336
Последние изменения в глобальном регулировании миграции: Обновление к
докладу о миграции в мире 2018 года
В отличие от этого процесс Глобального договора о миграции протекал под твердым руководством
государств, хотя и при активном участии и поддержке канцелярии Специального представителя
Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по вопросам международной миграции.
Два государства - Мексика и Швейцария - были назначены сокоординаторами процесса и взяли на себя
ответственность за подготовку проекта договора. Первая стадия разработки состояла из шести месяцев
консультаций на глобальном, региональном и страновом уровнях, после чего был проведен критический
анализ.
Сокоординаторы составили первый проект Договора и председательствовали в
шести раундах
неофициальных консультаций в Организации Объединенных Наций в течение шести месяцев
22
.
Окончательный вариант текста был официально согласован в конце заключительного раунда в июле 2018
года и был принят на специальной конференции в Марокко в декабре 2018 года, пять месяцев спустя
после завершения переговоров. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке
официально одобрила итоги Межправительственной конференции по принятию Глобального договора
о безопасной, упорядоченной и легальной миграции, при этом результаты голосования в Генеральной
Ассамблее были следующими: 152 государства за, 5 против и 12 воздержавшихся.
Соединенные
Штаты вышли из процесса до начала межправительственных переговоров и на Генеральной Ассамблее
голосовали против Договора (вместе с Венгрией, Израилем, Польшей и Чехией). Воздержались такие
страны: Австралия, Австрия, Алжир, Болгария, Италия, Латвия, Ливия, Лихтенштейн, Румыния, Сингапур,
Чили и Швейцария
23
.
Подъем национализма, крайне правых политических партий и рост антимигрантских настроений, особенно
в странах назначения, способствовал тому, что несколько стран отозвали свою поддержку Договора,
что временами сопровождалось риторикой, основанной на искаженном представлении Договора и его
последствий
24
. Например, Крис Александер, бывший министр иммиграции Канады при консервативном
правительстве Харпера, публично осудил комментарии
лидера оппозиции Эндрю Шеера, касавшиеся
воздействия Договора, заявив следующее: «Заявление Шеера фактически неверно: этот Договор является
политической декларацией, а не международным договором, имеющим обязательную юридическую
силу; он никак не влияет на наш суверенитет»
25
.
Do'stlaringiz bilan baham: