Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук

§ 2. Правовое регулирование процедурного порядка применения отдельных принудительных мер административного предупреждения и мер административного пресечения

Процедурный порядок применения мер административного пресечения и мер административного предупреждения, способ принудительного воздействия которых закреплён в виде диспозиции правовой нормы, устанавливающей меру принуждения, имеет общие черты, о которых шла речь в предыдущем параграфе. Отметим, что в общем смысле, под «порядком» следует понимать последовательный ход чего-нибудь; правила, по которым совершается что-нибудь¹.
К выделенным двум основным видам действий (принятие оперативного решения о применении принудительной меры и практическое исполнение данного решения), составляющих основу процедурной формы применения исследуемых мер принуждения, следует добавить, что действия уполномоченного должностного лица по практическому исполнению решения о применении принудительной меры состоят из трёх последовательных элементов: действий до непосредственной реализации способа принудительного воздействия, во время его реализации и после его реализации.
Вместе с тем процедуры применения этих мер в зависимости от реализуемого способа принудительного воздействия, характеризующего их содержание, имеет значительную специфику. Анализ этой специфики имеет большое значение для совершенствования порядка применения указанных мер принуждения, которые являются важной составляющей правоохранительной и контрольно-надзорной деятельности уполномоченных на то должностных лиц, в том числе сотрудников органов внутренних дел.
Так, принудительные меры административного предупреждения и пресечения, способ принудительного воздействия которых закреплён диспозицией нормы права, осуществляются в процедурном (материально-правовом) порядке. К их числу следует отнести, к примеру, следующие принудительные меры, применяемые сотрудниками органов внутренних дел: использование транспортных средств, принадлежащих государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям, гражданам, проверка документов, досмотр вещей, багажа, личный досмотр пассажиров воздушного транспорта, применение физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия и другие.
Рассмотрим содержание процедур применения некоторых (отдельных) принудительных мер административного предупреждения, способ принудительного воздействия которых закреплён диспозицией нормы права.