Ер тузишни лойихалаш

 

---

131 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
VII боб 
АҲОЛИ ЯШАШ ЖОЙЛАРИНИНГ ЧЕГАРАЛАРИНИ БЕЛГИЛАШ ВА 
ЎЗГАРТИРИШ, ЕРЛАРИНИ ТАШКИЛ ЭТИШ ВА УЛАРДАН 
ФОЙДАЛАНИШ 
 
1. Умумий қоидалар
Шаҳарлар, посёлкалар ва қишлоқлар чегараларини белгилаш ва 
ўзгартириш ер тузиш ишлари қаторига киради ва ўзининг хусусиятларига 
эга.
Шаҳарлар, посёлкалар ва қишлоқлар чегаралари ичидаги барча ерлар 
маҳаллий бошқарув органлари тасарруфида бўлади. Олдин қишлоқлар 
ерлари қишлоқ хўжалик корхоналари ерлари таркибига кирар, томорқа 
ерлари асосий ердан фойдаланувчилар томонидан иккиламчи фойдаланиш 
учун берилар эди. Аксинча, шаҳар ва посёлкалар ерлари ҳамма вақтда ҳам 
мос бошқарув органлари тасарруфида эди. Республикамизда 2001 йилнинг 1 
январи ҳолатига ерларнинг бу тоифасига 232,7 минг га ерлар киритилган. 
Шаҳарлар, посёлкалар ва қишлоқлар ерлари таркибига қурилишлар 
тагидаги; умумий фойдаланишдаги; қишлоқ хўжалиги фойдаланишидаги; 
табиатни муҳофаза қилиш, соғломлаштириш, рекреация ва тарихий-маданий 
мақсадларга мўлжалланган; ўрмонлар билан банд; саноат, транспорт, алоқа 
ва бошқа мақсадларга мўлжалланган ерлар киради. 
Шаҳар (посёлка), қишлоқ чегараси
- бу уни бошқа тоифалардаги 
ерлардан ажратиб турувчи ташқи чегарадир. У ердан фойдаланиш чегараси 
ҳисобланмайди ва мос ҳуқуқий ва хўжалик аҳамиятига эга эмас; бу 
маъмурий-ҳудудий чегарадир (маъмурий туман чегарасига ўхшаш). Унинг 
чегараси ичидаги ерлар фойдаланишда ёки мулкчиликда эмас, балки 
маъмурият тасарруфида, яъни, бошқарувида бўлади. Шаҳар, посёлка, қишлоқ 
чегараси ичида мулкчиликда, фойдаланишда ижарада бўлган, ҳар хил 
мақсадларга мўлжалланган кўплаб участкалар жойлашган.
Шаҳар чегарасидан ташқарида жойлашган ва шаҳар корхоналари, 
ташкилотлари ва муассасалари томонидан фойдаланиладиган ерлар шаҳар 

---

132 
ерлари таркибига кирмайди. Айрим ҳолларда ташкилотлар ва корхоналар 
ерлари шаҳар ерлари таркибига қисман кириши ва улар шаҳар ерлари ёнида 
жойлашиши мумкин (масалан ҳудудидан шаҳар чегараси ўтган қишлоқ 
хўжалик корхоналари ерлари).
 
