Davlat
Davlat jamiyatning oliy siyosiy instituti
boʻlib, shu jamiyat yashayotgan
mamlakat fuqarolari manfaatini himoya
qilish uchun oʻrnatiladi. Davlat mamlakat
chegaralarini himoya qiladi, boshqa
mamlakatlar bilan aloqada boʻladi,
qonunchilik bilan shugʻullanadi va
hokazo.
Davlat — mamlakat miqyosida jamiyatni
uyushtirish masalalarini hal qilish, uning
tashqi munosabatlarini belgilash
vakolatlari boʻlgan hukmron tuzilma. D.
jamiyatni oʻz qonun-qoidalariga koʻra
idora qiladi, turli tip, shakllarda tashkil
topadi. D. toʻgʻrisidagi nazariya
huquqshunoslikning muhim sohasi
hisoblanadi. D. va uning kelib chiqishi,
rivojlanish bosqichlari, mohiyat va
vazifalari haqida turlicha fikrlar mavjud.
D. masalasi haqidagi qarashlar,
taʼlimotlar. D. hokimiyati hamda huquqiy
xayot hodisalari hamma zamonlarda
alohida dolzarblik kasb etib kelgan. D.
toʻgʻrisidagi ilk tushuncha va qarashlar
mil. av. taxminan 4—3-mingyilliklarda
Misr, Mesopotamiya, Hindiston, Xitoyda
paydo boʻlgan. Ular asosan diniy-
mifologik harakterda edi. Avesto
taʼlimotiga koʻra, hokimiyat, haqiqat,
adolatlilik 3 axloqiy-huquqiy asosga:
ezgu fikr, ezgu soʻz, ezgu amalga
tayanadi. D.ning vazifasi yovuzlikka qar-
shi yaxshilik, tinchlik va insonlarning
baxtlisaodatli hayotini taʼminlashdir.
Islom dini taʼlimoti boʻyicha, Allohnpng
oʻzi oliy qonun sohibi. Uning talablari,
koʻrsatmalari pay-gʻambarlar orqali
insonlarga yetkaziladi. D. boshliqlari —
podsholar, xonlar xudoning yerdagi
soyasi, vakili hisoblanadi.
Diniy-mifologik taʼlimotlar bilan birga,
keyinchalik D. toʻgʻrisidagi dunyoviy
qarashlar, gʻoyalar rivojlandi. Bunda
Platon, Aristotel, Forobiy, Beruniy,
J.J.Russo, G.Grotsiy, Spinoza, Lokk,
Monteskye, Kant, Jefferson va b. katta
hissa qoʻshdilar. Bugungi dunyoviy
D.larda ana shu mutafakkirlar taʼlimotlari
muayyan darajada oʻz aksini topgan.
Aristotel qam, Forobiy ham insonlar
hayotiy zarur masalalarni yechishda va
oʻz ezgu orzulariga erishishlarida tabiat
insonga ato etgan huquqlar (dunyoga
kelish, yashash, oila qurish va hokazo)
asosida D.ga birlashadilar, deb
hisoblagan. D.ga jamiyatda tinchlikni,
tartibni taʼminlovchi, jamiyatni idora
qiluvchi hokimi-yat sifatida qaragan.
"Davlat — huquqqa rioya etish, u umum
manfaati yoʻlida tuzilgan erkin
kishilarning mukam-mal ittifoqi" (Grotsiy),
"D. huquqiy qonunlar himoyasida boʻlgan
koʻpchilik odamlarning birlashmasidir"
(Kant). Gʻarbiy yevropalik olim J. Boden
"D. ichki va tashqi siyosatda mustaqildir",
deyish bilan suverenitet, suveren
hokimiyat haqidagi fikrni ilgari surgan.
