Federal davlat byudjeti

Davlatning huquqiy holati

rasmiy xizmatdagi kishi

"Huquqiy maqom" tushunchasi qonunchilikda va yuridik adabiyotlarda keng qo'llaniladi. Biroq, turli xil op

Muayyan olimlar tomonidan taklif qilingan ta'riflar huquqiy maqom kabi muhim toifani talqin qilishning ba'zi xususiyatlari haqida xulosa chiqarishga imkon beradi.
Xususan, G. N. Komkova huquqiy maqomni “shaxsning jamiyatdagi qonuniy mustahkamlangan mavqei, uning qonun bilan belgilangan huquqlari, erkinliklari va majburiyatlari” deb tushunadi.
davlat tomonidan kafolatlangan” bitta . N. V. Vitruk huquqni belgilaydi

2
maqomi “shaxsning davlat tomonidan kafolatlangan huquqlari, erkinliklari va majburiyatlari tizimi ... huquqiy maqomi, uning belgilovchi enag'zkoola'prirnoinl go'ydnoasy.d..i.jahmariybaitrdsahgaixesrnkiinglikedhatiryaojaj vsaini manfaatlarini samarali qondirish, sharoit yaratish va undan foydalanishning muhim vositalari
shaxsni har tomonlama rivojlantirish" ^.
"Huquqiy maqom - bu sub'ektning ijtimoiy mavqeining huquqiy
3
ifodasidir" degan fikr bor, maqom deganda "s.hSahxusbiylaonkbiirggau,riujtihmnoiiny gostida
ma'lum bir ijtimoiy tizimdagi nisbiy pozitsiyasi (mavqei)" tushuniladi.
4
ijtimoiy munosabatlar tizimidagi shaxs (guruhlar, tashkilotlar) o'^.z^Ijtimoiy
darajasiga yoki muayyan huquq va burchlariga muvofiq. Har bir inson ko'plab ijtimoiy maqomlarga ega, ulardan birini asosiy deb hisoblash mumkin, bu shaxsning qiyofasi va turmush tarzini belgilaydi, boshqalari esa ikkinchi darajali5 .

bitta

2

3
Rossiyadagi Inson huquqlari instituti: to'plam / Rossiya Davlat boshqaruvi akademiyasi. -Saratov, 1998. - B.51.

Vitruk NV SSSRda shaxsning huquqiy holati.- M.: Yurid. lit., 1985. -S. 8. Sergevnin S. L. Federatsiyaning predmeti: maqomi va qonunchilik faoliyati.- Sankt-Peterburg,

1999. -S. 80.4
_
Falsafiy ensiklopedik lug'at. - M., 1979. Bessarabov VG, Kosare MA
⁵ Advokatning huquqiy maqomi tushunchasi // Huquq va siyosat. - 2005. -ÿ 11. -S. o'n olti.

Shuni ta'kidlash kerakki, huquqshunoslikda "huquqiy maqom" atamasi bilan bir qatorda "huquqiy maqom" tushunchasi ham ko'p qo'llaniladi.

jenie".

Bir qator olimlar bu tushunchalarni bir-biridan ajratib turadilar, chunki ularning fikricha, huquqiy maqom huquqiy maqomning bir qismi (yadrosi)

nia
bitta hisoblanadi. Boshqa olimlar bu tushunchalarni ekvivalent yoki deb hisoblashadi

sinonim sifatida ishlatilishi mumkin . Bizning fikrimizcha, shaxsning “huquqiy maqomi” va “huquqiy maqomi” tushunchalarini bir-biridan farqlash asossiz
bo‘lib tuyuladi, chunki bunda ham nazariy, ham nazariy tushunchalar mavjud emas.
amaliy ehtiyoj yo'q. "Status" so'zi (lotin tilidan tarjima qilingan) kimningdir yoki biror narsaning pozitsiyasi, holatidir3 . Shuning uchun bu tushunchalar ekvivalent deb hisoblanadi
mi, va ularni farqlashga urinishlar "sun'iy" ko'rinadi.
Huquqiy maqom ko'p qirrali kategoriya bo'lib, uning ichki tuzilishining murakkabligida namoyon bo'ladi. Yuridik adabiyotda "tuzilma" ichki ma'noni anglatadi
u yoki bu yaxlit yuridik shaxsning shakli, qaysi
uning elementlari yordamida ma'lum bir tarzda sementlanadi,
ana shu yaxlitlikni tashkil etuvchi qismlarning aloqa va munosabatlarini tartibga soladi, tartibga soladi4 .
Aksariyat huquqshunoslar huquqning tuzilishini belgilaydilar
maqomida mustahkamlangan huquqlar, erkinliklar va majburiyatlar tizimi sifatida huquq normalari5 , «huquq» va «erkinlik» tushunchalarini bir xil kategoriyalar sifatida ko'rib chiqishda. Biroq, bu fikr shubhasiz emas. Shunday qilib, N. V.
Vitruk, shaxsning huquqiy holatini belgilaydi
huquqlar, erkinliklar, burchlar va qonuniy manfaatlar majmui orqali

