXERCICI 2015 (EXPD. 197/2014)
El Secretari dóna lectura del següent:
ANTECEDENTS
L’alcalde de l’Ajuntament ha elaborat el pressupost per a l’exercici 2015
L’interventor i el secretari de l’Ajuntament han emès els informes que figuren a l’expedient.
El pressupost conté la documentació i els annexos previstos al Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.
FONAMENTS DE DRET
En la tramitació dels pressupostos s’han seguit els requisits exigits per la legislació vigent i els òrgans competents han proposat prèviament els pressupostos dels organismes i empreses que l’integren, conformement als seus estatuts o al document fundacional.
La tramitació i aprovació del pressupost s’ha de fer de conformitat amb els articles 162 a 171 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals; els articles 2 a 23 del RD 500/90 i els articles 11 i ss. de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.
Es proposa l’adopció dels següents:

ACORDS:
Primer. Aprovar inicialment el pressupost general per a l’exercici de 2015 d’acord amb l’objectiu d’estabilitat pressupostària, la regla de la despesa i l’objectiu del deute públic; el qual, resumit per capítols, és el següent:
PRESSUPOST ÚNIC 2015
ESTAT D’ INGRESSOS

A) INGRESSOS PER OPERACIONS CORRENTS
CAPÍTOL I: Impostos Directes 1.154.030,58

CAPÍTOL II: Impostos Indirectes 14.723,00

CAPÍTOL III: Taxes i altres Ingressos 587.518,33

CAPÍTOL IV: Transferències Corrents 747.419,34

CAPÍTOL V: Ingressos Patrimonials 500,00

B) INGRESSOS PER OPERACIONS DE CAPITAL
CAPÍTOL VI: Alienació d’Inversions Reals 0,00

CAPÍTOL VII: Transferències de Capital 28.508,95

CAPÍTOL VIII: Actius Financers 0,00

CAPÍTOL IX: Passius Financers 0,00

TOTAL: 2.532.700,20

ESTAT DE DESPESES

A) DESPESES PER OPERACIONS CORRENTS
CAPÍTOL I: Despeses de Personal 580.037,00

CAPÍTOL II: Despeses en Bens Corrents i Serveis 1.385.864,97

CAPÍTOL III: Despeses Financeres 76.600,00

CAPÍTOL IV: Transferències Corrents 91.346,23

B) DESPESES PER OPERACIONS DE CAPITAL
CAPÍTOL VI: Inversions Reals 158.852,00

CAPITOL VII. Transferències de capital 0,00

CAPÍTOL VIII: Actius Financers 0,00

CAPÍTOL IX: Passius Financers 240.000,00

TOTAL: 2.532.700,20

Segon. Aprovar la plantilla de personal que s’adjunta amb l’expedient del pressupost 2015

Tercer. Aprovar les bases d’execució del pressupost general del pressupost 2015
Exposar el pressupost al públic mitjançant la inserció de l’anunci al Butlletí Oficial de la Província de Tarragona i al tauler d’anuncis de la corporació durant el termini de quinze dies hàbils, durant el qual els interessats podran presentar-hi reclamacions.
Quart. L’aprovació inicial del pressupost general es considerarà definitiva si no es produeixen reclamacions en contra durant el termini d’exposició pública, i entrarà en vigor en l’exercici al qual es refereix, quan s’hagi complert el que disposen l’article 112.3 de la Llei 7/85 de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, i l’article 169 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.

Pren la paraula el Sr. Joan Basseda:

“Deixar constància amb la pregunta feta amb el Secretari si hi ha una modificació de la plantilla, i que és la mateixa que hi havia i per tant ens sembla correcte. I per l’altre part, una vegada facilitada tota la documentació que vaig demanar, vaig analitzar que en el Decret d’alcaldia que es dóna compte de forma específica en el punt número 3 del Ple d’avui el pressupost inicial del 2014 i del 2015.
Una vegada comparat els dos anys, en els ingressos no quadre amb el pressupost i vist que no treballem amb vosaltres pel compliment del pressupost , lògicament votarem en contra”.
Pren la paraula el Sr. Xavier Vona:
“En principi el Decret aquell és un marc pressupostari, és una aproximació i no té que ser exacte en el que diu el Decret.
En el pressupost del 2015, és inferior en números globals que el passat, s’ha tingut en compte el marc pressupostari és l’únic element que s’ha tingut en compte, valorar els ingressos i les despeses que considerem i el que està pressupostat s’ingressarà i per tal de no sacrificar la despesa corrent es disminuir el tema de la inversió.
En el quadre d’inversions, hi ha la subvenció de l’eficiència de l’enllumenat que la tenim, la millora de camins forestals això és una proposta que es farà quan es demani perquè si no arriba la subvenció no es farà. En les altres que hi han subvencions demanades es farà el mateix i el percentatge que es dóna és suficient per tal de no malmetre les finances de l’Ajuntament es podrà tirar endavant.
La idea és aquesta, es podria ajustar més el marc pressupostari és possible, no dic que no, però en els temes dels ingressos que hem estan mirant molt en “lupa” que semblava que era correcte ajustar-ho amb el números donen a costa de no ajustar-se en el marc pressupostari, i per tant hem el que ens semblava millor.”
Pren la paraula el Sr. Joan Basseda:
“A mi em sap creu que hi han uns 100.000 euros d’uns inversions que no s’han utilitzat, no tinc que dir res de les inversions tenint en compte el marc pressupostari, d’uns ingressos d’uns obres ja s’han utilitzats el PUOSC que es van aprovar ja s’han utilitzat i la Generalitat no dóna i s’ha d’aprofitar el que hi ha”.
En aquest moment es duu a terme un debat entre el Sr. Joan Basseda i el Sr. Xavier Vona sobre les inversions i el seu finançament
El Secretari Interventor dóna una explicació en referència a les línies fonamentals del pressupost recollit en el Decret d’Alcaldia número 187.
En aquest moment es duu a terme un debat entre el Sr. Joan Basseda i el Sr. Xavier Vona sobre les línies fonamentals dels marc pressupostari i l’execució del Pla de Sanejament i del seu seguiment i aplicabilitat.
Pren la paraula el Sr. Alcalde:
“Com tots poden veure és un pressupost ajustat, amb les línies que marquen molt el Govern de l’Estat Espanyol, s’ha buscat un pressupost realitzable i assumible”.
En no fer ús de la paraula cap regidor més, l’alcalde sotmet la proposta a votació amb el següent resultat:
Vots a favor: 6 corresponent als partits polítics (06 CiU).

Abstenció : 0

En contra: 4 corresponents als partits politics (03 ERC, 01 PSC)
L’alcalde declara aprovada per majoria absoluta la proposta anteriorment transcrita.
8.- MOCIÓ DE SUPORT A LES REIVINDICACIONS DELS BOMBERS VOLUNTARIS DE CATALUNYA ( EXPD. 78/2014)
El Secretari dóna lectura del següent
Moció que presenta el grup municipal de Convergència i Unió al Ple de l’Ajuntament de Sant Jaume dels Domenys per donar suport a les reivindicacions dels bombers voluntaris de Catalunya:
Al llarg dels últims anys els Bombers Voluntaris de Catalunya han contribuït decisivament a conformar l’estructura vital en el model de Seguretat del País, donant servei a 946 municipis de Catalunya a través del Servei de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments de la Generalitat de Catalunya. Seguretat que dóna gent arrelada al Territori, coneixedora del mateix i de la seva població, disposats a donar-ho tot per als altres i amb disponibilitat 24 hores els 365 dies de l’any, dins els límits que les seves obligacions laborals els i ho permeten.
El poble de Sant Jaume dels Domenys ha estat testimoni directe en moltes ocasions de la importància i transcendència que aquest col·lectiu representa per la seguretat del municipi, participant activament i eficaçment en múltiples situacions de risc, accidents, incendis, recerques i altres circumstàncies de forma totalment satisfactòria. Només la gent dels pobles que no disposem d’uns cossos de seguretat assalariats sabem de la repercussió que aquest col·lectiu té per a la protecció del nostre entorn i de les persones.
Darrerament ens trobem davant una disminució espectacular dels efectius disponibles en els parcs que pot qüestionar una resposta eficaç a les emergències, sobretot, alhora de produir-se una simultaneïtat de serveis en el territori. L’envelliment natural dels propis bombers, la inestabilitat i precarietat del mercat de treball, la manca de convocatòries en els últims anys i la difícil conciliació entre la vida laboral i familiar, comporta que la capacitat actual dels bombers voluntaris s’estigui afeblint de forma alarmant, fins al punt que en qualsevol moment es pugui produir la no atenció dels serveis.
Però encara és més preocupant i lamentable que les condicions de seguretat i salut dels mateixos bombers voluntaris siguin totalment insuficients en termes de protecció jurídica, de protecció social, protecció econòmica, i sobretot, en PROTECCIÓ SANITÀRIA, posant en risc la seva dedicació, compromís abnegació, així com la protecció en vers les seves famílies. Difícilment els membres que participen en la seguretat en emergències d’un país poden exercir-la amb garanties si ells mateixos estant desprotegits i no hi ha prous efectius per actuar-hi.
Cal plantejar qüestions bàsiques i inajornables que des de fa molt de temps els bombers voluntaris estan plantejant, i que l’acció política dels diferents governs al llarg dels últims anys no han sabut o volgut resoldre. Per exemple:

• 
  Gaudir de cobertura sanitària en cas d’accident i el suport d’una mútua en cas de lesions.
  