Åð ó÷àñòêàëàðèíèíã øàҳàð ÷åãàðàñèãà êèðèòèëèøè áó ó÷àñòêàëàðãà áўëãàí 
ìóëê÷èëèê, ôîéäàëàíèø âà èæàðà ҳóқóқëàðèíèíã òóãàòèëèøèãà îëèá êåëìàéäè. 
Øàҳàðëàð, ïîñ¸ëêàëàð, қèøëîқëàðíèíã áàð÷à åðëàðèäàí ðåæàëàø âà қóðèëèøíèíã 
áîø ïëàíëàðèãà, ëîéèҳàëàðèãà ìîñ òàðçäà ôîéäàëàíèëàäè. Áóíäàé ïëàíëàð âà ëîéèҳàëàð 
óëàðäàí àҳîëèíèíã äàì îëèø æîéëàðèíè қóðèø, îáîäîíëàøòèðèø âà æîéëàøòèðèø ó÷óí 
ôîéäàëàíèøíèíã àñîñèé éўíàëèøëàðèíè àíèқëàéäè. Øàҳàðëàð âà ïîñ¸ëêàëàðíèíã åð 
õўæàëèãèíè òóçèø ïëàíëàðè óëàðíèíã қóðèëèøãà ìўëæàëëàíìàãàí âà âàқòèí÷à 
қóðèëèø қèëèíìà¸òãàí åðëàðèäàí ôîéäàëàíèøíèíã àñîñèé éўíàëèøëàðèíè àíèқëàéäè. 
2. Øàҳàð âà ïîñ¸ëêà ÷åãàðàëàðèíè áåëãèëàø âà ўçãàðòèðèø
Øàҳàð (ïîñ¸ëêà) ÷åãàðàñèíè áåëãèëàø áўéè÷à åð òóçèø èøëàðè ìàúìóðèé-
ҳóäóäèé ìàқîìãà ýãà øàҳàðëàð âà ïîñ¸ëêàëàð áîøқàðóâ îðãàíëàðè áóþðòìàëàðè 
áўéè÷à áàæàðèëàäè. Áó èøëàðíè ўòêàçèø ó÷óí àñîñ ìîñ ҳîêèìèÿò îðãàíëàðèíèíã 
қàðîðëàðè ҳèñîáëàíàäè.
Øàҳàð ÷åãàðàñèíè áåëãèëàø ¸êè ўçãàðòèðèø ëîéèҳàñè қóéèäàãè òàðòèáäà 
áàæàðèëàäè: ëîéèҳàëàø ó÷óí òîïøèðèқíè èøëàø; òàé¸ðãàðëèê èøëàðè; ëîéèҳàíè 
òóçèø; ëîéèҳàíè êўðèá ÷èқèø âà òàñäèқëàø.
Ëîéèҳàëàøãà òîïøèðèқäà қóéèäàãèëàð êўðñàòèëàäè:
ëîéèҳàíèíã íîìè; 
ëîéèҳàëàø ó÷óí àñîñ; 
ëîéèҳàíèíã áóþðòìà÷èñè; 
ëîéèҳàíè èøëîâ÷è; 
ëîéèҳàíè ¸êè óíèíã àéðèì áîñқè÷ëàðèíè èøëàø ìóääàòëàðè; 
øàҳàðíèíã (ïîñ¸ëêàíèíã) ìàæóä ÷åãàðàñè òўғðèñèäà ìàúëóìîòëàð; 
øàҳàð åð ôîíäèíèíã ҳîçèðãè ôîéäàëàíèëèøè òўғðèñèäà ìàúëóìîòëàð; 
øàҳàðíèíã ҳóäóäèé ðèâîæëàíèøè òўғðèñèäàãè óíèíã òàñäèқëàíãàí áîø ïëàíè 
áўéè÷à ìàúëóìîòëàð;
áóþðòìà÷èíèíã øàõàð ÷åãàðàñèíè áåëãèëàø ¸êè ўçãàðòèðèø áўéè÷à 
òàêëèôëàðè;
èçëàíèø èøëàðèíèíã óëàð ўòêàçèëàäèãàí ìàéäîíëàð êўðñàòèëãàí ðўéõàòè; 
àòðîô ìóҳèòíè ҳèìîÿëàøãà қўéèëàäèãàí òàëàáëàð; 
áóþðòìà÷èãà áåðèëàäèãàí, ëîéèҳàíèíã ÷èçìà қèñìè ìàñøòàáè êўðñàòèëãàí 
ìàòåðèàëëàð òàðêèáè. 
Òîïøèðèққà қóéèäàãèëàð èëîâà қèëèíàäè: øàҳàð ҳó-äóäè âà óíãà òóòàø 
åðëàðíèíã ïëàíè; áîø ïëàííèíã íóñõàñè; øàҳàð åðëàðè âà óíãà қўøèëèøè ìўëæàëëàíãàí 
åðëàðíèíã (åð ҳèñîáè ìàòåðèàëëàðè áўéè÷à) ôîéäàëàíèëèøè òўғðèñèäà ìàúëóìîòëàð; 
ëîéèҳàëàøäà ôîéäàëàíèëèøè ìóìêèí áўëãàí ìàâæóä ìàòåðèàëëàð ðўéõàòè. 
Òàé¸ðãàðëèê èøëàðè қóéèäàãèëàðíè ўç è÷èãà îëàäè:

