Глaвa 5 дoctуп к иhфopmaции



Download 3,38 Mb.
bet12/17
Sana09.07.2022
Hajmi3,38 Mb.
#765080
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17
Bog'liq
Глaвa 5

Opгaнизaционнaя стpyктypa

Госкомэкологии отвечает за организацию экологического образования, повышение осведомленности и просвещение, а также повышение квалификации без отрыва от производства и профессиональное совершенствование работников, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды. Отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации


отвечает за контроль в области экологического образования и повышения осведомленности общественности. В отделе имеется две штатные должности, одна из которых является вакантной по состоянию на март 2019 г. Центр переподготовки и повышения квалификации работников, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды, при Госкомэкологии отвечает за экологическую подготовку государственных служащих и заинтересованных представителей бизнеса и гражданского общества. В штате Центра имеется восемь руководящих работников и 17 инструкторов, в том числе преподаватели университетов и соответствующие сотрудники Госкомэкологии.

В рамках своего круга ведения Министерство народного образования занимается вопросами экологического образования. Вопросы ОУР не входят в круг ведения министерства.


Вопросы экологического образования или ОУР прямо не включены в круг ведения двух других министерств, связанных с образованием (Министерство дошкольного образования и Министерство высшего и среднего специального образования).


Центр среднего специального, профессионального образования при Министерстве высшего и среднего специального образования отвечает за среднее специальное и профессиональное образование, в том числе за аспекты экологического образования.


Координационный совет по экологическому образованию и ОУР был создан в рамках Концепции образования в целях устойчивого развития 2011 г. Заседания Совета проводились в течение около трех лет, но он прекратил свою деятельность примерно в 2014 г., что, как сообщается, было связано со снижением заинтересованности участвующих учреждений, а также с реорганизацией и кадровыми изменениями в рамках Госкомэкологии в 2017 г. Точный состав Совета неизвестен, однако в заседаниях Совета принимали участие представители как минимум трех ННО («Ekomaktab», «КРАСС» и Экофорум ННО Узбекистана). Протоколы заседаний Совета не доступны.


В состав местной группы по вопросам образования, возглавляемой Министерством народного образования, входят представители трех министерств образования и других министерств, а также группы международных партнеров в области развития. В августе 2018 г. группа одобрила Второй план сектора образования на 2019– 2023 гг.


Национальный учебный центр по ОУР был создан в 2015 г. при НУУ. Центр является ведущим органом в стране, занимающимся вопросами ОУР; однако при отсутствии надлежащей стратегической и финансовой поддержки со стороны Правительства он осуществляет отдельные мероприятия с использованием имеющегося финансирования, предоставляемого донорами.





.





Учaстиe в мeждyнapодныx npоцeссax

Узбекистан принял Стратегию ЕЭК по ОУР в 2005 г. и участвовал в мероприятиях в рамках этой стратегии, представив пробный Национальный доклад о ходе осуществления Стратегии в 2007 г. и Национальный доклад о ходе осуществления Стратегии в 2010 г.


Страна не участвовала в процессе представления докладов в 2015 и 2018 гг. С 2015 г. участие страны в совещаниях Руководящего комитета ЕЭК по ОУР не является регулярным.


Узбекистан принимал участие в десятилетии ОУР Организации Объединенных Наций (2005–2014 гг.) и в






последующей глобальной программе действий (ГПД) по ОУР (2015–2019 гг.), в том числе присоединившись к сети ассоциированных школ ЮНЕСКО (ASPnet). Мероприятия в сфере ОУР проводились главным образом в рамках проектов, осуществляемых рядом университетов, таких как НУУ, Ургенчский государственный университет и Ферганский политехнический институт, при поддержке ЮНЕСКО.


    1. Oцeнкa, вывoды и peкoмeндaции



Oцeнкa


Доступ к информации и участие общественности

Процесс обеспечения доступа к информации по вопросам, касающимся окружающей среды, находится на начальном этапе развития. Реформы, проводимые в настоящее время Правительством, создают большую нагрузку на Госкомэкологии, ограничивая имеющиеся у него ресурсы для обработки информации и ее предоставления общественности. Большинство государственных органов не размещают на своих вебсайтах информацию и данные о состоянии окружающей среды или о результатах своей деятельности, связанной с состоянием окружающей среды или оказывающей на воздействие на состояние окружающей среды. Более того, национальное законодательство не в полной мере охватывает вопросы доступа к информации по вопросам, касающимся окружающей среды, которая имеет более широкий охват, чем информация о состоянии окружающей среды. Пассивный доступ к информации развит лучше, чем активный доступ. Процедура запроса информации установлена, однако качество информации и своевременность ее предоставления по- прежнему являются проблемными аспектами.