Fransuz mutafakkiri J.J. Russo esa
suverenitet xalqniki degan edi. T. Gobbs
bu xususda oʻzicha tavsif berib,
suverenitet sohibi bir shaxs, davlat
boshligʻi yoki bir necha kishilar boʻli-shi
mumkinligini eʼtirof etgan. U D.
zimmasiga "qoʻl ostidagilarga
tinchtotuvlikni baxsh etish, ular
xavfsizligini taʼminlash yuklatiladi", deb
yozgan. D. haqidagi nazariyalar qanchalik
xilmaxil boʻlmasin, D.ning hamma yerda
tashkil topish va rivojlana borish jarayoni
oʻz yoʻli bilan kechdi.
D.ning yuzaga kelishi va tarixiy
taraqqiyoti. Dastlabki D.lar sugʻoriladigan
dehqonchilik hududlari — Misr,
Mesopotamiya, Elam (hoz. Eron
hududida), Hindiston va Xitoyda bundan
3,5—5 ming yillar muqaddam vujudga
keldi. Sugʻorish shoxobchalarini bunyod
etish bilan mehnat unumdorligining
keskin oshishi ularning yuzaga kelishiga
sabab boʻldi. D.ning tashkil topish
jarayonida piramida shaklida bunyod
etilgan jamiyat vujudga keldi: eng
yuqorida yagona hukmdor (podshoh,
firʼavn, xon va q.k.), quyiroqda — uning
eng yaqin safdoshlari, maslahatchilari
(vazirlar, amirlar) turardi. Ulardan keyin
quyi martabali amal-dorlar, piramidaning
asosini esa, qishloq jamoalari tashkil
etardi. D. oliy hukmdor sanalib, jonli-
jonsiz hamma narsalarga, barcha
fuqarolarning ham hayoti, ham mulkiga
egalik qilardi. Jamiyatning barqaror
tabiati D.ning tub oʻzgarishlarsiz
yashashini taʼminlab keldi. Chunonchi,
qad. Misr D.i mil. av. 4—3-ming yilliklarda
paydo boʻlib, 30 a.dan koʻproq yashadi.
Gʻarb davlatlari Sharq D.laridan ancha
keyin paydo boʻlgan, biroq ular ancha tez
rivojlangan. Yevropa ijtimoiy jamiyatidagi
oʻzgarishlar D.larning yangi-yangi tiplarini
vujudga keltirib chiqargan.
Oʻzbek xalqi ajdodlarining ilk davlatchiligi
tarixi ancha qadim ildizlarga ega. Buni
arxeologiya fani va yozma manbalar
isbotlaydi. Jumladan, Avesto,
axomaniplar davri mixsimon yozuvlari va
qad. dunyo (Yunonrim) davriga taallukli
manbalarda bu yurtdagi viloyatlarning
nomlary, aholining tur-mushi, dini,
madaniyati, ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy
tuzumi toʻgʻrisidagi maʼlumotlar bilan
tanishish mum-kin. Oʻzbek xalqi
ajdodlarining ilk davlatchilik tizimiga
oʻtish jarayoni mil. av. 2-ming yillikning
oʻrtalarida boshlandi. Mil. av. 7—6-
asrlarda Oʻrta Osiyo hududida eng yirik
D.lar — "Katta Xorazm" va qad. Baqtriya
podsholigi mavjud edi. Soʻgʻdiyona va
Fargʻona vi-loyatlari qad. tarixning
iqtisodiy va madaniy hayotida muhim
ahamiyatga ega boʻldi. Asrlar davomida
oʻzbek xalqi ajdodlari chet el
bosqinchilari (axomaniylar, yunon-
makedonlar)ga qarshi kurash olib
bordilar. Turli sulolalar davrida siyosiy va
ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlar oʻzgarib turdi.
Keyingi asrlar davlatchilik tarixini
oʻrganishda va tadqiq etishda Beruniy,
Narsha-xiy, Abdurazzoq Samarqandiy,
Sharafiddin Ali Yazdiy, Bobur, Hofiz
Tanish Buxoriy va b. mualliflar asarlari
muhim ahamiyat kasb etadi. Oʻrta
asrlarda oʻzbek xalqi davlatchiligi tarixida
somoniylar, qoraxoniylar, saljuqiylar
sulolalarining yirik D.lari vujudga keldi.