bitta Kuchinskiy V.A. Farmoni. op. -115-bet.

² Granat NL Shaxs va fuqaro pozitsiyasining konstitutsiyaviy asoslari. 4-bob //
Konstitutsiyaviy huquq: darslik / otv. ed. A. E. Kozlov.- M., 1997.- S. 56; Maltsev G.V. Shaxs huquqlari: huquqiy norma va ijtimoiy voqelik // Konstitutsiya
SSSR va shaxsning to'g'ri pozitsiyasi. - M., 1979. - S. 50.
³ Rus tilining lug'ati: 4 jildda 4-jild / ed. A. P. Evgenieva. -M., 1988. -S. 254.
⁴ Kudryavtsev VN Huquqiy tizim va sotsialistik jamiyatni mustahkamlash // Kommunist. -1981 yil. -No 9. -S. 27.
⁵ Pigolkin A.S. Umumiy huquq nazariyasi: darslik. -M., 1996. -S. 132-150.

davlat tomonidan tan olingan va kafolatlangan shaxs boyqushlari1 . V. A. Kuchinskiy huquqiy maqomga yuridik javobgarlikni o'z ichiga oladi2 . Boshqa huquqshunos olimlar unga umumiy huquq layoqati, kafolatlar, fuqarolik3 , ushbu maqomni belgilovchi huquqiy normalar, umumiy turdagi huquqiy munosabatlar4 va boshqalar kiradi.

elementlar.

E. A. Lukashevaning so'zlariga ko'ra, bir qator qo'shimcha elementlar yoki huquqiy maqomning zaruriy shartlari (masalan, fuqarolik, umumiy huquq layoqati) yoki asosiylaridan ikkinchi darajali elementlar (huquqiy javobgarlik) yoki huquqiy maqomdan uzoqroq bo'lgan toifalar ko'rib chiqilishi kerak. (kafolatlar tizimi) ruxsat beruvchi huquqlar, erkinliklar va

majburiyatlar toifalari bo'yicha
5
. U huquqiy maqom tushunchasini cheklashni taklif qiladi

6
uning tuzilishini va oldingi va keyingi holatini aniq ajratib turadi "huquqiy maqom" tushunchasiga kiritiladigan qoidalar ^.
Olimlar tomonidan olib borilgan tadqiqotlarning ahamiyatini kamsitmasdan, biz tegishli bahs-munozaralarni o'rinsiz deb hisoblaymiz, chunki amaldagi Konstitutsiya huquqiy maqomning tuzilishi haqidagi savolga aniq javob berdi. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 64-moddasi, shaxsning huquqiy maqomining asoslari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 2-bobi qoidalaridir. Shunday qilib, huquqiy maqom quyidagi elementlarni o'z ichiga oladi, deb taxmin qilishimiz mumkin: huquq va erkinliklar, majburiyatlar, kafolatlar.
aloqalar va yuridik javobgarlik.
Huquqiy maqom huquq va erkinliklardan tashqari, uning tarkibida huquqiy majburiyatlarni ham o'z ichiga oladi, ular bir vaqtning o'zida davlat va shaxs o'rtasidagi maqbul o'zaro munosabatlarning zarur elementi hisoblanadi. Huquq va majburiyatlarning
munosabatlari San'atda ochib berilgan. Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasining 29- moddasi: “Har kimda bor

bitta Vitruk NV Sotsialistik davlatda shaxsning huquqiy holatining asoslari. - M., 1979. -S. 29.
² Kuchinskiy V.A. Shaxs, erkinlik, huquq. - M., 1978. - S. 115.
³ Voevodin L. D. Rossiyada shaxsning huquqiy holati. -M., 1997. -S. 30-31. Vlasov
⁴ V.I. Davlat va huquq nazariyasi: darslik. - Rostov - n / a, 2002. - P. 474. Inson
⁵ huquqlarining umumiy nazariyasi / ed. hisoblash qo'l ostida E. A. Lukasheva. -M., 1996.- S.
⁶ 29-30. Lukasheva E. A. Farmoni. op. -BILAN. o'ttiz.