---

133 
ìàâæóä ÷åãàðà áўéè÷à ҳóқóқèé ҳóææàòëàðíè éèғèø;
÷èçìà ìàòåðèàëëàðíè (åð òóçèø ìàòåðèàëëàðèíè ҳàì қўøèá), éèғèø, èøëîâ áåðèø 
âà áèð õèë ìàñøòàáãà êåëòèðèø; 
ïëàí-õàðèòà ìàòåðèàëëàðèäàí çàðóð ñîíäàãè íóñõàëàðíè òàé¸ðëàø; 
åð õèñîáè ìàòåðèàëëàðèãà èøëîâ áåðèø ¸êè øàҳàð åðëàðèíèíã òîèôàëàð âà åðäàí 
ôîéäàëàíóâ÷èëàð, ìóëê òóðëàðè áўéè÷à ìàéäîíëàðèíè ҳèñîáëàø; 
øàҳàð ÷åãàðàñèãà êèðèòèëàäèãàí àҳîëè ÿøàø æîéè áўéè÷à ñòàòèñòèêà 
ìàúëóìîòëàðèíè éèғèø;
ҳóäóäíèíã òàøêèë ýòèëèøèíè âà øàҳàðãà òóòàø ҳóäóäëàðíèíã áîøқàðèëèøèíè 
ўðãàíèø; 
åð òóçèø қàòíàø÷èëàðèíèíã âà áîøқà ìàíôààòäîð òîìîíëàðíèíã èñòàê âà 
òàêëèôëàðèíè àíèқëàø âà ўðãàíèø; 
ëîéèҳàíèíã òàâñèôèãà áîғëèқ áîøқà èøëàð. 
Øàҳàð ÷åãàðàñè (÷èçèғè) ëîéèҳàñè ўç è÷èãà ëîéèҳà ïëàíèíè, òóøóíòèðèø 
õàòèíè âà ¸ðäàì÷è ÷èçìàëàðíè îëàäè. Ëîéèҳà ïëàíè øàҳàð ҳóäóäè ìàéäîíèãà áîғëèқ 
ìàñøòàáëàðäà (1:2000, 1:5000, 1:10000, 1:25000) áàæàðèëàäè. 
Ëîéèҳàíè òóçèøäà àñîñèé ýúòèáîð қóéèäàãèëàðíè àñîñëàøãà қàðàòèëàäè: 
øàҳàð åðëàðèãà òóòàø æîéëàøãàí ñàíîàò êîðõîíàëàðè ó÷àñòêàëàðèíè, ҳàìäà 
àҳîëè ÿøàø æîéëàðèíè øàҳàð ÷åãàðàñèãà êèðèòèø èìêîíèÿòèíè: 
øàõàð åðëàðèäàí қèøëîқ õўæàëèê åðëàðèíè ÷èқàðèøíèíã ìàқñàäãà 
ìóâîôèқëèãèíè; 
øàҳàð ҳóäóäèíè қèøëîқ õўæàëèãèãà ìўëæàëëàíãàí åðëàð ҳèñîáèãà êåíãàéòèðèø 
çàðóðàòè âà ìàқñàäãà ìóâîôèқëèãèíè. 
Қèøëîқ õўæàëèê êîðõîíàëàðèíèíã åðëàðè øàҳàð ÷åãàðàëàðèãà ôàқàò èëîæè 
áўëìàãàí ҳîëëàðäà, øàҳàðíèíã ҳîçèðãè ¸êè êåëàæàêäàãè òàëàáëàðèíè ҳèñîáãà îëèá 
êèðèòèëàäè. Áóíäà óëàðäàí қèøëîқ õўæàëèãèäà ôîéäàëàíèøíèíã êåëàæàãè ҳèñîáãà 
îëèíèøè, қèøëîқ õўæàëèãèíèíã åðäàí ôîéäàëàíèøäàãè óñòèâîðëèãè òàìîéèëèãà ðèîÿ 
қèëèíèøè êåðàê. Бу ерлар шаҳарнинг янги чегараси ичига тушиши асосланган 
бўлишига қарамасдан, уларда қурилиш бошлангунча ёки умумий 
фойдаланиш учун берилгунча қишлоқ хўжалик корхоналари томонидан 
фойдаланиб турилади. 
Бироқ, қишлоқ хўжалик корхоналари бу ерларда иморат ва иншоотлар 
қуришмоқчи бўлишса, албатта, шаҳар ҳокимияти билан келишиши ва рухсат 
олиши керак. 
Лойиҳалашда шаҳар ҳудуди ўлчамларининг асосланганлигини, унинг 
қанчалик мақсадга мувофиқ фойдаланилаётганлигини текшириш ҳам керак. 
Шаҳар чегарасининг лойиҳавий планида қуйидагилар кўрсатилади: 
шаҳарнинг мавжуд чегараси; 
òîèôàëàð, åðäàí ôîéäàëàíèøëàð, ìóëê÷èëèê øàêëëàðè áўéè÷à åðëàðäàí ìàâæóä 
ôîéäàëàíèø; 
øàҳàð ÷åãàðàñèãà êèðèòèëàäèãàí, àòðîôäàãè åðëàðäàí ìàâæóä ôîéäàëàíèø; 