12-asrning oʻrtalarida xorazmshoxlar
mamlakatni markazlashtirishga hara-kat
qildilar, ammo bu jarayonga moʻeul
istilosi toʻsiq boʻldi. Oʻzbek xalqi
davlatchiligi tarixining yangi bosqichi
Amir Temur hukmronligi davri bilan uzviy
bogʻliqdir. Bu davrda hamma soha —
iqtisodiy hayot, meʼmorlik,
hunarmandchilik, ilm-fan, sanʼat yuksak
darajada rivoj topdi. Ushbu tarixiy anʼana
Ulugʻbek davrida davom etdi. Keyingi
asrlarda oʻzaro nizolar va ku-rashlarga
qaramay, ijtimoiy-iqtisodiy va madaniy
hayotda yangi jarayonlarni kuzatish
mumkin. 18-asr oʻrtalariga kelib Oʻrta
Osiyo hududida uchta D. (Buxoro xonligi,
Xiva xonligi va Koʻqon xonligi) paydo
boʻldi. Afsuski, ular oʻrtasida birlik
boʻlmadi, siyosiy qara-maqarshiliklar,
oʻzaro kurashlar avj oldi. Bunday
vaziyatda Oʻrta Osiyo xonliklari podsho
Rossiyasi tomonidan istilo qilinib,
Turkiston oʻlkasi mustamlakaga aylandi.
Shu davrdan boshlab oʻlkada istiqdolga
erishish va milliy davlatchilikni tiklash
uchun xalq harakatlari boshlandi,
ayniqsa, 20-asrning 1-choragida bu
kurash oʻzining yuqori nuqtasiga chiqsi.
Oʻzbekiston D. mustaqilligi eʼlon
qilinguncha, oʻzbek xalqi oʻz hayotida
mana shunday murak-kab tarixni
boshidan kechirdi (qarang Oʻzbekiston
Respublikasi).
Turli xalqlar oʻz davlatchiligining
shakllanish bosqichini ijtimoiy, iqtisodiy
va tarixiy-madaniy vazi-yatlarga bogʻliq
holda turli tarixiy davrlarda bosib oʻtdilar.
Yer yuzida oʻz davlatchiligini hech
qachon yarata olmagan elatlar va
qabilalar saqlanib qolgan boʻlib, ularning
ijtimoiy-iqti-sodiy hayoti bir necha ming
yillar ilgarigidek, urugʻ va qabilaning
maʼnaviy oʻlchamlari, urugʻ
boshliqlarining obroʻ-eʼtibori bilan
boshqarib turilmoqda. Sivilizatsiya
insoniyat madaniyati rivojinigina anglatib
qolmay, shuningdek, davlatchilik
taraqqiyoti \amdir. Biroq yaqin-
yaqingacha xukm surib kelgan markscha-
lenincha taʼlimotga koʻra, D. sinfiy
harakterga ega, hukmron sinflarning
qoʻlidagi ekspluatatsiya quroli, jamiyat
rivojlana borib, pirovardida D. oʻz
qiyofasidan maxrum boʻladi va dastavval
"yarim davlat"ga aylanib, keyinroq
(zarurat boʻlmaganligi bois) umuman
barham topadi. Leninning "Davlat va
revolyusiya" asarida bayon etilgan bu
xildagi "nazariy qoida"larning tagi puch
ekanli-gini jahon tarixidagi keyingi
voqealar isbotlab berdi. Tarixiy taraqqiyot
shuni koʻrsatdiki, insoniyat hech qachon
hokimiyatsiz, D.siz yashay olmagan,
aksincha tom maʼnodagi D.ning
rivojlanishi jamiyatning kjsalishiga olib
kelgan. Zotan D. jamiyatda bar-cha
sinflar, tabakalar va millatlarni murosaga
keltirib turuvchi kuchdir. U barcha boshqa
nodavlat tashkilotlardan oʻzining asosiy
belgilari bilan va qonunlarining bajarilishi
hamma uchun majburiyligi bilan
farqlanadi.
