41
IKKINCHI BO‘LIM. ASOSIY PRINSIPLAR
IVBOB. O‘ZBEKISTON RESPUBLIKASI DAVLAT
SUVERENITETI
1-§. Suverenitet tushunchasi va belgilari.
2-§. Suverenitet turlari.
3-§. O‘zbekiston – suveren demokratik respublika.
4-§. Suverenitetni ta’minlashning xalqaro huquqiy asoslari.
1-§. Suverenitet tushunchasi va belgilari
Har bir davlat boshqa mamlakatlar orasida o‘z mustaqilligini
mustahkamlash, hududiy yaxlitligini saqlash, suverenitetini himoya qilish
bo‘yicha siyosat olib boradi. Bunday sharoitda, davlat oldida turgan
maqsad va vazifalar qanday vositalar yordamida amalga oshirilishi muhim
ahamiyat kasb etadi. Xalqaro hamjamiyat bilan bo‘ladigan
munosabatlarda, davlatlar o‘rtasidagi hamkorlikda globallashuv
jarayonining salbiy oqibatlari bo‘lgan ommaviy madaniyatning
rivojlanishi, axborot xurujining avj olishi, tabiiy resurslar uchun
kurashning keskinlashuvi davlatlarni o‘z suverenitetini himoya qilishga
safarbar etadi.
Davlat xalqning rasmiy vakili sifatida o‘z fuqarolarining irodasini
ifoda etadi. Faqat suveren davlatgina fuqarolarning huquq va manfaatlarini
to‘la va har tomonlama ta’minlashi mumkin. Davlat suvereniteti deganda,
davlat hokimiyatining ustuvorligi, uning mamlakat ichkarisida ham,
xalqaro maydonda boshqa davlatlarga nisbatan ham to‘la mustaqilligi
tushuniladi. Suverenitet davlat hokimiyatining alohida xususiyati bo‘lish
bilan bir paytda, davlatning muhim belgisi ham hisoblanadi.
O‘zbekistonda davlat hokimiyatini tashkil etishning eng muhim
Konstitutsiyaviy tamoyillaridan biri–davlat suvereniteti prinsipi
hisoblanadi.
“Suvereniteti” iborasi fransuzcha “oliy hokimiyat”, degan ma’noni
anglatadi. Suveren davlat ichki va tashqi siyosiy faoliyatida o‘zining
mustaqil va oliy davlat hokimiyatiga ega bo‘ladi.
Suverenitet har qanday mustaqil davlatning umumiy va ajralmas
belgisi bo‘lib, uning to‘la huquqliligini hamda ichki va tashqi ishlarda
boshqa davlatga qaram emasligini anglatadi.
42
Suveren davlat o‘z ichki va tashqi ishlarini boshqa davlatlarning
huquqlarini, shuningdek,xalqaro huquq prinsiplari va normalarini
buzmagan holda, o‘zi xohlagancha hal qiladi.
Suverenitet davlatga xos tushuncha bo‘lib, u bilan birga vujudga
keladi. Davlat va uning xususiyati bo‘lgan suverenitet tarixiy hodisadir.
Millatlarning o‘z taqdirini o‘zi belgilash huquqi, ya’ni o‘z taqdirini
chet davlatlarning aralashuvisiz belgilash huquqi davlat suverenitetning
asosini tashkil etadi.
Suverenitet, avvalo, davlat tomonidan uning ichki funksiyasini amalga
oshirish vaqtida ko‘rinadi. Jamiyatda huquqiy tartibni o‘rnatish,
mansabdor shaxslarga, jamoat birlashmalariga va fuqarolarga huquqlar
berilishi hamda majburiyatlar yuklatilishi – bularning hammasi davlat
ichki sityosatida hokimiyatining ustuvorligini bildiradi.
Hozirgi sharoitda davlat suvereniteti prinsipi xalqaro hamkorlikning
eng muhim masalasidir. Yer yuzidagi barcha mamlakatlar o‘zaro
munosabatlari suveren tenglik prinsipiga asoslangan.
1913-yilda yer kurrasida 57 davlat mavjud edi. Hozirga kelib
ularning soni ikki yuzga yaqinlashdi. Boshqacha so‘z bilan aytganda, XX
asrning ikkinchi yarmida yer kurrasidagi davlatlarning soni uch baravarga
oshdi. Ushbu omilning o‘zi bizning davrimizga kelib, ijtimoiy-siyosiy
rivojlanish xalqlarning o‘z taqdirini o‘zi hal qilish huquqi, davlat
mustaqilligining qo‘lga kiritilishi va jamiyat hayotining davlat-huquqiy
shaklidan foydalanishi bilan uzviy bog‘liqdir.
Biroq, so‘z sanoq, ko‘rsatkichlarida emas, bundan tashqari
davlatlarning soni keyinchalik ham sezilarli ko‘payishi ehtimoldan yiroq
emas. Yana shunisi muhimki, davlatlar tomonidan amalga oshiriladigan
funksiyalar doirasi kengaydi, jamiyat hayotining barcha sohalarida,
jumladan, iqtisodiy hayotida huquqning roli oshdi. Binobarin, davlat
hokimiyatining zaruriy xususiyati sifatida suverenitet rolining o‘sish
jarayoni kuzatilmoqda. Bunday jarayon turli shakllarda o‘sadi va turli
mamlakatlarda turli xil oqibatlarga olib keladi. Lekin hamma joyda
suverenitet muammosi mazkur jamiyatning ijtimoiy va siyosiy tizimining
markazida turadi.
