Ichki nazorat va audit
Moliyaviy nazoratni amalga oshirish doirasida uning navlariga - ichki nazorat va ichki auditga alohida e'e'iyat beriladi. Tahlil qilingan mamlakatlarda ko'plab vazirliklar (idoralar, idoralar) ichki nazorat xizmatlarini joriy etgan va auditni o'tayotgan. Masalan, Fransiyada 2011-yilgi farmonda vazirliklar yaratish ko'zda Vazifalariga normativ-huquqiy ichki audit, ichki audit faoliyati rejasini tasdiqlash, risklarni boshqarish sifatini ta'minlash va ichki nazorat tizimlari. U korxonalarda faoliyat ko'rsatayotgan model, shuningdek, Ichki auditorlar instituti standartlariga asoslandi. va audit bo'yicha Xalqaro standartlar. Ichki audit vazirligining ichki nazorat tizimi va missiyasi yillik dasturni taklif qilish huquqiga ega bo'lgan barcha vazirliklarda tuzilgan byudjetlar va ularning o'tkazilishi. Muvofiqlashtirish qo'mitasi (Comité d'harmonisation de l'audit interne) — xalq xo'jaligida ichki auditni rivojlantirishni muvofiqlashtiruvchi, qo'llab-quvvatlaydigan va nazorat qiluvchi idoralararo qo'mita. Qo'mitaning missiyasi uchta sohadan iborat:
– Ichki auditning davlat tizimini rivojlantirish;
– Vazirlik byudjetlari xodimlari kasaba uyushmasi faoliyatini tashkil etish;
– ichki audit siyosati ustidan nazorat.
Ichki audit xalqaro standartlashtirilgan kasbiy amaliyot bo'lganligi sababli, qo'mitaning vazifasi o'zlashtirish xorijiy professional tashkilotlar tomonidan xalqaro darajada aniqlangan ko'rsatmalar, o'ziga xos xususiyatlari bilan Frantsiya haqiqatiga. Qo'mita vazirliklar faoliyatini ichki ishlar organlari faoliyatini muvofiqlashtirish bo'yicha faoliyatni yaxshi amaliyotlarni audit qilish va targ'ib qilish. Ichki nazorat va ichki auditni o'tkazish chog'ida vazirliklar guruhlarga (28.06.2011 yildagi qaroriga muvofiq ichki nazoratni muvofiqlashtirish markazlari), shuningdek umumiy tekshirish va nazorat xizmatlariga birlashadi. Jumladan, umumiy ko'riladigan ijtimoiy sohaga mas'ul vazirliklar kotibiyat, Bosh inspektsiya tarkibida qo'shma birlik tashkil etildi ijtimoiy masalalar bo'yicha. Shunday qilib, 12 ta vazirlik birligi mavjud. allaqachon tashkil etilgan yoki tayyorlanish jarayonida bo'lgan ichki auditlar yokiAllegation Malaka oshirishlar. O'zbekiston Respublikasi ichki nazorat va audit tizimlari majburiy deb hisoblanadi xalq xo'jaligining samarali faoliyat ko'rsatishi uchun. Qonunlar "Buxgalteriya hisobi va hisoboti sohalaridagi tartib-taomillar to'g'risida" (Buxgalteriya va hisob) Protseduralar to'g'risidagi qonun, 1950) va «Buxgalteriya hisobi va audit to'g'risida»gi Qonun. 1950) federal agentliklarni ichki nazorat tizimlarini tuzishga majbur qildi va audit, bunda Umumiy audit idorasi tomonidan o'rnatilgan talablarga rioya etilishi va vazirliklar faoliyatining moliyaviy natijalari va ular faoliyati samaradorligining to'liq oshkor etilishini ta'minlashi lozim basqaryp [Gracheva M. V., 2007]. 1981 yilda boshqaruv va buxgalteriya idorasi ichki boshqaruv tizimlari bo'yicha aylanma A-123 ni chiqardi. Aylanma aniqlangan vakolatlar rolini belgilab bergan federal agentliklarda ichki nazorat bo'yicha ko'rsatmalar ichki audit birliklari, shuningdek, tizim talablari ichki nazorati. 1995 yilda aylanma "Boshqaruv hisoboti"ning yangi versiyasi chiqarildi. va boshqarish"12, unga ko'ra agentliklar va federal menejerlar rivojlantirish va amalga oshirish maqsadida profilaktik chora-tadbirlarni tizimli natijalarga asoslangan boshqaruv uchun xarajatlarni boshqarish nazorati, shuningdek federal dasturlarda boshqaruv nazorati etarliligini baholash, zarur malaka oshirishlarni aniqlash va tegishli qabul qilish chora-tadbirlarni to'g'rilash va boshqaruv nazorati to'g'risida har yili hisobot berish. 