---

134 
øàҳàð ÷åãàðàñèíè áåëãèëàø âà ўçãàðòèðèø ó÷óí àñîñ áўëèá õèçìàò қèëàäèãàí 
øàҳàðíèíã òàñäèқëàíãàí áîø ïëàíè ¸êè áîøқà øàҳàð қóðèëèøè ҳóææàòëàðèíèíã 
ëîéèҳàâèé å÷èìëàðè; 
ëîéèҳàëàíà¸òãàí øàҳàð ÷åãàðàñè; 
øàҳàðãà ÷åãàðàäîø åðëàð áà¸ííîìàñè; 
øàҳàð åðëàðèíèíã ìàâæóä âà óíèíã òàðêèáèãà êèðèòèëàäèãàí ìàéäîíëàðè 
êўðñàòèëãàí åðëàðè ýêñïëèêàöèÿñè. 
Òóøóíòèðèø õàòè
қóéèäàãèëàðíè ўç è÷èãà îëàäè: 
øàҳàð, øàҳàðíèíã ìàâæóä ÷åãàðàñè, åðëàðíèíã òîèôàëàðè, åð ýãàëèêëàðè, åðäàí 
ôîéäàëàíèøëàð, ôîéäàëàíèø òóðëàðè áўéè÷à ýêñïëèêàöèÿñè òўғðèñèäàãè 
ìàúëóìîòëàð; 
øàҳàðíèíã ҳóäóäèé ðèâîæëàíèøèíè àñîñëîâ÷è òàñäèқëàíãàí áîø ïëàííèíã, áîøқà 
øàҳàð қóðèëèøè ҳóææàòëàðèíèíã ëîéèҳàâèé å÷èìëàðè áà¸ííîìàñè; 
ëîéèҳàâèé å÷èì âà óíè àñîñëàø: 
åðëàðíè êèðèòèøíè ¸êè ÷èқàðèøíè, àҳîëè ÿøàø æîéëàðèíè, ñàíîàò êîðõîíàëàðèíè, 
èæòèìîèé-ìàäàíèé ìóàññàñàëàðíè, èíæåíåðëèê æèҳîçëàø òàðìîқëàðèíè êèðèòèø; 
êèðèòèëà¸òãàí ¸êè ÷èқàðèëà¸òãàí åðëàðíèíã ýêñïëèêàöèÿñè; 
øàҳàð åðëàðèíèíã ëîéèҳà áўéè÷à òîèôàëàð, åð ýãàëèêëàðè âà åðäàí 
ôîéäàëàíèøëàð áўéè÷à éèғìà áàëàíñè; 
øàҳàð ÷åãàðàñèíèíã ëîéèҳàâèé ÷èçèғè áà¸ííîìàñè. 
Òóøóíòèðèø õàòèãà ëîéèҳàíè êўðèá ÷èқèø âà êåëèøèø áўéè÷à ìàòåðèàëëàð 
èëîâà қèëèíàäè. 
Ëîéèҳà ìàҳàëëèé ҳîêèìèÿò, àðõèòåêòóðà âà øàҳàðñîçëèê, åð òóçèø îðãàíëàðè, 
åðäàí ôîéäàëàíóâ÷èëàð âà åð ýãàëàðè áèëàí êåëèøèëàäè.