|
По соглашениям с ВТО Китай несколько ослабил государственную монополию во внешнеэкономических связях. Изменен порядок торговли натуральной древесиной, сталью, прокатом, натуральным каучуком. Однако за государственными предприятиями продолжает оставаться преимущество в сфере торговли зерновыми, нефтью и нефтепродуктами, удобрениями, хлопком, табаком и сигаретами, сахаром, углем, коксом, серебром и проч.
Важным фактором регулирования, в том числе и международного бизнеса, является государственный контроль за СМИ. Такая позиция государства позволяет ему активно влиять на общественное мнение, в том числе на вкусы и предпочтения потребителей.
Неотъемлемой составляющей китайской системы регулирования бизнеса является также сохранение государственной собственности на землю.
Важной характеристикой китайской системы регулирования международного бизнеса является последовательное снижение ставки таможенного тарифа. За пятнадцать лет участия он сократился в среднем более чем в 4 раза. Однако динамика ставок таможенных тарифов дифференцирована. По товарным группам, регулируемым импортными и экспортными квотами она продолжала оставаться достаточно большой – на уровне 65-75%. Количественные ограничения распространялись на 15-20% импорта и сокращаются.
Для защиты внутреннего рыка Китая широко используются технические стандарты и условия. За последние 20 лет сфера использования международных стандартов расширилась примерно с 12 до 45%. По соглашению с ВТО КНР обязалась расширять сферу действия международных стандартов на 10% каждые 5 лет.
Спецификой системы регулирования международного бизнеса в Китае является то, что китайские экспортеры чаще других сталкиваются на внешних рынках с антидемпинговыми расследованиями. Совокупная стоимость товаров, по которым, обычно, осуществляются расследования доходит до 1,5-2,0 млрд. долл., а их число колеблется на уровне 25-40 ежегодно.
В Китае имеется своя специфика регулирования отраслевых рынков. Первая характерная особенность, которую отмечают многие исследователи и которая имеет большое значение в практической деятельности, относится к системе регулирования НИОКР. Китай всегда старался в этой сфере вести работы широко, комплексно, опираясь на свой научный потенциал. Национальные разработки и ресурсы в сфере НИОКР неизменно имеют безусловное первенство на внедрение. Недостающие звенья научно-технического и промышленного потенциала восполняются всеми известными способами, в том числе «не одобряемыми» международными правилами. Определенную роль в этих заимствованиях играет поощрение зарубежных инвестиций, связанных с производством высоких технологий, льготы для национальных разработчиков технологий, политика привлечения специалистов из-за рубежа. Таким образом, в бурно растущей экономике Китая сохраняются и всесторонне поддерживаются правительством «белые», «серые» и «черные» схемы доступа к НИОКР. Распространение последних заставило, например, Госдепартамент США заявить, что Китай является для них самым главным врагом, так как ущерб от практики промышленного шпионажа широко реализуемой китайцами, подрывает основы американской экономики и способствует девальвации политики правительства в области НИОКР и огромных капиталовложений.
Специфика регулирования международного бизнеса на рынках товаров производственного назначения, потребительских и сельскохозяйственных товаров выглядит следующим образом. Следуя идее самообеспечения и максимизации добавленной стоимости, созданной на территории страны, Китай сохраняет экспортные пошлины на многие сырьевые товары и полуфабрикаты, что зафиксировано в соглашениях с ВТО. В стране последовательно проводится политика защиты набирающего силы национального машиностроения. Зарубежным инвесторам и национальным производителям по-прежнему навязывают закупки китайского оборудования.
Специфика регулирования в сегменте сельскохозяйственных товаров характеризуется возможностью перепроизводства шерсти, хлопка и пшеницы и, как следствие, угрозой массовой безработицы. В такой ситуации Китай при вступлении в ВТО оговорил возможность неадресного государственного субсидирования некоторых отраслей сельского хозяйства. Другой мерой защиты рынка стали новые правила по использованию в Китае сельскохозяйственных культур с измененной генной структурой. Правила предусматривают длительные лабораторные и полевые исследования. По мнению специалистов, политика Китая в этом вопросе будет менее жесткой, чем в ЕС, но значительно более осторожной, чем в США.
Таким образом, вполне очевидно, что Китай постепенно переходит от преимущественно протекционистской доктрины, послужившей основой подъема национального хозяйства в период реформ к более изощренной внешнеэкономической политике. Протекционизм приобретает более тонкие формы, либеральная идеология облегчает товарную и инвестиционную экспансию при активном участии государства. Все это продолжает служить интересам внутреннего рынка и стабильному социальному развитию.
Do'stlaringiz bilan baham: |
