2-§.Xususiy mulkning daxlsizligi
Biz mustaqillikka erishgan dastlabki yillardan boshlab
mamlakatimizning kelajagini, davlatimiz va jamiyatimizning
siyosiy-ijtimoiy qurilishini belgilashda, birinchi navbatda,
Konstitutsiyamizni ishlab chiqish va tasdiqlashda mulk va mulkiy
munosabatlar haqidagi prinsipial masala doim e’tiborimiz markazida
bo’lganini ta’kidlash lozim.
320
Aynan shuning uchun ham mamlakatimizning ko’p ukladli
iqtisodiyoti tarkibida davlat mulki, korparativ va xususiy mulkning
tengligini e’tirof etgan holda, Konstitutsiyamiz va qonunchiligimizda
xususiy mulk ustuvorligi mustahkamlab qo’yildi va uning ishonchli
konstitutsiyaviy kafolatlari ta’minlandi
153
.
O’zbekiston Respublikasi Konstitutsiyaning 53-moddasida xususiy
mulk boshqa mulk shakllari kabi daxlsiz va davlat himoyasida hamda
mulkdor faqat qonunda nazarda tutilgan hollarda va tartibdagina mulkidan
mahrum etilishi mumkinligi belgilangan.
Xususiy mulkka nisbatan belgilangan “daxlsizlik va davlat himoyasida
bo’lishilik” xususiy mulk huquqini himoya qilish choralari orasida
o’ziga xos o’ringa ega. Birinchi navbatda “daxlsizlik” deganda, shaxsning
o’ziga yoki muayyan huquqlariga nisbatan qonunga zid bo’lgan
xatti-harakatlar bilan u yoki bu darajada ta’sir o’tkazishni taqiqlovchi
qonuniy choralar majmui nazarda tutiladi. Ikkinchidan, “daxlsizlik” –
huquq subyektiga tegishli va uning vakolatlari ostida hamda xo’jalik
hukmronligidagi obyektning har qanday huquqbuzarliklardan xoli
bo’lishini qonun bilan ta’minlanganligini ham anglatadi. Konstitutsiyaning
53-moddasida belgilangan xususiy mulkning daxlsizligi ham, mulkdorga
tegishli bo’lgan mol-mulkka nisbatan huquqlarning har qanday buzilishi va
u bilan bog’liq manfaatlarga har qanday putur yetkazilishining
taqiqlanishini hamda xususiy mulk huquqi u kimga tegishli bo’lishidan
qat’i nazar faqatgina qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollardagi bekor
qilinishi mumkinligi qoidasi ham xususiy mulkning daxlsizligining
mazmunini ifodalaydi
154
.
O’zbekiston Respublikasining 2012-yil 24-sentabrdagi “Xususiy
mulkni himoya qilish va mulkdorlar huquqlarining kafolatlari
to’g’risida”gi qonuni 2-moddasiga muvofiq, xususiy mulk bo’lgan
mol-mulkning miqdori va qiymati cheklanmaydi hamda xususiy mulk
daxlsiz va davlat himoyasidadir. Davlat xususiy mulkning but saqlanishini
ta’minlash va uning ko’paytirilishi uchun barcha zarur sharoitlarni
yaratadi.
153
Каримов
И
.
А
.
Демократик
ислоҳотларни
янада
чуқурлаштириш
ва
фуқаролик
жамиятини
шакллантириш
–
мамлакатимиз
тараққиётининг
асосий
мезонидир
. –
Тошкент
:
Ўзбекистон
, 2011.
Т
.
19. –
Б
. 138-139.
154
Д
.
М
.
Караходжаева
,
М
.
Х
.
Баратов
.
Н
.
Ф
.
Имомов
.
Хусусий
мулк
–
ижтимоий
-
иқтисодий
тараққиётни
ҳаракатлантирувчи
кучи
. –
Тошкент
:
Ўзбекистон
, 2011. –
Б
.20.
