Буракова, Л. А. Б91 Почему у Грузии получилось / Л. А. Буракова. – М. Ооо «Юнайтед Пресс»

Глава 5. Урок третий: либерализация
ли еще более удобными для сотрудников. Например, раньше 
четырехмесячный декретный отпуск должен был начинаться 
строго за два месяца до родов. Теперь женщина вправе сама 
определять, когда уйти в декрет. Но тех мощных социальных 
гарантий, которые были раньше, нет (например, отменен ми-
нимальный уровень оплаты труда, так же как и обязательная 
доплата за сверхурочную работу).
По словам Кокрашвили, теперь государство фактически 
не участвует в трудовых отношениях, возникающих прежде 
всего между частной компанией и ее сотрудниками. Основной 
принцип нового кодекса – равенство обеих сторон трудовых 
отношений: привилегий нет ни у компаний, ни у сотрудников. 
В этом состоит наиболее существенное отличие от прежнего 
подхода, когда защищали прежде всего права работников.
Тамта Отиашвили, в 2005–2006 годах участвовавшая в под-
готовке нового трудового кодекса, приводит интересный при-
мер того, как могла меняться оценка у одного человека, в за-
висимости от того, по какую сторону баррикад он оказывал-
ся: «Один топ-менеджер из “Маднеули”
1
(до этого он работал 
в профсоюзной организации) признался: раньше он думал, что 
надо больше прав дать рабочим. А сейчас, когда он сам стал 
работодателем, он чувствует себя в более незащищенном по-
ложении, чем его сотрудники». 
«Если отношения свободны, это нормально. Если включа-
ется механизм трехсторонних переговоров с участием государ-
ства – это все глупости», – убежден Бендукидзе
2
.
Важнейшее достижение нынешнего кодекса – во главу угла 
поставлен контракт: стороны сами договариваются об услови-
ях работы, продолжительности трудового дня, оплате, льготах; 
закон определяет не учтенные контрактом пункты.
1 
АО «Горно-обогатительный комбинат “М а д н е у л и”» – одна из ведущих 
добывающих компаний страны, вклад которой в экспорт Грузии превы-
шает 10 процентов.
2 
Блант М. Большие надежды маленькой страны // Большой бизнес. 2006. 
Декабрь. № 12 (37) (www.bolshoybusiness.ru/archive/1/9/).

---

194
Почему у Грузии получилось
Такое положение вещей упрощает жизнь как работода-
телям, которых больше не стесняет государственное регу-
лирование, так и работникам, получившим возможность 
выбирать подходящие условия труда. Например, в Аджарии 
в радиусе 10 километров работают четыре швейные фабри-
ки с различными условиями труда и схемами оплаты. Льготы 
для работников тоже разные: бесплатная столовая, бесплат-
ный врач и т.д. 
Определяющим фактором в организации работы становят-
ся требования европейских заказчиков. Например, на фабрику
Batumitex один-два раза в год с проверкой приезжают аудиторы 
компании-заказчика – Marks & Spencer. Несоответствие евро-
пейским требованиям к условиям труда грозит фабрикам ли-
шением заказа, что автоматически означает прекращение всей 
деятельности. Так что глава предприятия Давид Джинчарадзе 
вынужден следить за соблюдением стандартов.
Существенные изменения коснулись и регулирования кол-
лективных договоров
1
: фактически ликвидирована монополия 
профсоюзов. Теперь коллективный договор – это не обязатель-
но договор между профсоюзом и работодателем. Работнику 
предоставляется свобода выбора: наравне с профсоюзами мож-
но вступать в так называемые общественные ассоциации. Бо-
лее того, теперь членство в этих организациях не обязательно, 
как раньше, когда за него еще и взималась плата в размере 
1 процента от заработка. Причем нет никаких ограничений на 
их численность – образовать собственную ассоциацию, упол-
номоченную вести переговоры с работодателем и устраивать 
забастовку, могут даже два сотрудника.
В Batumitex профсоюз есть, и в нем состоит около 80 про-
центов работников. Джинчарадзе считает, что наличие проф-
союза и коллективного договора формирует класс лояльных 
работников, поэтому всячески приветствует эту инициативу 
1 
Закон, регулировавший коллективные договоры, был упразднен новым 
трудовым кодексом, регламентирующим все трудовые отношения.

---

195