D.ning asosiy belgilari. D.ning belgilari
toʻgʻrisidagi masalani huquqshunoslar
turlicha talqin qilib kelganlar. Bunda
aholining hududiy boʻlinishi, odamlar
ustidan rahbarlik qiluvchi hokimiyat,
soliqlar ti-zimi alohida ajratib
koʻrsatilgan. Hoz. vaqtda D.ning umumiy
eʼtirof etilgan quyidagi asosiy belgilarini
koʻrsatish mumkin: D. oʻz chegaralari
doirasida fuqarolik belgisi boʻyicha
birlashgan butun jamiyat, aholining
yagona vakili sifatida maydonga chiqadi;
D. — suveren hokimiyatning yagona
egasidir; D. — yuridik kuchga ega boʻlgan
va huquq normalarini aks et-tirgan
qonunlar va ularga asoslanib chiqarilgan
hujjatlarni qabul kidali; D. — oʻz
funksiyalarini bajarish uchun zarur D.
organlari hamda tegishli moddiy vositalar
tizimidan iborat mexanizm
(mahkama)ga, huquqni muhofaza qilish
(jazolash) organlari — sud, prokuratura,
militsiya, politsiya kabilarga, oʻz
mudofaasi, su-vereniteti, hududiy
yaxlitligini va xavfsizligini taʼminlovchi
qurolli kuchlar hamda xavfsizlik
organlariga ega boʻladi (qarang Davlat
xavfsizlik organlari).
D. tiplari va shakllari. Davlatshunos
olimlar D.ni oʻrganishga tarixiy jihatdan
yondashib, qad., oʻrta asr hamda xoz.
D.larni ajratib koʻrsatadilar. Tarixiy va
madaniy rivojlanish qoʻshib hisobga
olinadigan boʻlsa, deqqonchilik bilan
shugʻullanuvchi va sanoat bilan
shugʻullanuvchi (yoki industrial
taraqqiyotgacha, industrial va
postindustrial) D.larga boʻlinishi mumkin.
Sivilizatsiya harakteriga koʻra, D.lar
sharqiy, gʻarbiy va aralash (oraliq) D.larga,
iqtisodiy taraqqiyot darajasi boʻyicha esa,
yuksak rivojlangan, oʻrtacha rivojlangan
hamda "kambagʻal" D.larga ajratiladi.
Hoz. zamonda fanda keng
foydalanilayotgan D. tasnifi quyidagicha:
totalitar, avtoritar, liberal va demokratik
D.lar. Liberal D.da fuqarolarning huquq va
erkinliklari jamiyat hayotining barcha
sohalarida rasman amal qiladi, D.
ishlarida fukarolarning rasman
ishtiroklariga yoʻl qoʻyiladi. Man
etilmagan hamma narsaga ruxsat etiladi,
biroq mavjud D. va ijtimoiy tuzumni
oʻzgartirishga yoʻl qoʻyilmaydi. Totalitar
D.da hamma narsa bir gʻoyaga — "D. — bu
hamma narsa, inson esa — hech nima"
degan gʻoyaga boʻysundirilgan. Butun
qokimiyat hukmron elita qoʻlida boʻlib,
boshqalar D.ni boshqarishdan
chetlatilgan. Avtoritar D.da ham
hokimiyat tor guruq kishilar qoʻlida boʻlib,
shaxsiy manfaatlar D. manfaatlari yoʻlida
qurbon qilinadi. Siyosiy jabhada ruxsat
etilganidan tashqari hamma narsa man
etilishi tamoyili amal qiladi. Demokratik
D. fuqarolarning D. va jamoat ishlarini
boshqarishdagi xuquklarini amalda
taʼminlaydi, shunday ishtirokka amalda
yordam beradi. Shaxsning huquq va
erkinliklari doirasi juda keng boʻlib, ularni
amalga oshirish taʼminlangan boʻladi.