Потенциал для участия общественности в принятии решений по вопросам, касающимся окружающей среды, практически отсутствует. Общественный совет, созданный для того, чтобы служить связующим звеном между Госкомэкологии и гражданским обществом, пока что не выполняет эту функцию, учитывая отсутствие информации о его деятельности и отсутствие активного продвижения его работы и привлечения других представителей общественных и экологических ННО. Кроме того, Экологическое движение Узбекистана не может заменить собой участие общественности в том виде, как оно предусмотрено в современной общепринятой международной практике. При необходимости в основном небольшой круг взаимодействующих с государственными органами ННО участвует в официальных государственных мероприятиях по проведению консультаций с общественностью. Отсутствуют детальные процедуры обеспечения эффективного участия общественности в принятии решений по планируемым мероприятиям и проектам. За исключением Экологического движения Узбекистана, другие экологические ННО не задействуются в процессе принятия решений о


присоединении к МПС и не включаются в состав национальных делегаций на международные мероприятия.

Позитивным изменением является предоставляемая общественности возможность инициировать создание коллективных обращений в режиме онлайн, в том числе по вопросам, касающимся окружающей среды. Также достигнут прогресс в обеспечении для общественности возможности представлять комментарии к проектам законов и подзаконных актов путем их размещения в сети Интернет. Инструменты общественного экологического контроля (за исключением заслушивания информации руководителей, как его проводит Экологическое движение Узбекистана) и общественной экологической экспертизы пока не функционируют на практике.


Отсутствуют прецеденты обращения экологических ННО или представителей общественности в суды с исками по вопросам, касающимся окружающей среды.




Образование

Экологическое образование хорошо развито в Узбекистане. В мае 2019 г. были утверждены Концепция по развитию экологического образования и План мероприятий по ее реализации, с целью обеспечения непрерывного экологического образования и воспитания и повышения экологической культуры населения.


ОУР не интегрировано в систему образования и не осуществляется всеобъемлющим и непрерывным образом. В 2011 г. в стране была принята Концепция образования в целях устойчивого развития, но она не обеспечила реальных изменений в системе образования. ОУР осуществляется главным образом экологическими ННО и несколькими вузами в рамках проектной деятельности. Непрерывность такой деятельности не обеспечивается.


В стране не удалось добиться всеобъемлющего отражения ОУР на правовом, стратегическом и организационном уровнях. Xотя такое отражение в национальных документах и положениях требует значительных усилий и ресурсов, при отсутствии ОУР достижение многих целей и задач Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. будет сложной задачей для Узбекистана.





Download 3,38 Mb.

Do'stlaringiz bilan baham:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17




Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©hozir.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling

kiriting | ro'yxatdan o'tish
    Bosh sahifa
юртда тантана
Боғда битган
Бугун юртда
Эшитганлар жилманглар
Эшитмадим деманглар
битган бодомлар
Yangiariq tumani
qitish marakazi
Raqamli texnologiyalar
ilishida muhokamadan
tasdiqqa tavsiya
tavsiya etilgan
iqtisodiyot kafedrasi
steiermarkischen landesregierung
asarlaringizni yuboring
o'zingizning asarlaringizni
Iltimos faqat
faqat o'zingizning
steierm rkischen
landesregierung fachabteilung
rkischen landesregierung
hamshira loyihasi
loyihasi mavsum
faolyatining oqibatlari
asosiy adabiyotlar
fakulteti ahborot
ahborot havfsizligi
havfsizligi kafedrasi
fanidan bo’yicha
fakulteti iqtisodiyot
boshqaruv fakulteti
chiqarishda boshqaruv
ishlab chiqarishda
iqtisodiyot fakultet
multiservis tarmoqlari
fanidan asosiy
Uzbek fanidan
mavzulari potok
asosidagi multiservis
'aliyyil a'ziym
billahil 'aliyyil
illaa billahil
quvvata illaa
falah' deganida
Kompyuter savodxonligi
bo’yicha mustaqil
'alal falah'
Hayya 'alal
'alas soloh
Hayya 'alas
mavsum boyicha


yuklab olish