Federal davlat byudjeti

2005 yil 1 fevraldagi 111-son "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmatchilari tomonidan malaka imtihonini topshirish tartibi to'g'risida"

Federatsiya va ularning bilim, ko'nikma va qobiliyatlarini baholash (kasbiy daraja)"1 , RossiyaqFaerdoerir.atsiyasi Prezidentining 2005 yil 1 fevraldagi 113-son "Rossiya Federatsiyasining federal davlat xizmatining sinf unvonlarini
berish va saqlash tartibi to'g'risida"

davlat xizmatchilari"
² _, shuningdek Qonun

Orenburg viloyatining 2006 yil 1 martdagi 3131/532-III-OZ-sonli

«Davlat sinf darajalarini berish va saqlash tartibi to'g'risida»
davlat xizmatining davlat xizmatchilari
Orenburg viloyati" 3 ^.

"To'g'risida" Federal qonuniga kiritilgan o'zgartirishlarga ko'ra

4
"Davlat davlat xizmati to'g'risida" gi 11-sonli Federal qonuni 2011 yil iyul 204-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi davlat xizmati to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida
^" , davlat xizmatchilari, fuqarolarning lavozimlarini almashtiradilar

belgilangan muddatga harbiy xizmat, bundan mustasno

davlat xizmatchilari o'rnini bosuvchi davlat xizmatchilari

eng yuqori guruhga kiruvchi "rahbarlar" toifasidagi xizmatlar davlat xizmatidagi lavozimlar, shuningdek davlat xizmatchilari; "yordamchilar (maslahatchilar)" toifasidagi davlat xizmatining

lavozimlarini egallash, ularni tayinlash va ishdan bo'shatish Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan amalga oshiriladi va davlat xizmatidagi lavozimlarni egallagan davlat xizmatchilari;
davlat xizmati lavozimlarining asosiy guruhiga kiruvchi;

bitta Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 2005.- No 6.- m. 438.

² Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 2005.- No 6.- m. 440.
³ Janubiy Ural. - 2006. - 18 mart. - 60-son.
⁴ Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 2011. - No 29. - Art. 4295.
64

Machine Translated by Google
tayinlash va undan ozod qilish Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan amalga oshiriladi, sinf unvonlari malaka imtihonlari natijalariga ko'ra beriladi.
Malaka imtihonini topshirish tartibini tartibga soluvchi qonun hujjatlarini optimallashtirish tendentsiyasi yuzaga kelganiga qaramay, ayrim muammolar hal etilmagan. Malakaviy imtihon vakilning qarori bilan o'tkaziladi
kerak bo'lganda ish beruvchi, lekin yiliga bir martadan ko'p bo'lmagan va
kamida uch yilda bir marta. Biroq, qonun talab qilmaydi davlat xizmatchisi malakadan o'tish majburiyati imtihon: u imtihondan o'tishni rad etish huquqiga ega
tartib-qoidalari, egallab turgan lavozimiga tegishli sinf unvoni berilishini talab qilmasdan. Baholash kabi, davlat xizmatchisining bevosita rahbari yuboradi
davlat xizmatchisining kasbiy darajasini va unga sinf unvonini berish imkoniyatini tekshirishni topshiradi. Bilan birga
Bunda kasbiy darajani baholash faqat hujjatlarni o‘rganish bilan cheklanib qolmasdan, maxsus imtihon tartib-qoidalari asosida amalga oshiriladi. Bunday tartiblarga misol sifatida Malaka imtihonini topshirish to'g'risidagi Nizomni keltirish mumkin
individual suhbat va test deb nomlangan. Shu bilan birga Malaka imtihonidan o'tmaslik xodim uchun mutlaqo hech qanday
oqibatlarga olib kelmaydi (unga sinf unvonini berish rad etilganligi va 6 oydan keyin davlat xizmatchisi imtihonni qayta topshirish huquqiga ega bo'lgan holatlar bundan mustasno). Lekin
axir, imtihon vaqtida xodimning kasbiy darajasi baholanadi
o'roqchi va agar u o'tmagan bo'lsa, demak u uchrashmaydi
davlat xizmatchisi sifatida unga qo'yiladigan talablar. Bu qarama- qarshilik ilmiy adabiyotlarda ko'rsatilgan.
Demak, M. Zenkov e’tiborni “qoniqarsiz
imtihondan o'tish jiddiy davlat xizmatchisi emas
tahdid soladi va o'zi, natijalarning odatiy apellyatsiyasidan tashqari, mumkin
65
Machine Translated by Google
Siz birinchi imtihondan olti oy o'tgach, uni qayta o'tkazish uchun tashabbus ko'rsatishingiz mumkin. Bu amaliy emas, hech bo'lmaganda, bu holatda normani joriy qilish kerak
malaka va kasbni aniqlashtirish uchun navbatdagi attestatsiyadan tashqari yana imtihondan o'tmaganligi e'lon qilinishi kerak. A.V.ning so'zlariga ko'ra.