• 
  Reconeixement del dret a una incapacitat digne i reglada per causa d’accident en acte de servei.
  
• 
  Disposar de la condició d’agent de l’autoritat.
  
• 
  I resoldre altres aspectes que afecten potser més a l’operativitat i al reconeixement d’aquest col·lectiu.
  

Totes aquests circumstàncies estan conduint a un perillós deteriorament dels sistema, circumstància denunciada reiteradament per l’Associació de Bombers Voluntaris de Catalunya i del mateix col·lectiu de bombers voluntaris a través dels seus òrgans. Cal que el govern de la Generalitat afronti amb determinació aquests problemes i resolgui les justes reivindicacions d’aquest col·lectiu per poder desenvolupar amb dignitat la seva tasca en vers la societat i per continuar sent un element indispensable en la seguretat dels nostre territori.

Per això posem de manifest la oportunitat de revisar profundament el model de seguretat en emergències, reforçant el paper dels bombers voluntaris en aquest sistema i trobant un millor encaix amb la imprescindible i brillant tasca que porten a terme els cossos professionals dels bombers de Catalunya

Això representa una aposta per un NOU MODEL dels sistema MIXT basat en un mateix denominador comú que faci front als problemes i a les mancances actuals. És urgent un canvi normatiu que possibiliti una llei integradora i unificadora per aconseguir una millor coordinació i reconeixement de tots els integrants en l’àmbit el Servei de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments del nostre país.

És per això que el Ple de la Corporació pren el següents
ACORDS:
PRIMER.- Manifestar el nostre suport a les justes i necessàries reivindicacions dels Bombers Voluntaris de Catalunya, denunciant d’immobilisme i la falta de voluntat política per solucionar aquesta situació.
SEGON.- Instar a l’honorable conseller d’Interior del govern català perquè mostri una actitud més decidida i dialogant per tal de resoldre aquesta situació, convocant un grup de treball amb participació de l’Associació de Bombers Voluntaris de Catalunya, per donar resposta a les propostes exposades i es configuri un marc normatiu que garanteixi les demandes legítimes dels bombers voluntaris de Catalunya.
TERCER.- Demanar a tots els grups parlamentaris del Parlament de Catalunya que recolzin públicament aquesta iniciativa i promoguin iniciatives legislatives que recullin les demandes exposades, configurant així un verdader sistema mixt que doni resposta a les necessitats del territori.
QUART.- Traslladar aquesta moció a tots aquells municipis i Consells Comarcals que disposen d’un Parc de Bombers Voluntaris per tal de que donin suport plenari a aquesta iniciativa i promoguin els acords previstos en aquesta moció.
CINQUÈ.- Notificar el present acord a l’Associació de Bombers Voluntaris de Catalunya (AS.BO.VO.CA) al propi col·lectiu de bombers voluntaris de Sant Jaume dels Domenys.
Pren la paraula el Sr. Joan Basseda:
“Comentar que, nosaltres votarem a favor, des d’ERC, de recolzament de tant dels bombers voluntaris com a professionals i avui he entrat per internet sobre les demandes dels bombers voluntaris han fet un comunicat del mes de maig del cos de bombers de modificació de la legislació de poder participar en les decisions operatives, millora de cobertura d’accidents, assistència sanitària dels diferents caps de bombers i al llegir-ho he trobat a faltar un, es va firmar el vuit de maig de 2014 i és més o menys el que demanem i tenir vostè Sr. Alcalde l’oportunitat d’adherir-se ja que fan referència a uns municipis diferents Parcs de Bombers de Vila-rodona, Sarral, Santa Coloma de Queralt, Prades, Cornudella de Montsant, Alcover, l’Associació de Bombers de Voluntaris de Tarragona, l’Hospitalet de l’Infant, Valls, Cambrils, Reus i Falset i falta el de Sant Jaume dels Domenys.”
Pren la paraula el Sr. Alcalde:
“Es va fer una reunió que és va convocar d’una forma que alguns no van arribar la convocatòria” .
Pren la paraula la Sra. Montserrat Lope:
“És mentida, tothom va rebre la convocatòria”.
Pren la paraula el Sr. Alcalde:
“Els bombers voluntaris sempre han sigut, d’acord amb les reivindicacions lògicament hem passat per exemple, gairebé un any, demanant per sortir algun cop a Girona o a Valls amb les mateixes condicions.
Estic d’acord amb les reivindicacions dels bombers, mai cap bomber s’ha quedat sense cobrar”.