Ijtimoiy hayotning barcha sohalarida
qonun bilan toʻgʻridan-toʻgʻri
taqiqlanmagan hamma narsaga yoʻl
qoʻyiladi (qarang Demokratiya).
D. qurilishida D. shakli katta rol oʻynaydi.
Yangi D.lar tashkil topayotganda uning
shakli toʻgʻri tanlanishi, joriy etilishi
muqimdir. D. shakli boshqaruv shakli, D.
tuzilishi shakli va siyosiy idora usuli
(tartib, rejim) tushunchalarini oʻz ichiga
oladi. D. boshqaruv shakli — D. hokimiyati
va boshqaruvni tuzish hamda tashkil
etishning muayyan tartibidir. Boshqaruv
shaklining eng qad. va xrz. kunga qadar
rivojlanib kelayotgan shakli monarxiya va
respublikanku. Monarxiya koʻproq Qad.
Sharq, shu jumladan, Turon zaminida
tashkil topgan D.lar shakli edi.
Monarxiyaningoʻzi ham mutlaq
monarxiya vacheklangan monarxiya
koʻrinishlariga ega. Mutlaq monarxiya
D.larida D. boshligʻining hukuqi
cheklanmagan, hokimiyat muddatsiz,
taxt meros sifatida avloddan avlodga
oʻtadi, D. boshligʻining ustidan nazorat
yoʻq va u hech kimga hisobot bermaydi.
Oʻzbekistonda D. va huquq nazariyasi
hamda tarixining fan sifatida shakllanishi
va rivojlanishi O. Eshonov, M.H.Hakimov,
A.A.Aʼzamxoʻ-jayev, Sh.Z.Oʻrazayevnish
olib borgan ilmiy tadqiqotlari bilan
bogʻliq. Jamiyat taraqqiyo-tidagi yangi
realliklar D. toʻgʻrisidagi fanga tamomila
yangicha yondashuvlarni taqozo etdi.
D.shunoslik, yangi tashkil topgan
D.lardagi siyosiy tizimlar tarixi va ularning
rivojlanishi, demokratik institutlar
tuzilishi, ularning huquqiy D. hayotidagi
oʻrni xolisona tadqiq qilina boshladi.
Jumladan, Oʻzbekiston Respublikasi D.
mustaqilligining huquqiy asoslari va
demokratik jamiyat barpo etish
muammolari (A.A.Azizxoʻjayev),
Oʻzbekistonda D. boshqaruvi va D.
hokimiyatini tashkil etish masalalari (A.
Toʻlaganov), D. suvereniteti (M.Fayziyev),
davlat hamda qonun chiqaruvchi
organlarning tuzilishi, faoliyat koʻrsatishi,
vakolatlari muammosi, ularning ijtimoiy
va D. xayotidagi roli (3. M. Islomov, S. D.
Niyatullayev, U. Tojixonov, O.T. Husanov),
huquqiy munosabatlar (X.T. Odilkrriyev),
inson huquqlari, xalqaro huquq
(A.Saidov), huquqiy parlamentarizmning
rivojlanishi (E.H.Hali-lov), oʻzbek
davlatchiligi tarixi (A.Ziyo) boʻyicha
tadqiqotlar olib borilmoqda.
