Доклад о миграции в мире 2020

Прибрежные районы и острова 
Исторически миграция всегда была образом жизни жителей многих островов повсюду в мире, и эти 
процессы ускоряются под влиянием изменения климата
58
. Прибрежные и островные общины сталкиваются 
с растущей подверженностью воздействию тропических штормов и повышения уровня моря
59
. Кроме 
того, на многие прибрежные районы и острова отрицательно влияет нехватка источников пресной 
воды, усугубляемая изменениями в характере осадков и засолением почв в результате наводнений
60
. 
Перспективы исчезновения суши, островов и пресной воды создают серьезные вызовы, и в этом контексте 
возникают разнообразные модели мобильности людей, включая ряд решений, направленных на защиту 
благополучия тех, кто отправляется в путь
61
.
Исследования, проведенные в малых островных развивающихся государствах (МОРАГ) Тихого океана, 
показали, что миграция (связанная с ожидаемыми последствиями изменения климата) приносит денежные 
переводы, открывает больше возможностей для молодых людей и дополняет другие адаптивные меры
62
. 
Поскольку вариант миграции не доступен для всех, передвижение и потоки денежных переводов могут 
воссоздавать или усиливать аспекты уязвимости и неравенства, как в случае Тонги
63
. В прибрежных 
рыбацких общинах изменение климата может оказывать неблагоприятное воздействие на дома жителей 
и источники средств к существованию. Сокращение рыбных популяций и биоразнообразия, связанное с 
чрезмерным выловом рыбы и повышением температуры моря, вынудило артельных рыбаков Сенегала 
58 Kirch, 2017.
59 МГЭИК, 2014.
60 Oakes, Milan и Campbell, 2016.
61 Van der Geest et al., 2019.
62 Shen и Gemenne, 2011; Goldsmith, 2015; Ash и Campbell, 2016.
63 Le De, Gaillard и Friesen, 2013.

---

295
ДОКЛАД О МИГРАЦИИ В МИРЕ 2020
вести рыбную ловлю дальше в море или наниматься рабочими на предприятия рыбной отрасли. Некоторые 
рыбаки сумели финансировать строительство жилищ вдали от наступающего океана с помощью средств, 
заработанных в процессе международной миграции
64
.
В районах дельты имеются плодородные земли и доступ к воде для орошения, рыболовства и торговли. 
Изменение климата поставило их под угрозу повышения уровня моря и наводнений, поскольку они 
расположены в пунктах схождения рек и морских берегов. Это способствует потокам миграции, и 
было установлено, что во Вьетнаме миграция из дельты Меконга связана с более высокими доходами 
и обеспечением занятости
65
. В Джамалпуре, Бангладеш, сухая погода и засуха оказали воздействие на 
земледелие, и люди отреагировали на это переходом к использованию других средств к существованию 
и отъездом, зачастую в столицу страны Дакку. Часто переезжают молодые люди, которые отправляют 
денежные переводы, способствующие развитию новых промыслов и предприятий, что облегчается 
приобретением водяных насосов
66
.
Представления об адаптивной мобильности на Маршалловых островах
Республика Маршалловы Острова подвержена различным экологическим рискам, поскольку на 
источники средств к существованию и инфраструктуру воздействуют повышение уровня моря, 
тепловой стресс и засуха. По мере усиления воздействия изменения климата маршалльцам, 
вероятно, нужно будет решать, оставаться на их островах или уезжать. Соединенные Штаты - 
наиболее популярная страна назначения, поскольку маршалльцы могут работать и жить там 
в соответствии с Соглашением о свободной ассоциации. Недавно проведенное исследование 
позволяет предположить, что экологическая нагрузка уже способствует принятию решений о 
переезде в Соединенные Штаты
a
. Например, одна респондент в ходе опроса на местах заявила:
«Если уедет больше людей, здесь останется меньше людей и больше свободных рабочих 
мест, и тогда мой муж сможет найти работу».
Еще один участник разъяснил ощутимые выгоды миграции в контексте проблемных 
экологических и экономических условий:
«Краткосрочный выезд за границу позволит мигранту или уезжающему человеку 
сохранить за собой землю и дом».
Другой участник на вопрос о потенциальных угрозах маршалльской культуре мигрантов в 
Соединенных Штатах ответил следующее:
«Я не согласен, потому что вижу в «Фейсбуке» маршалльцев, поющих маршалльские 
песни и танцующих маршалльские танцы».
a Van der Geest et al., 2019.
64 Zickgraf, 2018.
65 МОМ, 2017.
66 Ayeb-Karlsson et al., 2016.

