Глава 3. Финансы, финансовая система, финансовая политика 65
создание ВВП, его распределение внутри предприятий и перераспреде
ление части ВВП в бюджет и внебюджетные фонды. Через государствен
ный бюджет мобилизуются ресурсы в централизованный фонд государ
ства с дальнейшим перераспределением между экономическими регио
нами, отраслями, социальными группами населения.
В учебниках советского периода в структуре финансовой системы
выделялись обычно две подсистемы: 1) финансы предприятий и от
раслей народного хозяйства; 2) общегосударственные финансы. Иногда
к ним добавляли как отдельную подсистему государственный кредит.
Сравнительно простая система финансов СССР соответствовала эко
номическому базису страны и проводимой финансовой политике.
Рыночные реформы в России, осуществление принципиально новой
экономической и финансовой политики объективно обусловили вы
деление новых звеньев финансовой системы.
Следует подчеркнуть, что основу финансовой системы любого го
сударства создают первичные доходы сферы финансов частных и го
сударственных предприятий, а также доходы граждан. Вся совокуп
ность этих доходов отражается в сводном балансе финансовых ресур
сов страны. В целом финансовая система России состоит из
двух
укрупненных подсистем: 1) государственных и муниципальных фи
нансов; 2) финансов хозяйствующих субъектов. Эти укрупненные под
системы в зависимости от конкретных форм и методов формирования
доходов и денежных фондов, в свою очередь, делятся на более частные
подсистемы (звенья), представленные на рис. 3.3.1.
Бюджетная система РФ в 1991 г. претерпела коренные изменения.
До этого государственный бюджет РСФСР, как и других союзных рес
публик, включался в государственный бюджет СССР. В него кроме
республиканских бюджетов входили бюджеты административно-тер
риториальных образований на территории республики. Государствен
ный бюджет СССР включал также бюджет государственного социаль
ного страхования. 48—50% всего объема ресурсов государственного
бюджета концентрировалось в союзном бюджете. Соответственно на
бюджеты союзных республик приходилось 52—50%, в том числе око
ло 35% сосредоточивалось в республиканских бюджетах республик и
около 15% — в местных бюджетах.
В настоящее время государственная бюджетная система России
существенно изменена и включает в себя:
•
республиканский (федеральный) бюджет Российской Федерации;
•
бюджеты национально-государственных и административно-тер
риториальных образований
(республиканские бюджеты республик в
5 - 5 7 5 7
Do'stlaringiz bilan baham: |