Guidelines for the regulation impact assessment (ria)

MINISTRY OF ECONOMY                       Guidelines for the Regulation Impact Assessment 

 

 

 

 

60 

values  is  called  discounting.  A  description  of  this  method  is  given 

further in this document. 

AKK  has  some  limitations  too.  These  include,  among  other  things: 

limited access to numerical data, limitations of the budgets, documents, 

studies,  time  limits  put  on  the  surveys.  If  these  factors  occur  all 

together,  one  strengthens  the  other  and  has  an  adverse  effect  on  the 

outcome of such an analysis. It is advisable to use this method, at first, 

at  a  smaller  scale,  only  to  measures  of  the  highest  public  expectation 

whose  implementation  really  depends  on  the  balance  of  costs  and 

benefits. We should not use it for solutions that will have to be adopted 

anyway or have no alternative solutions at all. 

This method should be considered as a target method, a goal of a long-

time  process  of  gaining  experience,  at  the  beginning  used  only  to 

selected  measures  mentioned  above  and  to  measures  which  are  less 

complex  or  involve  fewer  public  ramifications  and,  more  importantly, 

which are easier to identify (experimental area). 

This  does  not,  however,  mean  that  this  method  should  be  discarded 

because  it  is  too  complex.  This  only  means  that  an  analysis  of  the 

impact  of  a  legal  regulation  should  always  obey  the  cost/benefit 

principle as the superior rule, while the form of the analysis should rely 

on the costs and the practical assessment of the possibilities to carry it 

out.  

Considering  the  diversified  time  frames  of  obtaining  the  benefits  and 

paying  the  costs  (short  and  long-term  perspective)  which  is  often  the 

fact  when  a  single  regulation  is  implemented  and  a  whole  legislative 

process, in which the costs and benefits may be mutually interweaved, 

in  order  to  measure  the  overall  achievement  (effects)  of  the 

implemented policy, we can try to take a more balanced approach which 

addresses  both  time  horizons.  This  type  of  methods  have  been 

successfully  used  by  large  corporations  in  the  recent  years.  Let  us 

consider  the  possibility  of  converting  the  contemporary  management 

and  evaluation  techniques  used  by  business  into  the  control  and 

evaluation  of  the  legislative  process  by  their  measurement  and 

communication. This is an effect measurement technique known as the 

balanced  scorecard  (Polish  acronym  ZKD).  The  essence  of  this 

technique is that when we control an organisation, we need to conciliate 

two  aspects,  current  and  future,  of  needs,  and  short  and  long-term 

objectives. Moreover, controlling the activities comprises the financial 

side  of  it  which  is  measurable  by  its  quality  and  value,  and  the  non-

financial  side  which  is  measurable  only  in  a  qualitative  way.  The 

surroundings  of  the  measurement  and  legislation  effects  works  in  a 

similar  environment.  Hence,  we  are  drawing  the  attention  of  potential 

regulation  authors  to  the  possibility  of  a  deeper  insight  into  the 

assumptions  and  methodology  of  this  technique,  from  the  angle  of  its 

adaptation into the Regulation Impact Analysis.