jamiyat oldida hech qanday majburiyat yo'q, unda faqat bu mumkin shaxsning erkin va har tomonlama rivojlanishi"bitta . Huquq va majburiyatlarning birligi ness har qanday huquqning eng muhim xarakterli belgisidir

tizimlari. Birlik tamoyili - birning huquqi
mavzu boshqa birovning vazifalariga mos keladi. Qabul qilish
inson, jamiyat va davlat huquq va erkinliklarini ta'minlash, undan qonun hujjatlarida belgilangan to'g'ri xatti-harakatni talab qilishga haqli.
qonun bilan belgilangan huquq va majburiyatlar tizimi. Xulosa: huquqiy majburiyatlar qonun bilan belgilangan ijtimoiy zarur, eng oqilona, maqsadga muvofiq va ijtimoiy foydali xulq-atvor variantining o'lchovi sifatida tushunilishi kerak.
shaxsiyat. Shunga o'xshash pozitsiyani huquqshunos olimlarning ko'pchiligi egallaydi2 . Shunday qilib, huquq va majburiyatlarning birligi
har bir shaxs tartibni bajarishi shartligini bildiradi,
huquqiy normalarning ko'rsatmalari va taqiqlari va o'z navbatida, huquqqa ega
o'z huquq va erkinliklarini ro'yobga chiqarish uchun zarur shart-sharoitlarni himoya qilish va yaratishga ishonish. Shaxsning huquqiy majburiyatlarining mazmuni muayyan majburiyatlarni bajarish zaruriyatini o'z ichiga oladi harakatlar; taqiqlangan xatti-harakatlardan saqlanish; dan harakatlarni amalga oshirishni (yoki undan ushlab qolishni) talab qilish
boshqa shaxslar; belgilangan talablarga rioya qilmaganlik uchun javobgar bo‘ladi harakatlar. Shuning uchun biz burch va mas'uliyatni o'zaro bog'liq va o'zaro bog'liq kategoriyalar deb hisoblaymiz.
L. D. Voevodin to'g'ri ta'kidlaganidek, «huquqlar, erkinliklar va
inson va fuqaroning burchlari kafolatsiz hech narsa emas, usul Biz L. Yu.
3 _.
ularni amalga oshirish uchun " Grudtsyna fikriga qo'shilamiz,
“Inson huquq va erkinliklarining kafolatlari”ni “obyektiv va subyektiv omillar majmui” deb qaraydi.
huquq va erkinliklarini to'liq ro'yobga chiqarish va har tomonlama himoya qilish uchun

bitta
Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi: Bosh Assambleyaning uchinchi sessiyasida qabul qilingan

BMTning 1948 yil 10 dekabrdagi 217 A (III) rezolyutsiyasi // Rossiyskaya gazeta. -1998 yil. - 10 dekabr.
2
Davlat va huquq nazariyasi: ma'ruzalar kursi / ed. N.I. Matuzova va A.V. Malko. -M.,
1997. -S. 269; Voevodin L.D. Farmoni. op. -BILAN. 39 - 44.
3
Voevodin L.D. Farmon. shahar - S. 36.

mumkin bo'lgan sabablar va to'siqlarni bartaraf etishni kutish, ularning to'liq emasligi

amalga oshirish"
bitta _.

Ma'lumki, huquq nazariyasida huquqiy maqomning quyidagi turlari an'anaviy tarzda ajratiladi: umumiy (konstitutsiyaviy) huquqiy.
holat; maxsus (umumiy) maqom; individual holat ...
umumiy, maxsus va birlik sifatida bir-biri bilan bog'langan2 . Ular bir-biri bilan chambarchas bog'langan va o'zaro bog'liq, qatlamli
bir-biridan amalda ajralmas. Shu bilan birga, har bir shaxs barcha bu fazilatlarda bir vaqtning o'zida harakat qiladi .
Bu tasnif, bizning fikrimizcha, bunday emas
mutlaqo inkor etib bo'lmaydi. N. I. Matuzov ta’kidlaganidek, “umumiy yuridik maqom – shaxsning davlat fuqarosi, jamiyat a’zosi sifatidagi maqomi. Bu, birinchi navbatda, mamlakat Konstitutsiyasi bilan belgilanadi va turli xil holatlarga bog'liq emas, masalan, ish o'tkazmalari, oilaviy ahvol, lavozim,

