Дипломатия американской республики в 1775-1794 годах

Лорд Стормонт
3.Стремясь ослабить своего векового соперника — Англию — французское правительство оказывало американцам денеж­ную помощь. Тем не менее оно расценивало американцев как «мятежников против законного монарха». Желая помочь американским колониям, их друг Бомарше обратился к Людовику XVI с письмом. Он заверял короля, что помощь американцам будет оказываться только для того, чтобы уравнять их силы с английскими и затянуть войну до бес­конечности. Мысль эта показалась Людовику XVI дельной. Однако даже и такая помощь «мятежникам» смущала фран­цузского короля и, соглашаясь помочь американцам, он счи­тал, что поступает дурно. В августе 1777г. послы Американской республики предста­вили французскому правительству мемо­рандум. В нем говорилось, что, в случае если Франция не сумеет оказать более эффективную помощь, американские ко­лонии заключат с Англией мир. При французском дворе пони­мали, что эта угроза вполне реальна, тем более что и в Аме­рике и в Англии имелись сторонники прекращения войны. Однако, несмотря на критическое положение, Верженн не спе­шил с ответом. Тогда конгресс начал переговоры с Англией, но вследствие успехов английских войск эти переговоры были прерваны английской стороной. Положение в Америке становилось все более опасным для восставших. Англичане заняли Филадельфию, и конгрессу при­шлось переехать в Йорктаун. Англичане решили окончательно подавить восстание и направили в средние колонии крупную армию под командой генерала Бергойна. К этой военной опера­ции было привлечено внимание всей Европы.

Шарль Гравье, граф де Верженн
Английский посол лорд Стормонт объехал все посольства в Париже и сообщил о том, что англичане одержали значитель­ную победу в первом столкновении с американцами. Когда же было получено известие о том, что корпус Бергойна окружен под Саратогой и в полном составе капитулировал, Франклин широко распространил это известие, разослав по большому ко­личеству адресов справку об этом историческом событии.
Итак, в декабре 1777 г. в ходе военных действий наметился перелом в пользу американцев. Между США и Англией возоб­новились переговоры о мире. Верженн внимательно наблюдал за их течением. Для того чтобы узнать о результате этих пе­реговоров, он завербовал владельца того дома, в котором проживаль Франклин и Дин. Этот шпион подслушивал разговоры и собирал сведения о своих квартирантах разными способами. Он сообщил Верженну, что переговоры идут полным ходом и что скоро мир будет подписан. Победа под Саратогой и сведе­ния о предстоящем мире убедили Верженна и Людовика XVI в том, что надо действовать немедленно: дальнейшее промедле­ние могло обеспечить мир между Англией и США, развязать Англии руки и в результате этого грозило Франции потерей ее вест-индских колоний. Тесно связанный с Франклином Бо­марше усиленно убеждал Людовика XVI в необходимости союза с Соединенными Штатами. 6 го декабря 1777 г. Верженн сообщил Франклину, что фран­цузское правительство решило начать с США переговоры о союзе. Предпринимая этот шаг, Верженн хотел продлить войну между американскими колониями и Англией, надеясь на даль­нейшее истощение обеих сторон.
Получив от Верженна обещание о заключении франко-аме­риканского союза, Соединенные Штаты прервали мирные пе­реговоры с Англией. Однако, добившись этого результата, Вер­женн снова перестал спешить. Он сообщил Франклину, что договор о союзе будет заключен только после того, как к нему присоединится Испания. Между тем ответ от испанского пра­вительства не мог быть получен по той простой причине, что Верженн вовсе и не запрашивал мнения Мадрида по этому поводу. Только 6 февраля 1778 г., получив известие, что США опять возобновили переговоры о мире с Англией, Франклин заключил два важных договора с Францией о союзе и о торговле. Договор о союзе означал для Франции вступление в войну с Англией. По этому договору Франция — первая пз держав — не только признала суверенитет Соединенных Шта­тов, но и гарантировала их независимость. Со своей стороны Соединенные Штаты дали гарантию неприкосновенности французских владений в Америке. Соединенные Штаты полу­чали право заявить притязания на британские владения на американском континенте, включая Канаду, и на Бермудские острова, а Франция — на вест-индские владения Англии. «Мы заключили наш договор о союзе с Францией и договор о тор­говле, — писал Франклин своему сыну. — Они весьма выгодны для Соединенных Штатов. Пересылаю эти договоры с этой почтой. Вся Европа за нас, а Англия в оцепенении»⁵.
Английский посол покинул столицу Франции. 20 марта Франклин и другие американские уполномоченные вместе с двадцатью членами и сотрудниками американской миссии были приняты Людовиком XVI. Однако представитель США так и не был представлен дипломатическому корпусу.
Таким образом, победа американцев под Саратогой была не только большим военным событием, но и повлекла за собой да­леко идущие международные последствия. Королевское прави­тельство Франции, преодолев свою антипатию к американским мятежникам-республиканцам, признало новое американское государство, заключило с Соединенными Штатами союз и на­чало войну против Англии. Конгресс получил от французского правительства через Франклина крупную сумму денег и много оружия. Сильная французская эскадра из 26 линейных кораб­лей направилась с войсками в Америку.
Военные действия между Англией и Францией начались также в Индии. Французский флот атаковал английские ко­рабли не только на океанских торговых путях, но и в терри­ториальных английских водах. В 1778 г. вместо Сайласа Дина, которого обвинили в разглашении условий тайного договора о союзе с Францией, в Париж был прислан из Америки Джон Адамс. По общепринятым дипломатическим обы­чаям посол в какую-либо страну может быть назначен только с согласия ее правительства. Адамс пред­ложил использовать в дипломатии новые методы, подобные тем, которые были применены американцами в военном деле, где они отказались от линейного строя и перешли к действиям цепями и небольшими колоннами. Американская милиция отряды ополченцев), действуя иррегулярными методами, ока­зывала большую поддержку регулярной армии.
В связп с этпм Джон Адамс, один из виднейших лидеров конгресса, подал мысль перенести тактику иррегулярных дей­ствий и в дипломатию. В дальнейшем появилось даже ходячее выражение: «милиционная дипломатия». Адамс предложил кон­грессу пренебречь традицией назначать послов только в те страны, с которыми уже установлены дипломатические отно­шения, и притом только тех послов, на аккредитование которых имеется агреман, т. е. предварительное согласие правительства страны, куда посол назначается. Адамс настойчиво советовал направить послов во все страны, с которыми Соединенные Штаты желают иметь отношения, не испрашивая согласия правительств этих стран. Франклин протестовал. Но он был лишь одним из трех членов посольской миссии, и его заста­вили подчиниться большинству.