sotsializm"
bitta Obolonskiy, inqilobdan oldingi davrlardan ma'lum bo'lgan

darajalarni ishlab chiqarish tizimi (darajalar tayinlash) marta, o'sha davrda charchagan. O'z ishida u tez-tez
mamlakatimizda zinapoyalarning tiklanishi haqida salbiy gapiradi o'rinlari yoki u aytganidek, "mashhur, arxaik" "Jadval
darajalar" ² . “Rasmlar haqiqatni mamnuniyat bilan qabul qilishdi
qayta tiklanishi (va hatto murakkab shaklda ham) arxaik "Jadval

19. 
    asrda uni bekor qilish uchun kurash olib borilgan. Hali ham bo'lardi, bu bema'nilikni quvnoq qiladi va "muhim holat" uchun maydon yaratadi ish” ko‘p sonli kadrlar bo‘limlariga!”3 Nega adabiyotda martabalar zinapoyasining jonlanishi bunchalik tanqid qilinadi? Butun sovet davrida,
    

martabalar jadvali bekor qilinganda, negadir unvonlarga alohida ehtiyoj yo'q edi. U
faqat zamonaviy Rossiyada paydo bo'lgan. AQShda hali ham shunday ehtiyoj sezilmaydi: faqat xizmat tizimi doirasida to'ldiriladigan lavozimlar mavjud (yillik ish natijalariga ko'ra).
xodimlarning ish faoliyatini baholash).
Federal davlat davlat xizmatining sinf darajalari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat davlat xizmati o'rtasidagi o'zaro bog'liqlik masalasi ham aniqlanishi kerak.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "O'zlashtirish va saqlash tartibi to'g'risida"gi farmonini tahlil qilish.
rus davlat xizmatining mansabdor shaxslari

bitta
Zenkov M. Davlat xizmatchilarining kasbiy bahosi va qonunchilik bazasi //

Xodimlar va xodimlarni boshqarish. - 2007. - 8-son. - S. 61.
2
Obolonskiy A.V. Rossiyada va dunyoda davlat xizmati: oxirgi o'nlikdagi tendentsiyalar ty // Rasmiy. -2005.- No 3.- 42-b.
3
Obolonskiy A.V. Byurokratiya islohotisiz ma'muriy islohotlarning ma'nosi yo'q //
Ijtimoiy fanlar va zamonaviylik.- 2005. - No 6. -S. 60.

66

Machine Translated by Google
Federal davlat xizmatchilari federatsiyasi" va Orenburg viloyatining "Davlat davlat xizmatining sinf darajalarini berish va saqlash tartibi to'g'risida" gi qonuni.
Orenburg viloyatining davlat xizmatchilari"
sinf unvonini berish shartlarini belgilashda federal va mintaqaviy qonunchilikning o'ziga xosligini ko'rsatdi.
San'atga muvofiq. "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati tizimi to'g'risida" Federal qonunining 13-moddasi, davlat xizmatchisini bir turdagi davlat xizmatidan boshqa turdagi davlat xizmatiga, ilgari tayinlangan toifaga o'tkazishda.
unvon, diplomatik unvon, harbiy va maxsus unvon, shuningdek tegishli sinf unvonida bo'lish muddati, diplom
matematik unvon, harbiy va maxsus unvon hisobga olinadi
yangi turdagi davlat xizmati uchun sinfiy unvon, diplomatik unvon, harbiy va maxsus unvon berilganda
davlat turlari to'g'risidagi federal qonunlarga muvofiq
Rossiya Federatsiyasining xizmat va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari Federatsiyalar (3-qism); sinfiy darajalar nisbati, diplomatik
unvonlar, harbiy va maxsus unvonlar farmon bilan belgilanadi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti (4-qism).
San'atning 1-qismi ma'nosida. "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati tizimi to'g'risida" Federal qonunining 2-moddasi federal davlat davlat xizmati, shuningdek davlat fuqarolik xizmati.
Rossiya Federatsiyasi sub'ektining xizmati davlat xizmatining mustaqil turlari emas, shuning uchun San'atning 3-qismi, 4-qismi qoidalari.
Ushbu qonunning 13-bandiga nisbatan qo'llanilishi mumkin emas
ilgari berilgan sinf unvonini hisobga olish bilan bog'liq munosabatlar
davlatning bir kichik turi (va unda bo'lish muddati).
davlat xizmati uning boshqa kichik turiga o'tganda. hisobga olib, San'atning 3-qismida. "Davlat tizimi to'g'risida" Federal qonunining 13-moddasi xizmat "biz davlat fuqaroligining sinf darajalari haqida gapiramiz

