Часть международные экономические отношения

Глава 17. Зарубежный опыт и российская практика регулирования международного бизнеса

0. 
   17.1. Зарубежный опыт государственного регулирования международного бизнеса
   
1. 
   17.2. Государственное регулирование международного бизнеса в РФ
   
2. 
   17.3. Особенности регулирования международного бизнеса на уровне внутристрановых регионов: зарубежный опыт и российская практика
   

1. 
   Зарубежный опыт государственного регулирования международного бизнеса
   

Контекст актуальных вопросов регулирования международного бизнеса лежит прежде всего в исследовании роли национальных государств в системе стремительно глобализирующихся мирохозяйственных связей. Констатация этой проблемы в большей степени носит научно-теоретический характер, а на практике она сопряжена с вопросами функционирования различных международных организаций (МО) и системой инструментов государственного регулирования, применяемых национальными правительствами.

Сложность принятия решений в сфере регулирования международного бизнеса определяется ограничениями, налагаемыми требованиями международных экономических организаций, выбором между возможными альтернативными экономико-политическими инструментами, выработанными многолетней практикой и желаемыми критериями их социально-экономической эффективности. В наибольшей степени на формирование принципов и механизмов регулирования современного международного бизнеса влияет Всемирная торговая организация.
С учетом периода формирования современной международной системы экономико-политического регулирования международного бизнеса сначала в рамках Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), а затем в рамках самой ВТО, можно говорить о достаточно длительном периоде эволюции реализуемых ею принципов и механизмов. Важность стандартов и процедур, выработанных ГАТТ, для системы современных международных отношений позволили пришедшей ей на смену ВТО получить статус специализированного учреждения ООН. Основными сферами, на которые непосредственно распространяется влияние ВТО, являются международный обмен товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности. ВТО контролирует выполнение торговых соглашений и ведет регулярное наблюдение за торговой политикой стран. Выгоду использования правил, декларируемых этой влиятельной международной организацией, на сегодняшний день признали около 150 стран, ставших ее членами.
Основными направлениями, на которые направлены усилия членов ВТО, является либерализация международной торговли, которая выражается в заключении соглашений, направленных на снижение ставок таможенных тарифов и постепенное устранение нетарифных ограничений (НТО). Для этого ВТО регламентируется установление таможенных процедур и внедрение национальных стандартов и санитарных норм. Страны ВТО обязались устранять нетарифные торговые ограничения, заменяя их тарифными эквивалентами.
Использование параметров таможенно-тарифной нагрузки для оценки степени либерализма и дальнейшего усовершенствования торгово-экономических отношений далеко не всегда является эффективным. Ни совокупные, ни средние показатели уровня таможенных пошлин не позволяют адекватно оценивать реальный уровень даже тарифных барьеров. Страны стараются сохранить сверхвысокие ставки на особо значимые для них и чувствительные к иностранной конкуренции товары. В такой ситуации становится очевидным действительное значение нетарифных ограничений для достижения целей национальной внешнеэкономической политики.
Как показывает практика, и количество, и сочетание нетарифных ограничений, применяемых национальными государствами, как в рамках, так и в обход стандартов, декларируемых ВТО, весьма обширны. Известно, что в ВТО выработаны специальные соглашения по техническим барьерам в торговле, по применению фитосанитарных норм, применению ст. VII ГАТТ-94 (Соглашение по таможенной оценке товаров), Соглашение по предпогрузочной инспекции, Соглашение по правилам происхождения товаров, Соглашение по процедурам импортного лицензирования. Все эти документы регулируют большую часть вопросов, возникающих у субъектов бизнеса в разных сферах внешнеэкономического взаимодействия.