Amb aquest moment és duu a terme un debat entre el Sr. Joan Basseda i el Sr. Alcalde en referència a les demandes econòmiques i altres dels bombers.

Pren la paraula el Sr. Alcalde:
“Els règim dels bombers voluntaris en quant la seguretat social no existeix, no són persones que tinguin un sou, una nòmina amb la seguretat social que cobreix, s’ha de canviar, les cobertures 105.000 euros en cas de mort a equiparar-se amb bombers funcionaris em sembla correctíssim, la cobertura d’invalidesa permanent o temporal sigui retribuïda equiparant als funcionaris em sembla bé”.
Pren la paraula el Sr. Joan Basseda:
“El grup d’ERC està a favor de la Moció si vol que sigui conjunta per nosaltres cap inconvenient”.
Pren la paraula el Sr. Alcalde:
“Ahir vaig tenir una reunió amb els caps d’ADF de la província de Tarragona va sortir aquest tema i d’altres, els bombers voluntaris són iguals que l’ADF , ets o no ets voluntari i les regles de joc les ha posat sempre el govern d’aquest país”.
En aquest moment es duu a terme un debat entre el Sr. Alcalde, el Sr. Joan Basseda i la Sra Montserrat Lope sobre la situació dels bombers voluntaris arrel dels fets de l’Horta de Sant Joan.
En no fer ús de la paraula cap regidor més, l’alcalde sotmet la Moció a votació amb el següent resultat:
Vots a favor: 10 corresponent als partits polítics (06 CiU, 03 ERC, 01 PSC).

Abstenció : 0

En contra: 0
L’alcalde declara aprovada per unanimitat dels presents la proposta anteriorment transcrita.
9.- INFORMACIÓ DE LA GESTIÓ
Pren la paraula el Sr. Joan Viñas:
“A la Llar d’Infants s’han arribat els 25 nens i en el començament de curs teníem 22 nens. I a partir del gener tenim previstes 3 nens nous”.
En aquest moment abandona a la Sala de Plens el Regidor Sr. Xavier Vona
Pren la paraula el Sr. Marti Ventura:
“ Crec que havíem arribat prop dels 40”.
Prenen la paraula el Sr. Joan Viñas i el Sr. Joan Basseda dient que havien arribat al 56 nens.
Pren la paraula el Sr. Joan Viñas:
“De moment la Diputació i la Generalitat van mantenint aquest subvenció. Ara ens demanem els papers del curs 2013-2014. S’ha signat el conveni amb futbol base, amb la Joventut Esportiva i amb els Diables amb les quantitats assignats”.
Pren la paraula el Sr. Joan Basseda:
“En el pressupost ve determinat les quantitats de les diferents subvencions en aplicació a la Llei de transparència i també de cara a les entitats”.
Pren la paraula el Sr. Alcalde:

“En referència a la Llei d’Associacions pot afectar lògicament a les entitats, també hem fet l’explicació que vostè Sr. Basseda estava a les reunions. Crec que hem de ser positius i si s’han de canviar les formes, la comptabilitat, la declaració de l’IVA fer les coses correctament bé.