67
Machine Translated by Google

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2005 yil 1 fevraldagi 2005-yildagi 5-sonli Farmonida federal davlat fuqarolik xizmatining sinf darajalari,
harbiy va maxsus unvonlar nisbati to'g'risida qaror qabul qilishda umuman xizmat (uning federal va mintaqaviy kichik turlarini hisobga olgan holda). 113 sinf nisbati masalasini ham ko'rib chiqish kerak
rossiya sub'ektlarining davlat davlat xizmatining mansabdor shaxslari Harbiy va maxsus unvonlarga ega federatsiyalar. Bundan tashqari, ichida Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2005 yil 1 fevraldagi 113-sonli Farmoni, shuningdek, federal davlat fuqarolik xizmatining sinf darajalari, harbiy va maxsus unvonlarning sinf darajalari bilan nisbatiga ishora qiladi. odil sudlov va prokurorlarning sinf darajalari, bu ham
h 3-modda qoidalariga zid. "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati tizimi to'g'risida" Federal qonunining 13-moddasi, Rossiya Federatsiyasi prokuratura organlarida federal davlat davlat xizmatidan boshlab, Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida.
Federatsiya, Federal sud ijrochilari xizmati, Federal jazoni ijro etish xizmati va ularning hududiy organlari;
federal sudlarning idoralari, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi huzuridagi Sud departamenti va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi huzuridagi Sud departamentining bo'limlari davlat xizmatining mustaqil turi emas. Yuzaga kelgan qarama- qarshiliklarni bartaraf etish maqsadida amaldagi normativ-huquqiy hujjatlarga tegishli o‘zgartirish va qo‘shimchalar kiritish mumkin, deb hisoblaymiz:

1. 
   2003 yil 27 maydagi Federal qonunining 13-moddasi 3-qismi. "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmatlari tizimi to'g'risida" gi 58-FZ- sonli qarori quyidagi tahrirda bayon etilsin:
   

“3. Davlat xizmatchisi bir turdagi davlat xizmatidan boshqa turdagi davlat xizmatiga o'tkazilganda
turi yoki davlat xizmatchisini federal davlat davlat xizmatidan davlatga o'tkazishda
rossiya Federatsiyasi sub'ektining davlat xizmati, shuningdek

68
Machine Translated by Google

aylanmasi, federal davlat davlat xizmatining ilgari berilgan sinf unvoni, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat davlat xizmatining sinf unvoni, sinf unvoni
adliya, prokurorning sinf unvoni, diplomatik unvon, harbiy va maxsus unvon, shuningdek federal davlat davlat xizmatining tegishli sinf unvonida bo'lish muddati, Rossiya Federatsiyasi sub'ektining davlat fuqarolik xizmati sinf unvoni. , sinf darajasi

adliya, prokuror xodimining sinf darajasi, diplomatik

unvon, harbiy va maxsus unvon fuqarolik federal davlatining sinf unvonini berishda hisobga olinadi
xizmat, davlat xizmatining sinf darajasi
Rossiya Federatsiyasi sub'ekti, sudyaning sinf unvoni, prokurorning sinf unvoni, yangi turdagi davlat bo'yicha diplomatik unvon, harbiy va maxsus unvon
davlat xizmati turlari to'g'risidagi federal qonunlarga va Rossiya Federatsiyasining boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlariga muvofiq xizmatlar;

2. 
   Prezident Farmoni ilovasining nomini ko‘rsatsin
   

RF 2005 yil 1 fevral 113-son "Federal davlat davlat xizmatining sinf darajalari, harbiylar nisbati jadvali
va maxsus unvonlar, adliyaning sinf darajalari, sinf darajalari
prokurorlar» quyidagi tahrirda bayon etilsin:
"Federal davlat xizmatining sinf darajalari, shtatning sinf darajalari nisbati jadvali
Rossiya Federatsiyasi sub'ektining davlat xizmati, harbiy va maxsus unvonlar, adliyaning sinf darajalari, sinf darajalari
prokurorlar”, shuningdek ushbu ilovaga tegishli o‘zgartirishlar kiritilsin.
69

3.