Глава 4. Урок второй: приватизация
тости экономики, отсутствия конкуренции, одних из самых
благоприятных в СССР климатических условий для сельского
хозяйства. Да и соотношение затрат с прибылью в советское
время имело мало значения. Поэтому к северу от Батуми, на-
пример, выделяли большие площади под монокультуру – чай.
Действительно, хотя это было одно из лучших мест в СССР
для выращивания чая, оно остается абсолютно проигрышным
в мировых масштабах. Грузинский чай, выращенный в одной
из самых северных точек произрастания этого кустарника,
плохо конкурирует с чаем индийским, кенийским или любым
другим.
Или еще пример. В Гонио-Апсарскую крепость (12 киломе-
тров от Батуми), известную с древнеримских времен, вместо
того чтобы вести раскопки, завозили грунт, разбивали манда-
риновые сады и сажали киви, которые к тому же не успевали
вызревать.
В условиях открытого рынка сельскохозяйственный путь
развития страны не является таким уж обязательным: хотя
в аграрном секторе занято более половины экономически ак-
тивного населения, производительность труда остается прак-
тически неизменной. Доля сельского хозяйства в ВВП снизи-
лась с 19,3 процента в 2003 году до 8,3 процента в 2009 году,
но все равно эта отрасль остается одной из ключевых для эко-
номики Грузии. Теперь в условиях международной конкурен-
ции необходимо переходить на новые рельсы. Первый шаг в
этом направлении уже сделан: передача сельскохозяйствен-
ной земли частному собственнику стала самой действенной
государственной поддержкой отрасли. Вряд ли можно изо-
брести вид «субсидирования» лучше, чем дать земле хозяина,
вольного ею распоряжаться и самостоятельно искать пути
оптимизации.
И если на грузинской земле становится невыгодным вы-
ращивать помидоры (эта тема почему-то самая болезненная
в разговорах экспертов, призывающих к государственному
субсидированию сельского хозяйства), то их надо завозить
130
Почему у Грузии получилось
из Турции, из других стран, а не вливать огромные государ-
ственные средства в бездонную яму убыточного производства.
Кстати, как выясняется, самой быстрорастущей статьей сель-
скохозяйственного экспорта стала продукция животноводства:
в 2004 году объем экспорта живого скота составил 700 долла-
ров, а в 2009 году – 34 миллиона долларов
1
. Овец кахетинской
породы охотно покупают Объединенные Арабские Эмираты,
Саудовская Аравия, Иран, Азербайджан, Армения, Иордания,
Ливан, Катар, Кувейт. Усиливаются позиции и традиционных
для Грузии экспортных товаров – орехов и фруктов: в 2003 году
они принесли около 16 миллионов долларов, а в 2009 году –
90 миллионов.
Поддержка одних производителей за счет средств, зара-
ботанных другими, не может привести к повышению эффек-
тивности, такой подход только консервирует существующие
проблемы.
ВИНО
Одна из идей, которую реализовать не удалось, – приватизация
традиционных марок вина.
Виноделие для Грузии – больше ведущая отрасль сельского
хозяйства, чем одна из основных статей экспорта. Это нацио-
нальная гордость, это неотъемлемая часть культуры, это пре-
емственность традиций. Древнейшие археологические наход-
ки на территории Грузии, связанные с виноделием, датируются
6–5-м тысячелетиями до нашей эры.
Виноделие всегда считалось в Грузии одной из самых кон-
сервативных отраслей производства. Но реформаторский за-
пал новой власти коснулся и святая святых.
Каха Бендукидзе видит институциональную проблему ви-
ноделия в размытости права собственности и избыточном ре-
гулировании:
1
По данным Статистической службы Грузии (www.geostat.ge/cms/site_
images/_fi les/english/bop/2000-2009/Export_products.zip).
131
Do'stlaringiz bilan baham: |