funktsiyalari. Bu hamma uchun bir xil, u nisbiy statik xarakter va umumlashtirish bilan tavsiflanadi. Tarkib

bunday maqomning, asosan, Asosiy Qonun tomonidan har kimga va har bir kishiga berilgan va kafolatlangan huquq va majburiyatlari ... Davlat, qonun chiqaruvchining ma'lumotisiz o'zgartirilishi mumkin emas ... Maxsus maqom ... xususiyatlarni aks ettiradi.
fuqarolarning ayrim toifalari qoidalari Ko'rsatilgan qatlamlar,
fuqaroning umumiy maqomidan kelib chiqib, ular qo‘shimcha huquqlarga, majburiyatlarga, imtiyozlarga ega bo‘lishi mumk⁴i^.n. ”.
Shu bilan birga, davlatning huquqiy maqomini tan olish
Davlat xizmatchisi Rossiya Federatsiyasi fuqarosi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida kafolatlangan va ajralmas bo'lgan huquqlaridan hech qanday mahrum bo'lmasligiga olib keladi.

bitta
Grudtsina L.Yu. Inson huquqlarini amalga oshirishning konstitutsiyaviy kafolatlarining xususiyatlari

Rossiya: Fuqarolik protsessi misolida: muallif. diss. …sharh. qonuniy Fanlar. - M., 2004. -S.10.
² Matuzov N.I. Huquq va shaxsiyat // Huquqning umumiy nazariyasi: ma'ruzalar kursi / professor V.K.ning umumiy tahriri ostida. Babaeva.- Nijniy Novgorod, 1993.- S. 228, 230.
³ Matuzov N.I. Farmon. op. -BILAN. 230.
⁴ Matuzov N.I. Farmon. shahar - S. 229.

uning huquqiy layoqatining elementi, ya’ni “davlat tomonidan tan olingan umumiy (mavhum) imkoniyat

huquq va majburiyatlar qonuni, ularning tashuvchisi bo'lish qobiliyati"bitta ^.
Shu bilan birga, davlat (jamoat) va shaxsiy manfaatlar va konstitutsiyaviy darajada mustahkamlangan qadriyatlar o'rtasida ziddiyat yuzaga kelganligi sababli, maqomga cheklovlar kiritilishi mumkin.
fuqaro - bu maqsadda davlat xizmatchisi
bu manfaatlar va qadriyatlarni umumiy maxrajga olib kelish (muvozanatlash). Bunday cheklashlar faqat umumiy qoidalardan majburiy chetga chiqish chorasi sifatida paydo bo'lishi kerak
konstitutsiyaviy tuzum asoslarini, axloqni, sog'liqni saqlashni,
mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlaydigan boshqa shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlari (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 55-moddasi 3-qismi).
Oddiy misol - o'ng
shaxsning huquqiy layoqatining ajralmas qismi bo'lgan,
o'z qobiliyati va mulkidan tadbirkorlik va qonun bilan taqiqlanmagan boshqa maqsadlarda erkin foydalanish huquqi sifatida
iqtisodiy faoliyat (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 34-moddasi 1-
qismi). San'atga muvofiq. "Davlat fuqarolik to'g'risida" Federal qonunining 17-moddasi
Rossiya Federatsiyasining davlat fuqarolik xizmati
xodimga tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish taqiqlanadi. Shunday qilib, Rossiya fuqarosi, qonuniy doirasida
davlat xizmatchisi maqomi yuzaga keladi
ba'zi konstitutsiyaviylarni amalga oshirish imkoniyatini cheklash huquqlar. Binobarin, fuqaroning umumiy maqomi - davlat davlat xizmatchisi umumiy hajmdan farq qiladi
davlat xizmatchisi bo'lmagan fuqaroning maqomi;
shaxs huquqlarini amalga oshirish imkoniyatini cheklash orqali va
erkinliklar, qo'shimcha huquq va majburiyatlarning paydo bo'lishi.
V. A. Patyulinning pozitsiyasi alohida e'tiborga loyiqdir, u ko'plab boshqa mualliflardan farqli o'laroq, degan xulosaga keladi.
bitta Matuzov N.I. Huquqiy munosabatlar // Davlat va huquq nazariyasi: ma'ruzalar kursi / ed.
N.I. Matuzova va A.V.Malko. -M.: Yurist, 1997. -S. 484.