El fet de que tinguem associacions sense ànims de lucre que són el 100% del nostre municipi, amb uns diners de 3, 4, 5 o 6000 euros, xifres que són baixes aquí no es pot lucrar ningú; hi han entitats, hi han Ateneus que belluguen centenars de milions d’euros.
Es l’aplicació del que diu la Llei i que no es motiu de que les entitats es dissolguin”.
Pren la paraula el Sr. Martí Ventura:
“En l’aplicació de la Llei haurien d’haver excepcions sobre tot en aquestes Entitats que serà impossible de tirar-ho endavant”.
Pren la paraula el Sr. Joan Basseda:
“En la Llei d’Associacions s’han de ser clar i nets, que fan convenis i amb institucions a partir de 100.000 euros i mes de 5.000 si el 40% correspon a ajuts. Per exemple, la subvenció de mes de 5.000 euros de l’Ajuntament a la Societat Recreativa de Lletger i d’altres subvencions.
La Llei de transparència no hem preocupa, em preocupa les modificacions de l’impost de societats, sobre aquelles entitats petites que no estaven obligades de presentar la declaració de l’impost de societats, ara hauran de presentar. A la Societat Cultural de Sant Jaume ja ho fa no d’ara, ja fa 17 anys paga l’impost, paga el gestor o bé un AMPA ara haurà de presentar l’Impost de Societats, presentar la documentació corresponent, buscar un gestor o buscar una solució a nivell local”.
Pren la paraula el Sr. Alcalde:
“Buscar una solució per poder sortir de la situació que sigui una persona, que tingui el títol de gestor”.
En aquest moment es duu a terme un debat entre el Sr. Alcalde, el Sr. Joan Basseda, el Sr. Martí Ventura, el Sr. Joan Ignasi López sobre el suport a les entitats a efectes de l’impost de societats.
10.- PRECS I PREGUNTES
Pregunta que formula el Sr. Joan Basseda a la Regidora Nuria Lahoz:
A l’Acta del 18 de setembre vas dir que donaries els números de la festa major que analitzaríem i el comentaríem o bé no m’ho vas donar o els he perdut.
Pren la paraula la Sra. Nuria Lahoz:
“És veritat, t’ho enviaré.”.
Pren la paraula el Sr. Joan Basseda:
“Hi havia petites despeses, per exemple 300 euros d’obres de teatre, despeses de festa major”
Pren la paraula la Sra. Nuria Lahoz:
“Si són despeses de festa major, obres de teatre, etc...”.
Pren la paraula el Sr. Joan Basseda:
“Per pagar-ho, serà l’any que ve? ”.
Pren la paraula la Sra. Núria Lahoz:
“ Serà pel febrer que ve, ja t’ho envio”.
Pregunta que formula el Sr. Joan Basseda:
Dintre dels Decrets d’Alcaldia que s’ha fotocopiat he vist un d’Orus Energia, un Contenciós Administratiu número 1 de Tarragona per un recurs interposat per Orus Energia pel tema d’impagament de subministrament d’energia, per saber com està i que és això.
Pren la paraula el Sr. Alcalde.
“Orus és una empresa que venen energia que la Red Elèctrica Española és la propietària de la xarxa del transport de l’energia. Qualsevol empresa pot agafar de la Red Elèctrica Española compra l’energia i vendre-la al client i va ser el moment a l’any 2012-2013 ens van fer una oferta bastant avantatjosa d’Orus Energia i dels diferents punts de llum del municipi que ens subministra la Red Elèctrica Española a través d’Orus Energia.
L’energia en aquell moment no eren els moments no massa àlgids d’aquesta empresa, tenien algun petit problema a l’hora de comprar energia als subministradors i per tant interrompre el contracte amb Orus Energia i tornar passar amb Fecsa Endesa. I per tant hi ha unes factures impagades que crec que eren els mesos de març i abril que estaven dintre del llistat dels pagaments i que quan es pogués es pagarien. Es va portar al Jutjat i es va arribar un acord amb Ortus Energia amb l’advocada nostre que en el mes de febrer, a través de la bestreta de la Diputació de Tarragona pel pagament de la factures”.
Pregunta que formula el Sr. Marti Ventura:
Voldria preguntar per Reciclatges Penedès que veig que hi ha un ordre de tancament que m’ha sobtat molt, en aquest moment està tancada?
Pren la paraula el Sr. Alcalde:
“Es va establir una moratòria de que si tenien productes que van demanar sis mesos de prorroga”.
Pren la paraula el Secretari dient que es va dur a terme un acta de precinte i paralització del terreny de l’activitat i posteriorment van presentar una al·legació i per tant es tenia que tancar.
Pren la paraula el Sr. Alcalde:
“Tot i així dit breument el procés de la nova llicència va seguir endavant”.
Pren la paraula el Sr. Martí Ventura:
“Això vol dir que no està resolt”.
Pren la paraula el Sr. Alcalde:
“ S’atorgarà la llicència en breu, pot ser abans d’acabar l’any amb la garantia d’un manifest del Jutjat de Tarragona en la qual no ens obliga enderrocar l’edifici i que es pot donar llicència nova d’aquesta activitat”.
I no havent-hi més assumptes per tractar, s’aixeca la sessió essent les 22,15 hores i del contingut de la qual s’aixeca la present acta que signa l’alcalde i jo, el secretari que en dono fe.
El secretari Vist i plau

L’alcalde

Magí Pallarès Morgades

Pl. Joan Roig, 2

Tel. [phone] / Fax [phone]

43713 Sant Jaume dels Domenys