Karimov I. A., Tarixiy xotirasiz kelajak
yoʻq, T., 1998; Karimov I. A., Kuchli
davlatdan kuchli jamiyat sari, T., 1998;
Forobiy, Fozil odamlar shahri, T., 1993;
Temur tuzuklari, T., 1996; Nik-kolo
Makiavelli, Gosudar, M., 1990; Gobbs,
Sochineniye v 2-x tomax, M., 1992;
Aʼzamxoʻjayev A. A., Oʻzbekistan
Respublikasi davlat mustaqilligining
huquqiy asoslari, T., 1993; Boboyev H.,
Amir Temur va uning qarashlari, T.,
1992; Davlat va ququq nazariyasi
Adabiyot
(masʼul muharrirlar: H.B. Boboyev,
H.T.Odilqoriyev), T., 2000; I slomov 3.,
Davlat va huquq: umumnazariy
masalalar, 2000; Saidov A., Tojixonov
U., Davlat va Huquq nazariyasi [2 jildli],
1-jild, Davlat nazariyasi, T., 2001;
Istoriya politicheskix i pravovix ucheniy,
M., 1996; Avesto va uning insoniyat
taraqqiyotidagi oʻrni, T., 2001;
Sagdullayev A., Aminov B., Mavlonov
Oʻ., Norqulov N., Oʻzbekiston tarixi;
davlat va jamiyat taraqqiyoti, 1-qism, T.,
2000; Ziyo A., Oʻzbek davlatchiligi tarixi
(eng qadimgi davrdan Rossiya
bosqiniga qadar), T., 2000; Oʻzbekistan
davlatchiligi tarixi ocherklari, T., 2001.
Halimboy Boboyev, Olim Husanboyev.
[1]
Davlat birdaniga yuzaga kelmaydi, balki
asta-sekin, vujudga kelayotgan sinflar
oʻrtasidagi ziddiyatlar kuchayishi
davomida paydo boʻladi.
Insoniyat
davlat
paydo boʻlguniga qadar oʻz taraqqiyotida
uzoq yoʻlni bosib oʻtgan. Davlat ham,
huquq ham boʻlmagan ibtidoiy jamiyat
bir-biridan asosan ishlab chiqaruvchi
kuchlarning rivojlanish darajasi bilan farq
qiladigan
yovvoyillik
,
varvarlik
va
tamaddun kabi uch bosqichni oʻtgan.
Davlat hali urugʻchilik tizimi ishidayoq
shakllangan boshqaruv organlarini
qisman oʻzgartirib qisman yangi
organlarni joriy etgan holda siqib chiqarib
Davlatning kelib chiqishi
yuzaga keladi va nihoyat, ularni haqiqiy
davlat hokimiyati bilan almashtiradi.
Mehnat qurollarining rivojlanishi va
takomillashishi, yirik ijtimoiy mehnat
taqsimoti mehnat unumdorligi oshib,
ortiqcha mahsulot hosil boʻlgan, bu esa
xususiy mulkshillikka va jamiyatning
mulkiy jihatdan qatlamlarga ajralishiga
olib kelgan. Shu tariqa, asosiy
mashgʻuloti xususiy mulkchilik
munosabatlarini va mulkdorlar
manfaatini muhofaza qilishdan iborat
boʻlgan maxsus guruhlar vujudga kelgan.
Ibtidoiy jamiyatda oqsoqollar, urugʻ va
qabila boshliqlari hamda diniy hokimiyat
sohiblariga tegishli boʻlgan ijtimoiy
hokimiyat asta-sekin davlat hokimiyatiga
aylangan. Agar davlat paydo boʻlgunicha
mavjud boʻlgan jamiyatda ijtimoiy
hokimiyatni saqlashning asosiy vositasi
oliy ruhoniylarning shaxsiy obroʻsi boʻlsa,
davlat hokimiyatining mohiyatini
majburlash tashkil eta boshlagan.
Insonning jamiyatdagi mavqei oʻzgargan.
Oldin uning mavqei alohida shaxsning
oilaga, uruqqa yoki qabilaga mansubligi
bilan belgilansa, endilikda uning mavqei
mulkiy holatiga va davlat hokimiyati
egalariga shaxsiy yaqinligiga qarab
belgilangan. Davlatning paydo boʻlishi
turli xalqlarda turlicha yuz berdi. U
oʻzining shakllanishi va rivojlanishida
uzoq va murakkab yoʻlni bosib oʻtgan.
Eng avvalo majburlashga asoslangan
davlat dastlabki bosqichlarida yetarlicha
rivojlanmagan siyosiy hosila boʻlgan.
1. Teologik nazariya — davlatni xudo
yaratgan degan gʻoyani ilgari suradi,
teokratik davlat tarafdorlari fikrini
aks ettiradi.