fuqaroning huquqiy maqomiga kiritilgan subyektiv huquqlar, berilganning mavhum predmeti sifatida barcha fuqarolarga tegishlidir turdagi va huquqiy rejimga kiritilgan sub'ektiv huquqlar - hamma uchun, kim bu sharoitda mavhum sub'ekt sifatida harakat qiladi

bu turdagi. Bu mutlaqo to'g'ri, chunki ko'rsatilgan sub'ektiv huquqlar birinchi holatda umumiy xususiyatga (fuqarolik), ikkinchisida - ma'lum bir xususiyatga (ma'lum, qonun bilan belgilangan yosh, faoliyat turi va boshqalar) ko'ra universallik xususiyatini tavsiflaydi. ) 1 .

V. A. Patyulinning kontseptsiyani ilmiy muomalaga kiritish haqidagi g'oyasi Huquqiy maqom toifalari o'rtasidagi munosabatlar va huquqiy tartiblar o'ziga xos qo'llab-quvvatlashni topdi

huquqiy rejim tushunchalarning o'zaro bog'liqligi asosida aniqlanadi

"umumiy" va "maxsus"

2. 
   Bunday identifikatsiya
   

biz uchun mutlaqo to'g'ri emas. V. A. Patyulinning so'zlariga ko'ra, ostida Huquqiy rejim "maqsad normalari to'plami" deb tushuniladi
fuqaroning huquqiy maqomidan kelib chiqib, ushbu turdagi huquq sub'ektlarining huquq va majburiyatlarini yoshi, jinsi, kasbi, mashg'uloti va boshqalarga qarab belgilab beradigan huquqlar. (masalan, qonuniy nafaqaxo'rlar rejimi, mehnat sharoitlari og'ir bo'lgan kasblardagi ishchilarning huquqiy rejimi, Uzoq Shimoldagi ishchilarning huquqiy rejimi va boshqalar)"3a.loShhiudnadtauyri qhialiqbi,duasghabpuirtma'raifsblikizkgaaimhukqounqbiyermadaiqomning

umumiy maqom, lekin sub'ektlar maqomini huquqiy tartibga solish bo'yicha tegishli asosda ushbu turdagi huquqlar. Binobarin, "huquqiy rejim" va "huquqiy maqom" tushunchalari o'rtasidagi munosabatlar

Bu jihatdan "maxsus" va deb hisoblamaslik maqsadga muvofiqdir

bitta Patyulin V. A. SSSRdagi davlat va shaxs. -M., 1974.- S.198-199.

2
Shunday qilib, V.V. "Huquqiy tartib" toifasida Rovniy "turli xilligi bilan ajralib turadigan individual ijtimoiy guruhlar darajasida huquqiy maqomni konkretlashtirishni" tushunadi.
sanoat diapazoni. Rovniy V.V. "Huquqiy tartib" toifasi va uning mazmuni to'g'risida //
Davlat va huquq. -1998 yil. -#4. -87-bet; S.E. Korch "huquqiy rejim" ni shaxs va fuqaroning konstitutsiyaviy maqomidan ikkilamchi shakllanishi sifatida belgilaydi. Korkh S.E. Farmon.
shahar - S. 9.
³ Patyulin V.A. Farmon. op. -BILAN. 197.

"Umumiy", lekin maxsus huquqiy maqomning mavjudligining "zamonaviy" va "natijasi" sifatida. Kategoriyaning ta'rifi haqida

5. 
   V. Rovniy tomonidan taklif qilingan "huquqiy tartib", ko'rinadi Bunday holda, "modus" atamasi uning mohiyatini ochib bermaydi huquqiy toifa. – “modus” so‘zi lotincha “tur, o‘lchov, usul” degan
   