Suverenitet rolining oshib borishi davlatlarning ichki huquqida ham
o‘z ifodasini topadi. Avvalgidek, milliy huquqiy tizimni shakllantirish va
rivojlantirishning asosiy yo‘llaridan biri sifatida xizmat qiladigan, odat
huquqining davri o‘tdi.
43
Suverenitetni davlatlarning ichki huquqidagi roli xususida yuqorida
gapirilganlar suverenitetning xalqaro huquqdagi roli va o‘rniga ham
tegishlidir.
Suverenitet yuridik jihatdan umume’tirof etilgan xalqaro munosabatlar
va o‘zaro aloqalar tizimida muhim rol o‘ynaydi. Davlat va uning
suvereniteti bilan xalqaro huquqning rivojlanishi ham chambarchas
bog‘liqdir, chunki, birinchidan, xalqaro hamjamiyatning asosi avvalgidan
ham ko‘proq hozirgi suveren davlatlar hisoblanadi, ikkinchidan, xalqaro
tartibot avvalambor davlatlarning kelishuviga asoslanadi.
Albatta xalqaro huquq rivojlanishida muhim rol o‘ynaydigan
umumjahon va mintaqaviy — xalqaro tashkilotlarni e’tiborga olmaslik
mumkin emas, lekin ular ham suveren davlatlarning yoki bir guruh
davlatlarning muvofiqlashtirilgan faoliyati natijasidir. XX asrning ikkinchi
yarmidagi tarixiy rivojlanish davlat suverenitetini ilmiy (doktrinal) tanqid
qilish, “davlatlardan yuqori turuvchi jahon hamjamiyati”ga o‘tish
talablarining maqsadga muvofiq emasligini ko‘rsatdi.
Davlat hokimiyatining oliyligi bu hokimiyatning shunday holatiki,
bunda boshqa hech bir hokimiyat undan ustun bo‘lmaydi.Biroq,
hokimiyatning oliyligi uning cheksizligini bildirmaydi. Huquqiy davlatda
u doimo qonun bilan cheklab qo‘yiladi. Davlatning suveren hokimiyati
o‘zga barcha hokimiyatlardan ustun turadi. Davlat hokimiyatining oliyligi
uni yagona siyosiy hokimiyat sifatida rasmiylashtiradi, bu davlat
hokimiyati bilan muvoziy tarzda boshqa biron-bir siyosiy hokimiyatning
mavjud bo‘lishini istisno etadi.
Davlat hokimiyatining oliyligi, uning o‘sha davlatdagi barcha huquqiy
munosabatlarni belgilashida, umumiy huquqiy tartibotni o‘rnatganligida
hamda davlat organlari, jamoat birlashmalari, mansabdor shaxslar va
fuqarolarning huquq va majburiyatlarini belgilaganligida namoyon bo‘ladi.
Davlatning butun hududida oliy davlat organi tomonidan chiqarilgan
Konstitutsiya va qonunlarning ustuvorligi davlat hokimiyati oliyligini
bildiruvchi asosiy belgisi sifatida tan olinadi.
Davlat hokimiyatining yaxlitligi davlatning oliy hokimiyatini tashkil
qiluvchi yagona organ yoki organlar tizimi mavjud bo‘lishida ifodalanadi.
Davlat hokimiyati birligining yuridik belgisi davlat hokimiyati oliyligini
tashkil qiluvchi organlar tizimining bevosita davlat funksiyalarini bajariSh
uchun zarur bo‘lgan vakolatlarni qamrab olishini anglatadi. Shu tizimga
tegishli organlar esa, bir xil subyektlarga, bir xil vaziyatlarda o‘zaro istisno
qiluvchi xulq-atvor qoidalarini ifodalay olmaydi. Suveren davlat
hokimiyatining asosiy xususiyati uning mustaqilligi hisoblanadi. Davlat
44
hokimiyatining mustaqilligi, shu davlatning boshqa davlatlar bilan
to‘g‘ridan-to‘g‘ri, bevosita munosabatlarida o‘z ifodasini topadi.
Davlatning suveren tengligi prinsipi xalqaro huquqning umum tan
olingan prinsiplaridan biri sifatida Birlashgan Millatlar tashkiloti Ustavida
ham mustahkamlangan. Har bir davlat xalqaro munosabatlarning boshqa
ishtirokchilari suverenitetini, ya’ni ularning o‘z an’analari doirasida
boshqa davlatlarning har qanday aralashuvidan xoli ravishda qonun
chiqarish, ijro etish va sud hokimiyatini amalga oshirish, shuningdek, o‘z
tashqi siyosatini mustaqil yuritish huquqini hurmat qilishga majburdir.
O‘zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasiga muvofiq, O‘zbekiston
Respublikasi demokratik davlatdir. Davlatning demokratikligi, avvalo,
uning xalqparvarligini ta’minlanishida, davlat hokimiyatining qonun
chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga bo‘linishida, mafkuraviy va
siyosiy hurfikrlilikda, fuqarolarning mahalliy o‘zini o‘zi boshqarishida o‘z
aksini topadi. Binobarin, O‘zbekistonda davlat hokimiyatining manbayi
xalqdir. Bu davlatning xalqchilligini, demokratikligini anglatadi.
Do'stlaringiz bilan baham: |