2. Patriarxal nazariya — davlat
kattalashib ketgan oiladan kelib
chiqqan deb hisoblaydi. Nazariya
dastlab Yunonistonda paydo boʻlgan
va Aristotel asarlarida asoslab
berilgan. XVII asrga kelib ingliz olimi
Davlatning kelib chiqishi
toʻgʻrisida quyidagicha
nazariyalar mavjud:
Filmerning „Patriarx“ asarida
rivojlantirilgan.
3. Shartnoma nazariyasi — XYII- XYIII
asrlarda tarqalgan boʻlib, unga koʻra
davlat-oʻzaro kelishuv asosida va
ongli tarzda birlashgan kishilar
tashkiloti boʻlib, ana shu shartnoma
asosida ular oʻzlarining erkinliklari
va hokimiyatning bir qismini
davlatga beradilar. Nazariyani
Grotsiy
,
Spinoza
,
Lokk
,
Gobbs
,
Russo,
Radishshev
rivojlantirgan.
4. Zoʻrlik nazariyasi— davlatning kelib
chiqishi zoʻrlikka asoslanadi, bir
xalqning boshqa xalqni bosib olishi
bilan davlat tashkil topgan deb
tushuntiriladi. Uning asoschilari —
Gumplovish
,
Kautskiy
.
5. Irrigatsiya nazariyasi — Qadimgi
Sharqda yirik irrigatsiya inshootlari
qurilishi jarayonida davlat paydo
boʻlgan deb tushuntiradi. Nemis
olimi Vittfogelning „Sharq istibdodi“
asarida bayon etilgan.
. Sinfiylik nazariyasi — davlat
jamiyatning qarama-qarshi iqtisodiy
manfaatlarga ega sinflarga ajralichi
tufayli kelib chiqqan deb
tushuntiradi. Asoschilari —
Karl
Marks
,
F.Engels
,
V.I.Lenin
[2]
.
7. Tarixiy-materialistik nazariya -
Ushbu ta'limotning dastlabki
asoschilari L.Morgan, K.Marks,
F.Engels va boshqalar. Davlat
ibtidoiy jamiyatning tabiiy
rivojlaninshi, evalutsiyasi oqibatida
kelib chiqishini asoslashga intilish
mavjud. Darhaqiqat, davlatchilikning
dastlabki kurtaklari, hokimiyatning
siyosatlashuvi asoslari, avvalo,
ibtidoiy tuzum qa'rida, uning
obyektiv rivojlanishi sharoitida
paydo bo‘lgan. Ibtidoiy jamiyatning
iqtisodiy o‘sishi nafaqat davlat
paydo bo‘lishining moddiy asosini,
balki uning sotsial asoslarini ham
ta'minlaydi
Davlat va uning belgilari,
Davlatning mohiyatini tushunishda uch
asosiy nazariy yondashuv mavjud:
1. Ijtimoiy yondashuv;
2. Sinfiy yondashuv;
3. Siyosiy-huquqiy yondashuv.
Demak, davlat-umumiy muammolar va
ishlarni hal etish vositasi, u hukmdorlar
va xalqning oʻzaro munosabatini tartibga
soladi — ijtimoiy yondashuv. Davlat
sinflarning paydo boʻlishi bilan yuzaga
kelgan, sinfiy kurash bir sinfning
boshqasini bostirish quroli boʻlib xizmat
qiladi — sinfiy yondashuv. Davlat
jamiyatning va davlatning oʻzining
shakllari
hayotini tashkil etuvchi huquq
manbaidir — siyosiy-huquqiy yondashuv.
Davlat butun mamlakat miqyosidagi
hokimiyatning maxsus boshqaruv va
majburlov apparatiga ega boʻlgan, barcha
uchun majburiy qonunlar chiqaradigan va
suverenitetga ega boʻlgan yagona siyosiy
tashkilotdir.