ma’noni anglatadi. bitta . Shuning uchun, to'g'ri ta'kidlanganidek
V.A. Gleikin, "qiyin - huquq va majburiyatlarga nisbatan fuqarolar birgalikda - "huquqiy chora", "huquqiy usul" va shunga
o'xshash iboralarni qo'llash. ^2.
Yuqorida aytilganlarni hisobga olgan holda shuni ta'kidlash kerak
alohida huquqlarni ta'kidlagan olimlarning pozitsiyasiga e'tibor
shaxsning umumiy huquqiy maqomi doirasidagi yangi maqomlar3 . Nima allaqachon
Bu konstitutsiyaviy va qonuniyligi bilan bog‘liq ekani ta’kidlandi
shaxs va fuqaroning maqomi huquq sub'ektlarining butun xilma-xilligini,
ularning xususiyatlari, farqlari, o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olishga qodir emas.
Shu bilan birga, maxsus huquqiy maqom amalda umumiy huquqiy maqomni kengaytirish yoki toraytirishga xizmat qiladi.
Fuqaroning - davlat xizmatchisining maqomi alohida maqom bo'lib, asosiy huquqlarga nisbatan hosilaviy (ikkilamchi), murakkabdir.

rossiya Federatsiyasi fuqarosining erkinliklari.

Yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, huquqiy maqomning mazmuni huquqlar, erkinliklar, majburiyatlar va
rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida va boshqa normativ hujjatlarda mustahkamlangan kafolatlar
huquqiy hujjatlar. Uning asosiy qismi konstitutsiyaviy huquqlar, inson va fuqaroning erkinliklari va burchlari kafolatlangan rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi. Maxsus maqom ma'lum bir toifadagi
fuqarolarning, shu jumladan davlatning pozitsiyasining o'ziga xos xususiyatlarini aks ettiradi

bitta Sovet ensiklopedik lug'ati. Ed. 2. -M., 1982.- S. 817-818.

² Gleykin V.A. "Rossiya Federatsiyasida kommunal xizmat to'g'risida" Federal qonuni asosida
kommunal xizmatni takomillashtirish muammolari: diss. … samimiy. qonuniy Fanlar. -Saratov, 2007. -S. 81.
³ Novoselov V.I. Sovet davlat boshqaruvidagi fuqarolarning huquqiy holati. - Saratov, 1976.- S. 28.
Machine Translated by Google
harbiy xizmatchilar. Ushbu toifalar asosida
fuqaroning umumiy (konstitutsiyaviy) maqomi o'ziga xos bo'lishi mumkin
xususiyatlari. Shunday qilib, shaxsning huquqiy holatining mazmuni va fuqaro birlashgan fuqarolar maqomida ko'rsatilgan
davlat davlat xizmati lavozimlaridagi faoliyati asosida.
Bunday holda, general maxsusda konkretlashtiriladi, ya'ni. birlashgan fuqarolarning ayrim toifalarining huquqiy holati
davlat xizmatining xususiyatlari bo'lgan o'ziga xos xususiyatlar. Shu bilan birga, davlat xizmatchisining alohida maqomi uning lavozimining o'ziga xos xususiyatlarini aks ettiradi.
fuqarolarning boshqa toifalariga nisbatan zheniya.
Fuqaroning alohida huquqiy maqomining mavjudligi - Davlat xizmatchisi quyidagi xususiyatlar bilan vositachilik qiladi:

• 
  davlat xizmatchisi faoliyatni amalga oshiradi;
  

ommaviy huquq yo'nalishiga ega va bu jihatdan zamonaviy Rossiya davlatining rivojlanishida muhim rol o'ynaydi
xayriyalar;

• 
  davlat xizmatchisi maqomi shaxsga (fuqaroga) uning o'ziga xos fazilatlari (professional xizmat faoliyatini amalga oshirish) munosabati bilan beriladi.
  

rus vakolatlarining bajarilishini ta'minlashga qaratilgan
Federatsiya va uning sub'ektlari, davlat organlari, shuningdek, shaxslar davlat lavozimini egallash);

• 
  davlat xizmatchisi bir vaqtning o'zida konstitutsiyaviy talablarni amalga oshirishni tashkil etuvchi faoliyatni amalga oshiradi
  

inson va fuqaroning davlat xizmatidan teng foydalanish huquqlari va erkinliklari (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 32-moddasi 4-qismi); erkin tashlab yuboring
ularning mehnat qobiliyati (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 37-moddasi 1-qismi);
– fuqaro – davlat xizmatchisiga nisbatan qo‘shimcha huquq va majburiyatlar mavjud
ushbu maqomga ega bo'lmagan Rossiya fuqarolari;
78
Machine Translated by Google

