Финансы денежное обращение и кредит

5' 

---

68 
Раздел II. Финансы. Финансовая система 
рализованные фонды государства. Государственный кредит представ­
ляет собой особую форму денежных отношений между государством 
и юридическими и физическими лицами, при которых государство вы­
ступает главным образом в качестве заемщика средств, а также креди­
тора и гаранта. В количественном отношении преобладает деятель­
ность государства как заемщика средств. Операции государства в ка­
честве кредитора, т.е. когда оно представляет ссуды или гарантии 
юридическим и физическим лицам, значительно уже. Тем не менее, в 
последнее время финансирование из бюджета на условиях возвратно­
сти и платности получило в России широкое развитие. Необходимость 
государственного кредита обусловлена темпами роста государствен­
ных расходов, опережающими возможности расширения собственной 
доходной базы. Кредит позволяет обеспечить финансирование запла­
нированных расходов бюджета при его дефиците. Очевидно, что в ус­
ловиях тесной взаимосвязи денежно-кредитной и финансовой поли­
тики традиционное представление о системе звеньев государственных 
финансов должно быть расширено. В широком, современном понима­
нии она должна включать и систему Центрального банка Р Ф . 
Финансы хозяйствующих субъектов,
или финансы организаций и 
предприятий различных форм собственности, — относительно само­
стоятельное звено системы финансов государства. Именно в этом зве­
не создается основная часть доходов, которая в последующем в резуль­
тате перераспределения по установленным государством правилам 
формирует доходы бюджетов всех уровней, а также внебюджетных 
фондов. В то же время определенная часть бюджетных (финансовых) 
средств государства в форме прямого бюджетного финансирования, 
бюджетных ссуд, гарантий направляется на финансирование деятель­
ности предприятий, как текущей, так и инвестиционной. В финансах 
хозяйствующих субъектов следует выделить более частные сферы: 
финансы коммерческих предприятий и организаций; финансы неком­
мерческих организаций. Финансовые отношения этих двух групп хо­
зяйствующих субъектов имеют свою специфику, связанную с форма­
ми организации предпринимательской деятельности, формирования 
доходов и расходов, владения имуществом, выполнения обязательств. 
Наряду с рассмотрением финансовой системы как различных сфер 
финансовых отношений ее можно представить
 в институциональной 
форме
- как инфраструктуру различных финансовых институтов, осу­
ществляющих финансовые операции и одновременно являющихся 
субъектами и объектами управления финансами. Схема финансовой 
инфраструктуры приведена на рис. 3.3.2. 

---