Часть международные экономические отношения

В Германии формирование отношений с зарубежными государствами является прерогативой федерации. Германские земли (всего их 16) не обладают международной правосубъектностью. В то же время федеральным землям предоставлена возможность через Бундесрат участвовать в формировании и осуществлении внешней политики страны.
Во взаимодействии федерации и земель во внешнеполитической сфере важным компонентом выступает возможность включения представителей земель в состав делегаций ФРГ на переговорах с иностранными государствами и международными организациями если переговоры затрагивают интересы земель.
Федеральным землям, в соответствии с законом, предоставлено право заключать договоры с иностранными государствами по вопросам, входящим в их законодательную компетенцию. Для этого необходимо предварительное согласие федерального правительства.
Среди федеральных земель значительное распространение получила практика заключения соглашений с регионами зарубежных государств о партнерских связях и о сотрудничестве в определенных областях. Подобного рода соглашения не рассматриваются федеральным центром в качестве международных договоров и поэтому не нуждаются в одобрении со стороны федерации. Федеральные земли наиболее активно свои возможности в области внешних связей реализуют в рамках европейской интеграции.
Фундаментом правовой основы для международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации выступает Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993. Вопросы международных и внешнеэкономических связей Российской Федерации¹ в целом и входящих в ее состав субъектов регулируются федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, а также актами Правительства России.
В Конституции Российской Федерации содержаться правовые нормы, имеющие принципиальное значение для понимания проблем международных и внешнеэкономических связей. В соответствии с Конституцией суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию, а сама Конституция и федеральные законы имеют верховенство на всей территории России. Конституция гарантирует также единство экономического пространства в Российской Федерации.
Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами осуществлено в трех статьях Конституции – 71, 72, 73.
В статье 71 Конституции установлено, что к ведению Российской Федерации, относятся внешняя политика, международные договоры, вопросы войны и мира, внешнеэкономические отношения, установление федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития России. Конституция относит к ведению Российской Федерации такие существенные вопросы экономического развития России в целом, как установление правовых основ единого рынка, финансовые, валютные, таможенное регулирование и др.
Статья 72 относит к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов широкий круг вопросов, в том числе координацию международных и внешнеэкономических связей субъектов федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации. Это положение означает, что субъекты федерации имеют право осуществлять свои международные и внешнеэкономические связи при условии их координации с федеральным центром.
По предметам совместного ведения принимаются федеральные законы и в соответствии с ними принимаются законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
В статье 73 констатируется, что вне пределов ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов субъекты федерации обладают всей полнотой государственной власти.
Изданные в соответствии с Конституцией, Федеральные законы устанавливают основные федеральные правовые нормы в сфере международных и внешнеэкономических отношений.
Наибольшее значение имеют три закона:

1. 
   Федеральный закон от 15.07.1995 г. №101-ФЗ «О международных договорах РФ»;
   
2. 
   Федеральный закон от 08.12.2003 г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»;
   
3. 
   Федеральный закон от 04.01.1999 г. №4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ».
   

В силу того, что Россия является федеративным государством, федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации»
определяет права и обязанности субъектов федерации, связанные с заключаемыми Российской Федерацией международными договорами. «Международный договор, затрагивающий вопросы, относящиеся к ведению субъекта Российской Федерации, заключается по согласованию с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена соответствующая функция»¹. Органы государственной власти соответствующих субъектов федерации «обеспечивают в пределах своих полномочий выполнение международных договоров РФ»².