Tarixiy va huquqiy jihatlari Rossiyada davlat xizmati
Rossiyaning davlat xizmati o'z rivojlanishida o'tmagan
necha bosqich.
inqilobdan oldingi bosqich. Davlat xizmati Pyotr I islohotlari davrida qonunchilik bilan rasmiylashtirildi.
Rossiya davlat xizmatining tug'ilgan sanasi hisobga olinadi 1722 yil 24 yanvarda Pyotr I mashhur jadvalni tasdiqlaganida
martabalar. O'sha vaqt uchun ushbu hujjat oldinga katta qadam bo'ldi: birinchi marta samarali harbiy va fuqarolik xizmatini yaratishga imkon berdi1 . Qonungafukqoa'roal,ikdavvalastuxdizxmizamtia3ti.tuUrngvaobnola'lri ninagn:yahgaorbniay,tizimi, ularning nomenklaturasi joriy etildi
va har qanday davlat xizmatida ierarxiya. uchun asos daromadlar va ko'tarilishlar xizmatchilar uchun shaxsiy, ma'naviy fazilatlari, qobiliyatlari, kasbiy bilimlari hisoblana boshladi.
va mansabdor shaxslarning tajribasi. Davlat xizmatiga kirayotgan shaxslar (shuningdek, ular ko'tarilganda) qasamyod qildilar Vatanga va suverenga sadoqat bilan xizmat qilishga, davlat
manfaatlarini himoya qilishga, mas'uliyat va vijdonan harakat qilishga va'da berdi.
nuqtaga. Qasamyod muhim tashkiliy-huquqiy vosita sifatida Pyotr I tomonidan 1719 yil 19 iyunda "Xizmatga sodiqlik qasamyodi to'g'risida"gi
farmon bilan kirit2il.gAantt.estatsiyani o‘tkazish tartibi ham belgilandi.
Petrinning martabalar jadvalida mansabdor shaxslarning ko'tarilishi xizmat quyidagilarga bog'liq edi:
muayyan lavozimdagi ish staji (ish staji);
davlatga xizmatlar;
ta'lim;
xizmat ko'rsatish tajribasi.
bitta
Baryshev V., Zhuravleva T. Buyuk Pyotrdan rus davlat xizmati
bizning kunlarimiz // Inson va mehnat. - 2002. - No 1. - S. 53.
2 Starilov Yu.N. Xizmat qonuni. - M .: Logos, 1996. - S. 80.
o'n olti
Inqilobdan oldingi Rossiyada davlat xizmatini boshqarish tizimining samaradorligini oshirish masalasiga alohida e'tibor berildi.
Dastlab Boshqaruv Senatida
harakatlarning to‘g‘riligini nazorat qiluvchi agentlik tashkil etildi davlat xizmatchilari, shtat bo'limlarini shakllantirish tartibi va davlat xizmati sifatini nazorat qilish (idora, va
keyin Senat geraldika departamenti). 1846 yilda hukumat davlat xizmati boshqaruvini oliy hokimiyat tashuvchisi sifatida
suverenning boshqaruvida jamlashni maqsadga muvofiqroq deb topdi. Shu maqsadda Inspeksiya bo'limi tuzildi. Bu bo'lim 6 toifadagi mansabdor shaxslarni tanlash va joylashtirishga qaratilgan - Davlat Kengashi a'zolaridan tortib yirik shaharlar merlarigacha. Inspektsiya bo'limi xizmatga tayinlash, lavozimga ko'tarish bilan shug'ullangan
lavozimlar, mansablarga ko'tarilish, xizmatdan bo'shatish.
Bo'lim mas'uliyatiga kompilyatsiya va yillik kiradi
davlat xizmati faoliyati to'g'risida hisobotlarni taqdim etish
sinflar va bo'limlar bo'yicha mansabdor shaxslar soni to'g'risidagi ma'lumotlar bilan birga
ularning lavozimlarida ko‘tarilish, daromad manbalari, intizomiy javobgarlikka tortish holatlarining xarakteri va soni, davlat xizmatchilarining javobgarlikka tortilishi. 1894 yildan beri boshqaruv bo'yicha maxsus qo'mita boshchiligidagi davlat xizmati
davlat xizmatchilari xizmati. Qo'mita qabul qildi
keng vakolatlar: u qabul qilish, lavozimga ko'tarish masalalarini boshqargan
xizmat, 1-81-sinf mansabdor shaxslarini ishdan bo'shatish .
Do'stlaringiz bilan baham: |