Специального стратегического документа о доступе к информации, участии общественности и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, не существует. Концепция охраны окружающей среды до 2030 г. (Указ Президента № УП-5863 2019 г.) говорит о необходимости создания эффективного механизма обеспечения обязательного участия общественности в принятии экологически значимых решений и затрагивает некоторые аспекты доступа к информации по вопросам окружающей среды.
Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития в 2017–2021 гг. предусматривает развитие гражданского общества, расширение диалога с населением, содействие верховенству права и реформирование судебной системы. Такие действия в принципе должны обеспечить расширение доступа к информации и участия общественности.
Достигнутый на сегодняшний день прогресс Узбекистана в выполнении отдельных задач в рамках Цели в области устойчивого развития 16 Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. рассматривается во вставке 5.1.
Opгaнизaционнaя стpyктypa
В отделе по связям с общественностью и средствами массовой информации Госкомэкологии, созданном в 2017 г., имеется две штатные единицы; одна из этих должностей является вакантной по состоянию на март 2019 г. Данный отдел считается ответственным за доступ к информации и участие общественности в принятии решений по вопросам, касающимся окружающей среды; кадровый потенциал отдела недостаточен для этих целей.
Отдел контроля исполнительской дисциплины и документооборота Госкомэкологии, созданный в 2014 г., отвечает за работу с обращениями и запросами о предоставлении информации, поступающими в Комитет. По состоянию на март 2019 г. в нем имеется пять штатных единиц.
Кроме того, в территориальных управлениях по экологии и охране окружающей среды занято 14 специалистов, которые отвечают за предоставление информации по вопросам, касающимся окружающей среды, населению.
Генеральная прокуратура проводит мероприятия по улучшению понимания населением правовых вопросов. С 2016 г. по начало 2019 г. было организовано более 2 000 мероприятий по повышению информированности населения по вопросам охраны окружающей среды и требований экологического законодательства.
Учaстиe в мeждyнapодныx соглaшeнияx и npоцeссax
Узбекистан не является участником Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская конвенция), которая предусматривает самые высокие международные стандарты по этим трем направлениям. Страна не использует преимущества, которые связаны с мероприятиями по наращиванию потенциала и разработке стратегических документов, осуществляемыми в рамках Конвенции, а также опыт других стран, являющихся сторонами Конвенции. С 2018 г. Правительство возобновило сотрудничество с ЕЭК по вопросам, связанным с участием общественности, в целях расширения своих знаний о международных стандартах, предусмотренных Орхусской конвенцией, Конвенцией Эспо и Протоколом по СЭО к Конвенции Эспо, а также об опыте других стран в осуществлении этих договоров.
Государственные органы участвуют в реализации ряда проектов, осуществляемых офисом координатора проектов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Узбекистане, которые направлены на расширение доступа к информации и участия общественности и содействие эффективному управлению. При содействии офиса координатора проектов ОБСЕ в Узбекистане реализованы проекты по созданию при Наманганском территориальном отделении Экологического движения Узбекистана в 2016 г. и при Ташкентском территориальном отделении Экологического движения в 2018 г. информационно-ресурсных центров, призванных содействовать распространению экологической информации среди общественности. Многие из этих проектов, реализуемых при поддержке ОБСЕ, включают мероприятия, связанные с поощрением и улучшением доступа к информации, участием общественности и доступом к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
Экoлoгичecкoe oбpaзoвaниe и oбpaзoвaтиe в интepecax ycтoйчивoгo paзвития
В 2017 г. молодежь в возрасте до 16 лет составила 30,2% населения Узбекистана, а в возрасте от 16 до 24 лет – 15,8%. Таким образом, почти половина населения (46%) потенциально охвачена системой образования на различных уровнях.
Гендерный дисбаланс в охвате начальным и средним образованием отсутствует, причем соотношение учащихся женского и мужского пола было близко к 1,0 в 2017 г. Однако в высших учебных заведениях уровень охвата женщин ниже, чем мужчин. В 2017 г. соотношение женщин и мужчин составило 0,67.
Do'stlaringiz bilan baham: 