321
Bozor munosabatlarining taraqqiy etishi va tadbirkorlik sohasini
yanada rivojlanishi, xususan, kichik biznes iqtisodiyotni rivojlantirishda
va mamlakatning taraqqiy etishida alohida o’rin tutadi.
Mulkning daxlsizligi mulkdorga qarshi turgan barcha subyektlarning
mulk huquqini buzishdan o’zlarini saqlashlaridan iboratdir
(FK 166-moddasi).
Mulk davlat himoyasida bo’lib, Fuqarolik kodeksi 164-moddasiga
ko’ra, mulkdor o’zining mulk huquqini, kim tomonidan bo’lmasin, har
qanday buzishni bartaraf etishni talab qilish huquqiga egadir.
Mulkdorni mulkdan mahrum etish Fuqarolik kodeksi 199-moddasiga
muvofiq, qonunlarda nazarda tutilgan hollarda va tartibda mulkdorning
majburiyatlari bo’yicha undiruv ana shu mol-mulkka qaratilgan taqdirda,
shuningdek, natsionalizatsiya qilish, rekvizitsiya va musodara qilish
tartibida yo’l qo’yilishi belgilangan.
Natsionalizatsiya – fuqarolarga hamda yuridik shaxslarga qarashli
mol-mulkka nisbatan mulk huquqini haq to’lash asosida qonun hujjatlariga
muvofiq davlat ixtiyoriga o’tkazish (FK 202-modda).
Rekvizitsiya – tabiiy ofatlar, avariyalar, epidemiyalar, epizootiyalar
yuz bergan taqdirda va favqulodda tusdagi boshqa vaziyatlarda mol-mulk
jamiyat manfaatlarini ko’zlab, davlat hokimiyati organi qaroriga muvofiq,
mulkdordan unga mol-mulkning qiymatini to’lagan holda qonun
hujjatlarida belgilangan tartibda va shartlar asosida olib qo’yish
(FK 203-modda).
Musodara – qonunda nazarda tutilgan hollarda esa mol-mulk sudning
qaroriga muvofiq, jinoyat yoki o’zga huquqbuzarlik qilganlik uchun haq
to’lamasdan mulkdordan olib qo’yish (FK 204-modda).
O’zbekiston Respublikasining Ma’muriy javobgarlik to’g’risidagi
kodeksi 27-moddasida “Musodara qilish” belgilangan bo’lib, ma’muriy
huquqbuzarlikni sodir etish quroli bo’lgan ashyoni yoki ma’muriy
huquqbuzarlikning bevosita ashyosini musodara qilish mazkur ashyoni haq
to’lamasdan majburiy tarzda davlat mulkiga o’tkazishdan iborat bo’lib,
ushbu chora tuman (shahar) ma’muriy sudi tomonidan qo’llaniladi.
Ta’kidlash lozimki, huquqbuzarning shaxsiy mulki bo’lmagan ashyo
musodara qilinishi mumkin emas, muomaladan chiqarilgan ashyolar
bundan mustasno. Shuningdek, o’qotar qurollar va o’q-dorilarni, boshqa
ov qurollarini musodara qilish asosiy tirikchilik manbayi ovchilik bo’lgan
shaxslarga nisbatan qo’llanilishi mumkin emas.