• 
  davlat xizmatchisining huquq va erkinliklari belgilanadi
  

amalga oshirish sharoitida ularni amalga oshirish imkoniyatlarini hisobga olgan holda huquq va erkinliklarning ayrim jiddiy cheklanishiga olib keladigan davlat xizmati faoliyati;

• 
  barcha davlat xizmatchilari qonun oldida tengdirlar va Rossiya Federatsiyasi fuqarolari uchun ularning huquqiy maqomining o'ziga xos
  

xususiyatlarini hisobga olgan holda belgilangan javobgarlikni o'z zimmalariga oladilar.
partiya.
Shunday qilib, davlat xizmatchisining huquqiy maqomi alohida va aniqlanishi mumkin
uning jamiyat va davlatdagi alohida huquqiy mavqei sifatida ma'muriy
va mehnat qonunchiligi normalarida nazarda tutilgan huquqlar, erkinliklar, kafolatlar, burchlar va mas'uliyatlar tizimi Konstitutsiyada qonuniy mustahkamlangan va
Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi ushbu toifadagi fuqarolarni San'atning 4- qismida mustahkamlangan huquq va erkinliklarni amalga oshirish uchun. 32 va

San'atning 1-qismi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 37-moddasi.

Davlat xizmatchisining huquqlari, ya'ni uning mumkin bo'lgan xulq- atvori o'lchovi bo'yicha umumiy (xizmatchiga tegishli) bo'linadi.

barcha turdagi davlat xizmatchilari); turlari (ga tegishli
federal davlat xizmatchilari va Rossiya Federatsiyasi sub'ektining davlat xizmatchilari); maxsus (davlat fuqarolik mulki

muayyan davlat organlari xodimlari) va mansabdor shaxslar (tegishli mehnat qoidalarida nazarda tutilgan,

davlat organining vazifa va funksiyalaridan kelib chiqadi va uning
vakolatlarini ifodalaydi; pozitsiyasi qanchalik baland bo'lsa, doira kengroq bo'ladi burch va huquqlar, doirasi va mazmuni esa
rasmiy huquqlar rasmiy vazifalar mazmuniga qat'iy muvofiqdir).

Federal davlat fuqarolik huquqining umumiy huquqlari Xodimlar San'atda belgilanadi. "Rossiya Federatsiyasi davlat xizmati to'g'risida" Federal qonunining 14-moddasi va davlat

79
Machine Translated by Google
Orenburg viloyatining harbiy xizmatchisi - San'atda. o'n
Orenburg viloyatining 2005 yil 30 dekabrdagi 2893/518-III-OZ- sonli qonuni
" Orenburg viloyati davlat xizmati to'g'risida"
tegishli tashkiliy va texnik shart-sharoitlarni ta'minlash xizmat vazifalarini bajarish uchun zarur viy;
Mehnat qoidalari va boshqa hujjatlar bilan tanishish
tami, uning o'rnini bosuvchi huquq va majburiyatlarini belgilab beradi
davlat xizmatining lavozimlari, xizmat vazifalarini bajarish samaradorligini baholash mezonlari, kasbiy faoliyat samaradorligi ko'rsatkichlari va shartlar

mi rasmiy o'sish;

normal xizmat muddatini belgilash, dam olish kunlarini ta'minlash bilan ta'minlangan dam olish
kunlar va ishlamaydigan bayramlar, shuningdek yillik to'lovlar to'langan asosiy va qo'shimcha ta'tillar;

• 
  federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari, Orenburg viloyati qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq va xizmat ko'rsatish shartnomasiga muvofiq ish haqi, boshqa to'lovlar;
  

• 
  xizmat vazifalarini bajarish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlar va materiallarni belgilangan tartibda olish va
  

faoliyatini takomillashtirish bo‘yicha takliflar ham kiritish sti davlat organi;

• 
  tashkil etuvchi ma'lumotlardan belgilangan tartibda foydalanish
  

davlat siri, agar xizmat vazifalarini bajarish bunday ma'lumotlardan foydalanish bilan bog'liq bo'lsa;

• 
  ijro etilishi munosabati bilan belgilangan tartibda kirish
  

davlat organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, jamoat birlashmalari va boshqa organlar oldidagi xizmat vazifalari
pasaytirish;

• 
  o'zining kasbiy faoliyati to'g'risidagi sharhlar va boshqa hujjatlar unga kiritilgunga qadar ular bilan tanishish
  

shaxsiy ish, shaxsiy ish materiallari, shuningdek qo'shilish uchun

80
Machine Translated by Google