2004 yilgi aylanma ("Boshqaruvning ichki nazorat bo'yicha vakolatlari"13) ichki nazorat tushunchasini, shuningdek, uning maqsadlarini Treadway komissiyasi tasarrufidagi tashkilotlar qo'mitasi modelining tarkibiy qismlariga muvofiq ko'zda tutgan. (COSO). Aylanmaga qo'shimchada boshqaruvning ichki nazorat sohasidagi vazifalari va ichki nazoratning samaradorligini baholash jarayoni ro'yxati keltirilgan. Tahririyat xodimlari Aylanma 2016 yil ("Menejmentning risklarni boshqarish va ichki boshqaruv sohasidagi vakolatlari xavfni boshqarish bo'yicha yo'l-yo'riqlar va uni qo'llash metodikasi bilan uzviy bog'liq edi. Bundan tashqari, ichki nazorat tizimining yaxshilanishi federal boshqaruvchilarning moliyaviy barqarorligi to'g'risidagi qonunda ko'zda tutilganidek, davom etayotgan jarayon bo'yicha va har bir agentlik tomonidan Umumiy audit idorasi standartlariga muvofiq amalga oshiriladi. Qonun, shuningdek, ichki nazorat tizimining etarliligi va samaradorligi to'g'risida maxsus bayonnomani nashr etishga majburdir. Muvofiq bosh moliyaviy xodimlar to'g'risidagi qonunga 1990 bayonnomasi bo'limning yillik hisoboti bo'yicha e'lon qilina boshlandi. Buyuk Britaniyada ichki boshqaruv tizimi boshqaruv doirasida faoliyat va markaziy davlat boshqaruvi uchun maxsus ishlab chiqilgan moliyaviy intizom. xususiylashtirish talablari bilan bog'liq bo'lib, u alohida faoliyat sektor, lekin davlat sektorining o'ziga xos xususiyatlarini aks ettirish uchun moslashtirildi [Yevropa Komissiyasi, 2014]. Har bir vazirlik doirasida mavjudligi To'g'ri tuzilgan, aniq vakolatga ega bo'lgan auditorlik qo'mitasi ichki nazoratning samarali tashkil etilishiga yordam beradi, ichki audit holatini va uning mustaqilligini oshiradi. Ichki nazorat tamoyillarini ishlab chiqishni qo'llab-quvvatlash uchun NCRI ilgari nazarda tutilgan boshqaruv tartib-qoidalarini ichki nazorat to'g'risidagi nizomlar. 2010 yilda Qoidalarni shakllantirishda eng yaxshi amaliyot bo'yicha qo'llanma chop etildi. ichki nazorati to'g'risida.16 Ushbu ko'rsatmaga ko'ra, davlat muassasasining yillik hisobotlarida ichki nazorat tizimining holati to'g'risidagi hisobot, va xavfni boshqarish va boshqarish tizimlarining shaffof tavsifi. Bu zarur ichki nazoratning samaradorligini doimiy ravishda kuzatib borish, tegishli ma'lumotlarni tashkilotda yuqoriga va pastga tarqatish kerak. Ko'rsatmalarga ko'ra, aniq, dalillarga asoslangan shakl berish zarur tashkilotda ichki nazorat samaradorligi tasviri. Buyuk Britaniyada ichki audit standartlarini rasmiylashtirayotgan tashkilotlar, Ular:
- Markaziy uchun standartlarni chiqaradigan Buyuk Britaniya xazinasi
hokimliklar, davlat bo'limlari va ularning ijro etuvchi organlari hamda nodavlat notijorat tashkilotlari;
- Chartered Institute of Public Finance and Accounting
Davlat moliyasi va hisobdorligi) Buyuk Britaniyadagi mahalliy davlat hokimiyati organlari uchun;
– Sog'liqni saqlash vazirligi – Angliya sog'liqni saqlash sohasi uchun;
– Shimoliy Irlandiya hukumati moliya va kadrlar bo'limi, Uels hukumati, Shotlandiya hukumati – tegishli markaziy hukumatlar va sog'liqni saqlash sohasi uchun.
Germaniya qonunchiligida ichki nazoratning ta'rifi yo'q, davlat sektori uchun xavfni boshqarish tizimlari. 1998 yilda ishga tushirilgan Tadbirkorlik sohasidagi nazorat va shaffoflik to'g'risidagi qonun (Gesetz zur kontrolle und
transparenz im unternehmensbereich), Germaniya tashkilotlarini xavfni boshqarish tizimini joriy etishga majbur qilgan, faqat tijorat tashkilotlariga tegishli yoki qisman davlat ishtirokiga ega tashkilotlar. Hozirda amalda xavfni boshqarish tizimi va ichki nazorat tizimining ishlashini alohida qoidalari. Masalan, Federal Respublikasining Asosiy Qonunida Germaniyada buxgalteriya sohasida nazoratga bag'ishlangan alohida maqolalar mavjud. Shunga qaramay zaif qonunchilikka ko'ndirilgan bo'lsa, Germaniyada ko'plab budjet tashkilotlari amalga xavflarni boshqarish va ichki nazorat tizimining amaliyot elementlari. Qonun hujjatlarida tegishli normalarning yo'qligi yo'nalishlar birligiga rioya qilmaslikka olib keladi buxgalteriya sohasida ichki nazorat tizimining tashkil etilishiga, ayni paytda u har birida ichki nazorat tizimining individuallashuvi va o'ziga xosligiga hissa qo'shadi ichki nazorat ehtiyojlariga mos ravishda buxgalteriya tashkiloti va faoliyat xususiyatlari [Svyatkovskaya E. Yu., 2015]. Shunday qilib, tahlil qilingan mamlakatlarda ichki nazorat va audit tizimi tijorat sohasi uchun ishlab chiqilgan printsiplar va standartlar asosida barpo etildi. Shu bilan birga, ichki nazorat tizimi, qoida tariqasida, Komissiya tasarrufidagi tashkilotlar qo'mitasi tomonidan ishlab chiqilgan xatarlarni boshqarish modeliga asoslanadi. Treadway (COSO).
Do'stlaringiz bilan baham: |