Федеральное государственное автономное образовательное

1.1.3 Регионы как центры концентрации знаний

Маршалл не только подчеркнул важность трех ключевых элементов локализованной экономики (специализированная рабочая сила, специализированные вспомогательные компании и возможности для межфирменного разделения труда), но и их взаимодействие между собой. Он утверждал, что знания и ноу-хау, накапливаются и существуют в особой местной промышленной атмосфере, которая стимулирует создание новых идей и методов ведения бизнеса. Работа Маршалла породила появление нового понятия, известного как «местная инновационная система» – пространственная концентрация фирм (в том числе специализированных поставщиков оборудования и услуг, клиентов) и связанных с ними нерыночных институтов (университеты, исследовательские институты, органы власти, местные торговые ассоциации, бизнес-ассоциации и др.), которые объединяются, чтобы создать новые продукты и/или услуги. Развитие таких систем наполняет местную экономику (включая компании, работников и различные учреждения) коллективным процессом «обучения». В современной экономике, в эпоху глобализации, создание и применение инноваций, предпринимательских идей обеспечивает и сохраняет региональные экономические выгоды.
Данная теория в значительной степени опирается на понятие инноваций, основанной на эволюционной экономической теории. Инновации рассматриваются как интерактивный процесс обучения, который требует взаимодействия между целым рядом агентов, таких, как подрядчики и субподрядчики, поставщики, клиенты, конкуренты, частные и государственные научно-исследовательские лаборатории. Инновационная система также включает в себя университеты и другие учебные заведения, консалтинговые компании, органы государственной власти и прочие регулирующие органы.
Но региональное экономическое преимущество, вызванное инновационной политикой, не может быть получено только за счет развития локализованной экономики. Не менее важным является урбанизация экономики – преимущества, связанные с ростом городов¹⁹, которые не имеют конкретной отраслевой специализации.
Очевидно, что данная теория делает сильный акцент на институциональном факторе, который входит в разряд «мягких» факторов, то есть является сложным для анализа и оценки. Поэтому измерение влияния институтов на региональную производительность, инновационность и конкурентные преимущества является сложным эмпирически и довольно неоднозначным.
Значительное влияние на инновационную политику (особенно в США и некоторых странах Европы) оказала концепция территориальных кластеров Майкла Портера. Портер объединил базовые элементы модели Маршалла и своей работы о конкурентной стратегии фирм, а также принял во внимание обеспеченность экономики факторами производства. Опираясь на эмпирические данные из широкого круга стран, он утверждает, что глобальная конкурентоспособность отраслей страны зависит от наличия территориальных кластеров в отдельных регионах. Кластеризация является одновременно результатом и усилителем взаимодействия, которое он называет «моделью конкурентного ромба». Относительная конкурентоспособность региона зависит от наличия, степени развития и взаимодействия между четырьмя ключевыми подсистемами этого ромба. Слабые места в любой из элементов ромба снижают конкурентоспособность региона. Отсутствие функционирующих кластеров в регионе означает не только то, что «элементы ромба» будут плохо развиты, но и то, что взаимодействие между ними, что согласно теории жизненно важно для генерации внешней возрастающей отдачи, будет затрудненным и общая региональная производительность снизится.

В дополнение к тому, что природа модели Портера, по сути, является эклектичной, есть и другие проблемы, связанные с кластерной теорией Портера. Она предполагает, что фирмы внутри кластера также конкурируют между собой, что в дальнейшем может привести к снижению конкурентоспособности самого кластера, а также кооперация между фирмами может негативно отразиться на инновационности кластера. Также Портер предполагает, что те же основные понятия применимы к отраслям, странам и регионам, а не только к фирмам. Кроме того, его определение кластеров является чрезвычайно гибким, так что разные авторы используют это понятие по-разному. К тому же границы территориальных кластеров являются весьма расплывчатыми (от городского уровня вплоть до международного). Но, несмотря на неопределенность кластерной концепции, одной из основных причин, почему она оказалась столь влиятельной, является её «широта» охвата, как в географических масштабах, так и с теоретической точки зрения.