|
Глава 4. Урок второй: приватизация
ставляли собой попытку выслужиться перед незадолго до это-
го назначенным министром сельского хозяйства Грузии Петрэ
Цискаришвили
1
.
Этот пример как нельзя лучше демонстрирует непоследователь-
ность действий, порой свойственную грузинской власти. С одной
стороны, она с искренней горячностью стремится повысить соб-
ственную эффективность, с другой – переходит при этом разумные
границы. В результате некоторые политические силы мгновенно
используют подобные промахи не для извлечения уроков из них,
а для подогревания недовольства действующей властью.
Российское эмбарго сместило акценты, но проблема опре-
деления прав собственности осталась нерешенной. Тогда Бен-
дукидзе предложил начать использовать более точечную клас-
сификацию:
Мы создали условия, когда люди могут выпускать собственные
вина на собственных виноградниках и с собственным ориги-
нальным названием. Это сделает их полноценными владельцами
бренда – они будут его защищать, преследовать подделки, сле-
дить за качеством.
Работе над этой идеей очень помогло то, что одна довольно
крупная компания начала производить новый сорт белого вина
с названием деревни, где оно делается. Вот для таких компаний
мы и придумали новую систему регулирования
2
. Мне кажется, что
это удачная модель и это направление будет развиваться.
Эмбарго, в первый же год после его введения приведшее к по-
тере 50 миллионов долларов от экспорта вина в Россию
3
, за-
1
Боткина А. Была ли фальсификация грузинского вина? // Портал «Ак-
циз». 2006. 21 ноября (akcyz.com.ua/news/wine/5307/3).
2
Пока в Грузии имеется единичный пример такой регистрации – вино
«Кондоли», названное по имени небольшой деревни в Кахетии.
3
По оценке Национального банка Грузии (см.: Грузия подсчитала по-
тери от российской экономической блокады // korrespondent.net/
business/190117).
136
Почему у Грузии получилось
ставило интенсивно продвигать грузинскую винодельческую
продукцию на другие рынки. Уже в 2008 году после двухлет-
него снижения был отмечен рост экспортных доходов, и в сто-
имостном выражении этот показатель оказался выше уровня
2002 года.
Не совсем, видимо, прав журналист Павел Шеремет
1
,
утверждающий: «Сейчас грузины продают всего процентов де-
сять от того объема, что они продавали в России. Никому не
нужно ни грузинское это вино, ни грузинские овощи, ни гру-
зинские эти курорты – никому. Единственный потребитель –
это только Россия». Вино традиционно входит в десятку това-
ров, лидирующих в экспорте, но теперь три четверти объема
идет на Украину, в Казахстан, Белоруссию и Польшу
2
.
1
П а в е л Ш е р е м е т – автор книги «Саакашвили / Грузия. Погибшие
мечты» (М.: Партизан, 2009).
2
Georgian External Trade 2009. Р. 132 (www.geostat.ge/index.php?action=w
news&lang=eng&npid=34).
Экспорт вина из Грузии, 2001–2010 гг. (млн долл.)
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
32,2
33,2
42,6
48,7
81,3
41,1
29,2
36,9
32,0
39,3
Источник: Статистическая служба Грузии
138
Почему у Грузии получилось
до войны, в 2007 году, в Грузии побывало 91,4 тысячи россиян).
Бурный рост иностранного туризма начался в 2005 году после от-
мены виз для граждан нескольких десятков стран
1
. А доля россиян
в общем числе путешественников с тех пор устойчиво снижает-
ся – с 16,7 процента в 2004 году до 8,4 процента в 2010 году.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Весной 2006 года Бендукидзе навестил свою маму в 9-й город-
ской больнице Тбилиси. Остается только гадать, что он там
увидел, но после этого все его мысли были заняты реформиро-
ванием системы здравоохранения.
После распада Советского Союза многое постепенно при-
ходило в негодность. Эта участь постигла и больницы. Порой
отсутствовало самое элементарное. «Был такой случай. Матери
моего друга стало плохо, мы отвезли ее в больницу, где ее тут
же положили в реанимацию. Нужна была операция. Так вра-
чи подошли к нам, говорят: “Идите скорее, купите лампочки,
а то у нас в операционной света нет, не можем делать опера-
цию!”» – вспоминает Георгий Ахалая, принимавший участие
в том числе и в разработке этой реформы.
В плачевном состоянии находилась не только инфраструк-
тура больниц. Официально здравоохранение в Грузии счита-
лось бесплатным, на деле же ни для кого не было секретом, что
без «подарка» доктора не работают. И врачи, и пациенты, и об-
щество, и государство – все осознавали острую необходимость
радикальных изменений.
Чтобы взяться за совершенно новое для себя дело, Бенду-
кидзе летом 2006 года попросил заместителя министра труда,
здравоохранения и социальной защиты
2
Нину Морошкину по-
знакомить сотрудников с существующим положением дел в Гру-
зии, а также с опытом других стран. Около двух месяцев рабочая
1
Подробнее – в главе «Как свобода меняет страну».
2
Образовано в 2000 году вместо Министерства социальной защиты, труда
и трудоустройства и Министерства здравоохранения.
139
Do'stlaringiz bilan baham: |
