Финансы денежное обращение и кредит

Глава 3. Финансы, финансовая система, финансовая политика 77 
Второе ключевое положение этой теории в сфере государственных 
финансов — обязательное адекватное снижение государственных рас­
ходов. Представители теории «экономики предложения» указывали 
на зависимость между величиной налоговых ставок и деловой актив­
ностью и утверждали, что при снижении налогового бремени государ­
ство получит ощутимый финансовый выигрыш благодаря расшире­
нию налогооблагаемой базы и экономии за счет расходов на содержа­
ние репрессивного аппарата. Одним из наиболее глубоких иссле­
дований в сфере исследования проблем уровня и структуры налого­
обложения является теория А. Лаффера. Данная теория предлагает су­
щественное сокращение прогрессивности налогообложения, что, по 
мнению представителей этого учения, приведет к усилению предпри­
нимательской активности, росту производительности труда, увеличе­
нию объемов частных инвестиций. Следствием вышеуказанных про­
цессов будут изменение структуры инвестиций, замена государствен­
ных инвестиций частными, что обусловит и существенное снижение 
объемов государственных расходов на экономику. При практической 
реализации идей, выдвигаемых в данной теории, выигрыш каждой со­
циальной группы тем более значителен, чем состоятельнее социальная 
группа. Вместе с тем социальные программы для беднейших слоев на­
селения предлагалось подвергнуть жесткому секвестру, поскольку они 
были одним из факторов, нейтрализующих работу рыночного меха­
низма. Предполагалось, например, что одним из наиболее существен­
ных факторов, способствующих росту безработицы, является система 
государственных пособий по безработице. 
Результатом реформирования системы государственных финансов 
в соответствии с идеями теории «экономики предложения» должна 
была стать линейная налоговая система, предоставляющая значитель­
ные льготы субъектам предпринимательства. Средства, остающиеся в 
распоряжении предпринимателей в результате снижения налогов, поз­
воляют частному капиталу наращивать инвестиционные ресурсы для 
промышленности — основного сектора экономики, который произво­
дит продукты потребительского назначения и уплачивает налоги. Па­
дение бюджетных доходов планировалось компенсировать адекватным 
снижением бюджетных расходов, прежде всего за счет социальных 
программ. 
Наиболее известный представитель
 монетаристского экономичес­
кого учения —
М. Фридман. Ключевой идеей предложенной им макро­
экономической теории является саморегулируемость экономической 
системы. Соответственно воздействие государства на экономику лишь 

---

78