|
В Италии, административно разделённой на 20 областей, основой для осуществления региональными властями международных и внешнеэкономических связей служит Декрет Президента Итальянской Республики, а также областные законы.
Соглашения, подписываемые автономными провинциями с иностранными партнерами, направляются на согласование в МИД Италии и Департамент по связям с областными органами самоуправления.
Автономные провинции и области при осуществлении международных связей не имеют права давать оценки внешней политике государства и брать на себя его обязательства. За рубежом они обязаны координировать свои действия с итальянскими диппредставительствами.
Значительными возможностями в осуществлении международных контактов наделены провинции Нидерландов, которых в составе страны -12.
Процессу активного двустороннего сотрудничества способствует наличие у властей нидерландских провинций практически неограниченных прав заключать соглашения в сфере делового сотрудничества с административно-территориальными образованиями зарубежных стран.
В Швейцарии, административно поделённой на 20 кантонов и 6 полукантонов, Конституцией предусмотрено чёткое разделение сфер компетенций Конфедерации и кантонов. В частности, международные отношения и обеспечение интересов швейцарской экономики за рубежом является прерогативой Конфедерации. Кантоны, в рамках делегированных им федеральными властями полномочий, могут заключать с иностранными партерами соглашения об экономическом сотрудничестве в том случае, если последние не будут противоречить праву Конфедерации и других кантонов.
При министерствах экономики кантонов учреждены ведомства экономического развития, которые оказывают консультации частным структурам и выступают в качестве посредников между ними и администрацией.
Ведомства экономического развития при кантонах выступают посредниками в получении банковских кредитов под поручительство и могут оказывать финансовое содействие создания ориентированных на экспорт предприятий в приоритетных для кантона областях.
Конституция Мексики регионам – 31 штату и 1 федеральному столичному округу - предоставляет значительные полномочия в сфере международного экономического и культурного взаимодействия, которые тем не менее, осуществляются под контролем МИД. Конкретные функции в области внешних контактов возложены на Управления по федеральным и международным отношениям каждого штата. Функции управлений охватывают такие аспекты как консульские, протокольные и организационные аспекты международных связей, а также вопросы обмена студентами и установление отношений с городами-побратимами.
Несмотря на предоставление мексиканским регионам достаточно больших полномочий в экономическом и культурном международном сотрудничестве, в Конституции страны есть отдельные специальные статьи, запрещающие заключать штатам между собой или с иностранными государствами политические альянсы, печатать и распространять собственную валюту или ценные бумаги, вводить дополнительные налоги и пошлины.
Для координации экономического, культурного и туристического сотрудничества отдельные мексиканские штаты имеют собственные представительства в регионах других государств.
Испания, где административно выделяется 17 автономных областей, является унитарным государством, но при этом конституционное распределение полномочий между официальным центром и автономными областями соответствует нормам современного федеративного государства.
Внешняя политика является компетенцией центрального правительства. Автономные области могут вступать в контакты с регионами других стран при условии соблюдения границ полномочий, определенных автономным статусом, а именно:
- двусторонние документы, подписываемые автономиями со своими зарубежными партнерами, не должны выходить за рамки деклараций либо меморандумов о намерениях;
- договоренности могут охватывать только вопросы, переданные в ведение автономных областей – региональная экономика, городское хозяйство, охрана окружающей среды, культура, наука, спорт и т.д.;
- проекты документов получили одобрение со стороны Министерства госадминистрации и МИД Испании.
В стране активно развивается правовая база, регулирующая приграничное сотрудничество автономных областей. Так, например, некоторые автономные правительства имеют право заключать соглашения о культурном сотрудничестве с местными органами управления приграничных областей Франции. Наиболее активно развивается внешняя деятельность испанских автономий в рамках Европейского Союза. Нормативным документом, регулирующим внешние связи областей в пределах Евросоюза, выступает решение Конституционного суда о том, что автономные сообщества вправе осуществлять определенные виды деятельности не только на своей территории, но и за пределами национальной границы.
Do'stlaringiz bilan baham: |