---

296
Мобильность людей и адаптация к изменению окружающей среды
На Гаити в ходе осуществления проекта «Миграция, окружающая среда и изменение климата: фактические 
данные для политики» (МЕКЛЕП) было выявлено, что сезонная миграция может оказывать благотворное 
влияние на снижение уязвимости домохозяйств
67
. Соответственно, новая миграционная политика Гаити, 
разработанная в рамках проекта, предусматривает признание позитивных результатов миграции и того, 
что она может обеспечивать адаптацию посредством передачи навыков, денежных средств и знаний. 
Миграция была включена в программы развития городов, адаптации и снижения риска бедствий. В 
настоящее время в вопросник переписи населения включены вопросы, касающиеся миграции и изменения 
окружающей среды
68
.
Было начато переселение некоторых прибрежных и островных общин. Согласно прогнозам одного 
исследования в результате изменения окружающей среды к концу столетия необходимо будет 
переселить население более 400 местечек, поселков и городов в Соединенных Штатах, включая большое 
количество прибрежных общин коренных народов
69
. Первой общиной, которая получит федеральные 
средства и поддержку для переселения, станет община острова Иль-де-Жан-Шарль в Луизиане. Ее 
жители в сотрудничестве с местными неправительственными организациями разработали план новой 
устойчивой общины и поселения с использованием современных технологий и инновационных методов 
планировки водно-болотных угодий и парковых зон для защиты от наводнений при сохранении рыбных 
промыслов. Значительным вызовом станет сохранение истории, традиций и культуры племени билокси-
читимача-чоктау
70
. Важную роль в переселении сообщества играет полное вовлечение затрагиваемых 
общин в процесс принятия решений по вопросам, включающим доступ к ресурсам, определение места 
расположения нового поселения, а также времени и процессов осуществления проекта
71
.
Миграция с достоинством 
Руководители малых островных развивающихся государств (МОРАГ) Тихого океана ввели 
в обращение термин «миграция с достоинством» для описания ситуации, в которой люди 
могут контролировать возможность, время, место и способ передвижения или оставаться на 
месте, если они того желают. Основная идея состоит в повышении стандартов образования 
таким образом, чтобы мигранты могли конкурировать на международных рынках труда, и 
в укреплении сетей с диаспорой в регионе для создания новых возможностей и поддержки 
вновь прибывших
a
. Следует надеяться, что такие потоки людей могут снизить нагрузку на 
домохозяйства и экологические ресурсы и обеспечить финансовые и социальные переводы, 
позволяющие использовать другие формы адаптации.
В отсутствие всеобъемлющих глобальных рамок для поощрения и обеспечения адаптивных 
форм миграции будут необходимы инновационные и более гибкие механизмы
b
. Региональные 
рамки могут основываться на существующих двусторонних отношениях. Такие планы могут 
быть успешными при поддержке региональных экономически развитых держав, желающих
67 МОМ, 2017.
68 Ibid.
69 Maldonado et al., 2013.
70 King, 2017.
71 Ibid.

---

297
ДОКЛАД О МИГРАЦИИ В МИРЕ 2020
открыть границы для мигрантов. Например, страны Южной Америки ввели в действие не 
имеющее обязательной юридической силы соглашение о защите лиц, перемещенных через 
границы в результате бедствий, и мигрантов в странах, затронутых бедствиями
c
.
Появляются также примеры планирования экологической миграции на государственном 
уровне. В Руководящих принципах планового переселения Фиджи отмечается, что переселение 
является крайним средством, применение которого следует рассматривать «после изучения 
всех других практически осуществимых вариантов адаптации»
d
. В случае переселения 
необходимо обеспечивать долгосрочную экономическую устойчивость, поддержку и услуги, 
а также защиту прав и благополучия уязвимых групп. В Руководящих принципах описываются 
шаги, которые следует предпринимать, такие как консультации со всеми затрагиваемыми 
заинтересованными сторонами, включая перемещаемых людей, принимающие общины и тех, 
кто решает не уезжать
e
.
a Voigt-Graf и Kagan, 2017.
b Barnett и McMichael, 2018. 
c CSM, МОМ и PDD, 2018.
d Government of Fiji, 2018. 
e Ibid.