Shuningdek, yuqoridagi kodeksning 7-bobida “Mulkka tajovuz
qiluvchi huquqbuzarliklar uchun ma’muriy javobgarlik” belgilangan,
322
masalan, 60-moddada “Tabiiy resurslarga egalik huquqini buzish”,
ya’ni yerdan, yer osti boyliklaridan, suvdan, o’simlik yoki hayvonot
dunyosidan o’zboshimchalik bilan foydalanish yoxud yerga va boshqa
tabiiy resurslarga egalik huquqini bevosita yoki yashirin shaklda buzuvchi
bitimlar tuzish yoki boshqa harakatlar sodir etish, tabiatdan maxsus
foydalanish huquqini boshqalarga berish, xuddi shuningdek, yer
uchastkalarini o’zboshimchalik bilan egallab olganlik uchun, 61-moddada
mulkchilik shaklidan qat’iy nazar korxona, muassasa, tashkilotlarning
mol-mulkini o’g’irlash, o’zlashtirish, rastrata qilish, mansab lavozimini
suiste’mol qilish yoki firibgarlik yo’li bilan oz miqdorda talon-toroj
qilganlik uchun hamda 61-moddada oz miqdorda, ya’ni eng kam ish
haqining o’ttiz baravarigacha bo’lgan doiradagi miqdorda va ko’p
bo’lmagan miqdorda, ya’ni eng kam ish haqining o’ttiz baravaridan yuz
baravarigacha bo’lgan doiradagi miqdorda o’zganing mulkini qasddan
nobud qilish yoki unga zarar etkazganlik uchun ma’muriy javobgarlik
o’rnatilgan.
Jinoyat ishlari bo’yicha mulkdorning mulkidan mahrum etilishi
mumkinligi O’zbekiston Respublikasi Jinoyat-protsessual kodeksi
211-moddasiga asosan, gumon qilinuvchiga, ayblanuvchiga,
sudlanuvchiga, mahkumga tegishli bo’lgan jinoyat qurollari musodara
qilinishi kerak va ular tegishli muassasalarga topshiriladi yoki yo’q qilib
yuboriladi. Gumon qilinuvchiga, ayblanuvchiga, sudlanuvchiga,
mahkumga tegishli bo’lmagan mol-mulk qonuniy egalariga,
mulkdorlariga yoki ularning huquqiy vorislariga, shuningdek,
merosxo’rlariga qaytarib beriladi. Gumon qilinuvchiga, ayblanuvchiga,
sudlanuvchiga, mahkumga tegishli bo’lmagan mol-mulkning qonuniy
egalari, mulkdorlari yoki ularning huquqiy vorislari, xuddi shuningdek,
merosxo’rlarianiqlanmagan taqdirda, ushbu mol-mulk davlat daromadiga
o’tkaziladi.
Shuningdek, JPKning 289-moddasiga asosan, xususiy egalikda
bo’lishi man qilingan mol-mulk ish bo’yicha ashyoviy dalil deb e’tirof
etilgan bo’lsa, mulkdor to’g’ri yoki g’ayrihuquqiy ravishda qo’lga
kiritganiga qarab, u rekvizitsiya qilinadi yoki musodara etiladi, ya’ni mol-
mulk haqini to’lash yoki to’lamaslik sharti bilan sud tomonidan bunday
mol-mulkka egalik qilish, undan foydalanish hamda uni tasarruf etish
huquqiga ega bo’lgan tegishli davlat organiga yoki yuridik shaxsga
beriladi.
Bundan tashqari, O’zbekiston Respublikasining Jinoyat kodeksi
2-moddasida mulkni jinoiy tajovuzlardan qo’riqlash ushbu kodeksining
323
vazifalaridan biri sifatida belgilangan bo’lib, uning maxsus qismi
10-bobida “O’zgalar mulkini talon-toroj qilish” (164–169-moddalar),
11-bobida “O’zgalar mulkini talon-toroj qilish bilan bog’liq bo’lmagan
jinoyatlar” (170–173-moddalar) uchun javobgarlik belgilangan bo’lib,
ushbu normalar mulk daxlsizligini, xususiy mulk boshqa mulk shakllari
kabi qonun yo’li bilan muhofaza etilishini kafolatlaydi.
O’zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi va u asosida qabul qilingan
qonunlar O’zbekiston tanlagan mustaqil taraqqiyot yo’lining iqtisodiy
negizini hamda “o’zbek modeli”ning konstitutsiyaviy-huquqiy asosini
belgilab berdi, shuningdek,bozor munosabatining asosini tashkil qiluvchi
xususiy mulkni va uning daxlsizligini kafolatladi.
Do'stlaringiz bilan baham: |