Davlat-jamiyat siyosiy tizimining odamlar,
guruhlar, sinf, tashkilot, hamkorlikdagi
faoliyatini va oʻzaro munosabatini tashkil
etuvchi, yoʻnaltiruvchi va nazorat qiluvchi
asosiy institutdir. Davlat-hokimiyatning
bosh institutidir. Hokimiyat davlat orqali
oʻz siyosatini amalga oshiradi
[3]
.
1. Davlat hokimiyatining, yaʼni
hokimiyat va boshqaruv
apparatining, majburlash
apparatining mavjudligi.
2. Aholining hududlar boʻyicha
uyushganligi. Maʼmuriy-hududiy
birliklarda yashash.
3. Suverenitet-ishki va tashqi
siyosatda toʻla mustaqil boʻlish.
4. Huquqiy ijodkorlik. Bu ijtimoiy
tuzumning mohiyatidan kelib
chiqadigan va davlat tomonidan
mustahkamlangan, ijro etilishi
umumiy majburiy boʻlgan normalar,
hulq-atvor qoidalari.
Davlatning asosiy belgilari:
5. Soliqlarning mavjudligi. Aholidan
davlat apparatini saqlash hamda
aholining kam taʼminlangan qismiga
yordam berishga sarflanadigan
soliqlarni toʻplash.
. Umuminsoniy funksiyalarni bajarish.
Hududni qoʻriqlash, jinoyatshilikka
qarshi kurash, umumiy farovonlik
maqsadlarini amalga oshirish.
1. Ichki funksiyalar-davlat ichki
hayotini boshqarishga qaratilgan
faoliyatning asosiy yo`nalishlari:
Davlatning asosiy
funksiyalari:
a) regulyativ (tartibga solish, boshqarish);
b) qoʻriqlash (saqlash, muhofaza qilish).
1. Tashqi funksiyalar — davlatning
xalqaro maydondagi faoliyatining
asosiy yoʻnalshilari;
a) Xalqaro hamkorlik-tashqi siyosiy
faoliyat, tashqi iqtisodiy faoliyat; b)
Mudofaa va xavfsizlik
[4]
.
I. Boshqaruv shakli: monarxiya va
respublika. Monarxiya mutlaq va
cheklangan shakllarda boʻladi (absolyut
va konstitutsion).
Davlatning shakllari:
Respublika prezidentlik va parlamentar
respublika koʻrinishida boʻladi. Masalan,
Saudiya Arabistoni (mutlaq monarxiya)
Buyuk Britaniya, Daniya, Norvegiya,
Shvetsiya (cheklangan monarxiya,
konstitutsion). AQSH,
Oʻzbekiston
Respublikasi (Prezidentlik) Avstriya,
Italiya,Olmoniya (Parlamentar).
II. Davlat tuzumi shakli: —
unitar
; oddiy,
yaxlit davlat. —
federativ
, murakkab,
ittifoqdosh davlat. —
konfederativ
-
maʼlum bir maqsad yoʻlida birlashgan
davlatlar ittifoqi. Masalan, AQSH, GFR,
RF, Braziliya, Hindiston davlatlari —
federativdir. Shveysariya (1848-yilgacha),
Evropa Ittifoqi
—
konfederativ
.
Oʻzbekiston — unitar davlat.
III. Siyosiy rejimga ko`ra davlat shakllari.
—
Demokratik
(vakillik demokratiyasi,
bevosita demokratiya). —
Antidemokratik
(
fashistik
,
totalitar
).
Jamiyatni boshqarish va xalq
manfaatlarini himoya qilishni amalga
oshiradigan davlat idoralari va
muassasalari tizimi. Davlat idorasi
(organi) — davlat mexanizmining
qonunga muvofiq ravishda oʻz tuzilishiga,
ijtimoiy hayotning muayyan sohasini
boshqarish boʻyisha aniq belgilangan
Davlat mexanizmi
vakolatiga ega boʻlgan hamda davlat
mexanizmining boshqa qismlari bilan
uzviy aloqadorlikda boʻlgan va yaxlit birlik
hosil qiladigan tarkibiy qismidir.
Do'stlaringiz bilan baham: |