Часть сотрудников перешла из государственных учреждений в террито-
риальные органы исполнительной власти. Но в целом по стране числен-
ность служащих, выполняющих госфункции, сократилась на 235 тысяч
человек». Интервью с вице-премьером Сергеем Нарышкиным: «Мы обяза-
ны сохранить и развить то лучшее, что наработано СНГ» (Известия. 2007.
9 июля (www.izvestia.ru/person/article3105958/)).
70
Почему у Грузии получилось
оказались деморализованными в результате вооруженных кон-
фликтов, резкого падения дисциплины, повторяющихся корруп-
ционных амнистий и разгула преступности и коррупции.
Часть преступного мира влилась в полицию, а сама полиция, с одной
стороны, срослась с профессиональными криминальными группи-
ровками, а с другой – с коррумпированными правительственными
чиновниками и политиками. Возникла ситуация, когда трудно было
различить действия полиции и криминальных авторитетов, стала
еще более глубокой и без того существующая пропасть между поли-
цией и гражданами, а жаловаться коррумпированным чиновникам
было бесполезно. Население часто обращалось за помощью к крими-
нальным авторитетам и ворам в законе
1
, а не к полиции…
Одной из наиболее коррумпированных была дорожная по-
лиция (бывшая ГАИ), которая практически полностью перешла
на «самообеспечение», обирая как местных, так и проезжавших
транзитом иностранных водителей
2
.
Глава парламентского комитета по процедурным вопросам
и регламенту Хатуна Гогоришвили рассказала о проведенном
ею еще до реформы полиции эксперименте: машину, которая
двигалась по 400-километровому маршруту Тбилиси–Батуми,
не нарушая правил, гаишники останавливали через каждые
3 километра с одной только целью – получить мзду за проезд.
Грузинский рецепт реформирования оказался очень про-
стым и понятным: если есть неработающий, изъеденный кор-
1
В о р ы в з а к о н е – специфическое для стран бывшего СССР преступное
сообщество с исключительным уровнем закрытости и конспиративности,
не имеющее четкого ядра и структуры, управляемое на основе специаль-
ных канонов жесткого кодекса криминальных традиций.
2
Кухианидзе А.В. Коррупция и преступность в Грузии после «Розовой» ре-
волюции // Современные разновидности российской и мировой преступ-
ности: состояние, тенденции, возможности и перспективы противодей-
ствия: Сборник научных трудов / Под ред. Н.А. Лопашенко. Саратов: Сара-
товский центр по исследованию проблем организованной преступности
и коррупции; Сателлит, 2005. С. 348–355 (sartraccc.ru/i.php?oper=read_
fi le&fi lename=Pub/kuhianidse(27-05-06).htm).
71
Do'stlaringiz bilan baham: |