Эта категория связывает идеальное с реальным, включая в себя
одновременно как фрагменты идеального – инструменты, так и фрагменты
реального – технологию. Именно в этой плоскости
названные разнородные
юридические феномены можно рассматривать в качестве средств. В этом
срезе юридической жизни они приобретают особые свойства – свойства
явлений, действующих в связке цель – средство – результат.
Правовое средство как понятие призвано обозначать собой прежде всего
функциональную, прикладную сторону правовой системы. «Вопрос
правовых средств, – отмечает российский правовед Сергей Сергеевич
Алексеев, – не столько вопрос обособления в отдельное подразделение тех
или иных фрагментов правовой действительности, сколько вопрос их
особого видения в строго определенном ракурсе – их
функционального
предназначения, их роли как инструментов оптимального решения
социальных задач. Во всех случаях перед нами фрагменты правовой
действительности, рассматриваемые под углом зрения их функций, их роли
как инструментов юридического воздействия».
Вопрос о юридических средствах, с помощью которых могут
достигаться цели правового регулирования, – решающий в определении его
эффективности. Разумно избранные и проверенные на практике средства –
залог высокой продуктивности права. Поэтому без понятия «правовые
средства» невозможно полноценно исследовать проблему целей и
эффективности правового воздействия.
Правовые
средства создают общие, гарантированные государством и
обществом возможности для усиления позитивных регулятивных факторов.
Одновременно они нужны для устранения препятствий, стоящих на пути
упорядочения социальных связей. «Эффективно действующие нормы, – как
подчеркивает ученый-юрист Владимир Михайлович Сырых, – призваны
закреплять
такие юридические средства, которые позволили бы
нейтрализовать негативные факторы и усилить действие позитивных. В
противном случае действие негативных факторов будет более интенсивным,
чем правовых средств. Соответственно и результаты действия норм права
будут иными, чем планировал правотворческий орган».
Юридические средства объединяются в определенную систему для
решения поставленных задач. Они воплощаются в выверенном временем
алгоритме действия правовой формы – в механизме правового
регулирования. Это необходимо, чтобы успешнее преодолевать препятствия
и добиваться социально значимых результатов. Если между целью и
результатом не
было бы препятствий, тогда бы отпала необходимость в
средствах. Средства – реакция на конкретные препятствия. «Как известно, –
писал русский общественный деятель Лев Александрович Тихомиров, – во
всяком механизме – сила тратится на две задачи: преодоление инерции,
трения и тому подобных препятствий, и на «полезную работу», ту, которая
составляет цель механизма. Механизм тем более совершенен,
чем выше
процент силы, идущей на полезную работу».
Do'stlaringiz bilan baham: