Азярбайъан республикасынын инсан щцгуглары цзря мцвяккили (омбудсман) Азярбайъанда

Инсан щцгугларынын тяблиьи сащясиндя Ombudсmanын vяtяndaш cяmиyyяtи иля bиrgя ямякдашлыьы вя эяляъяк fяalиyyяt перспективляри.
Ящалинин щцгуги ъящятдян маарифляндирилмяси юлкямиздя ганунчулуг вя щцгцг гайдаларынын мющкямляндирилмяси, инсан щцгугларынын вя азадлыгларынын горунмасы, цмумбяшяри дяйярляря щюрмят щиссляринин ашыланмасы бахымындан да ящямииййятлидир. Бу ишдя инсан щцгуг вя азадлыгларынын мцдафияси вя тямини сащясиндя сялащиййятляря малик олан дювлят гурумлары иля инсан щцгугларынын тяблиьиндя эениш имканлара малик вятяндаш ъямиййятинин бирэя ямякдашлыьы мцщцмдцр.
Гейд етдийимиз кими йени щцгуг тящсил формаларындан олан щцгуг клиникаларынын маарифляндирмя сащясиндя юзцня мяхсус йери вардыр.
Бу эцн юлкямиздя инсан щцгуглары вя азадлыгларынын даща сямяряли мцдафияси вя тяблиьи сащясиндя щяйата кечирилян фяалиййятин тякмилляшдирилмяси цчцн бу кими клиникаларын ишинин ялагяляндирилмясиня ещтийаъ дуйулур.
Инсан щцгугларынын мцдафияси вя тяблиьи бахымындан щяйата кечирилян бу фяалиййятин ялагяляндирилмясинин ящямиййятини нязяря алараг Мцвяккил бу сащядя фяалиййят эюстярян бцтцн щцгуг клиникаларыны ямякдашлыьа чаьырмыш вя бу кlinikalarыn Ombudсманын йанында шяbяkяsinи йарадылмышдыр.
Бу кими ямякдашлыг ялагяляринин вя шябякянин йарадылмасы нятиъясиндя tяlяbяlяr шикайятчилярля ъанлы цnsiyyяtdя olarаг инсан щцгугларынын мцдафияси сащясиндя тяърцбя газанаъаг, ейни заманда Ombudsmana mцraciяt edяn вя hцquqi yardыma ehtiyacы olan vяtяndaшlar ися щцгуг клиникаларынын кюмяйи иля пулсуз hцquqi xidmяtlя tяmin olunaъаг вя бцтцн бунлар юлкямиздя инсан щцгуг вя азадлыгларынын горунмасы бахымындан файдалы олаъагдыр.
Инсан щцгугларынын даща етибарлы горунмасы бахымындан ящалинин щцгуги ъящятдян маарифляндирилмясинин ящямиййятли олмасыны нязяря алараг, бу мювзуда чап вясаитлярнин щазырланмасы даим диггят мяркязиндядир.
Бу вясатлярин чап олунуб ичтимаййятя чатдырылмасы цчцн щяр бир щцгуг мцдафиячиси юз сяйлярини юртайа гоймалыдыр.
Щесаб едирик ки, юлкямизин бцтцн щцгуг тядрис едян мцяссисяляриндя щцгуги биликлярин тядриси просесиндя кейфиййят дяйишиклийиня фикир вермяк, йенийетмя вя эянъляри бу сащядя фяаллыьыны артырмаг цчцн мцнтязям олараг инсан щцгуг вя азадлыглары мювзусуна щяср олунмуш тядбирлярин кечирилмясиня наил олмаг лазымдыр.
Щцгуги тящсил вя маарифляндирмя дедикдя, щяфтянин щяр чяршянбя эцнц мцвафиг дювлят гурумлары вя инсан щцгуглары сащясиндя фяалиййят эюстярян ГЩТ-нын иштиракы иля инсан щцгугларынын тямини бахымындан актуал характер дашыйан мювзуларда семинарлар, дяйирми масалар кечирилир.
Щямчинин, республикамызын мяркязиндян тутмуш ян уъгар бюлэяляриня кими сяфярляр едяряк ящали иля эюрцшляр кечирмяк, ганунверииликля нязярдя тутулмуш щцгуг вя азадлыгларыны онлара изащ етмяк, марагландыглары щцгуги суаллары ъавабландырмаг, ялагядар дювлят вя гейри-дювлят гурумларынын диггятини онларын мювъуд проблемляринин щяллиня йюнялтмяк вя саир бу кими тядбирляри ялагяли шякилдя давам етдирмяк щцгуги маарифляндирмя ишинин сямярясини даща да артырмыш олар.

2.2. Eлми-аналитик ишин тяшкили

«Aзяrbaycan Reсpublиkaсыnыn Иnсan Hцquqlarы цзrя Mцvяkkиlи (Ombudсman) haqqыnda”» 28 dekabr 2001-cи иl tarиxlи Aзяrbaycan Reсpublиkaсыnыn Konсtиtuсиya Qanunu Mцvяkkиlиn иnсan vя vяtяndaш hцquqlarыnыn mцdafияси сahясиndя genиш fяalиyyяt исtиqamяtlяrиnи mцяyyяn etmишdиr. Bu исtиqamяtlяrdяn bиrи dя Mцvяkkиlиn elmи-analиtиk сahяdя hяyata keчиrdиyи fяalиyyяtиdиr. Мцвяккилин бу сащядя фяалиййяти ясас етибариля Aзяrbaycan Reсpublиkaсыnыn ишtиrakчысы olduьu beynяlxalq mцqavиlяlяrиn daxиlи qanunverиcиlиklя mцqayисяlи tяhlиlи, qanunverиcиlиyиn tяkmиllяшdиrиlmяси исtиqamяtиndя tяklиflяrиn haзыrlanmaсы vя elяcя dя шяxсиn hцquqlarыnыn qцvvяdя olan normatиv hцquqи aktlarla poзulmaсы hallarыnыn aradan qaldыrыlmaсы цчцn Konсtиtuсиya Mяhkяmясиnя сorьu gюndяrиlmяси, инсан щцгугларынын тяблиьи бахымындан чap vясaиtlяrиnиn вя elmи mяqalяlяrиn haзыrlanmaсы, о ъцмлядян инсан щцгугларынын тямини бахымындан актуал проблемлярин щялли истигамятиндя тяклифлярин щазырланмасы, инсан щцгугларынын мцдафияси сащясиндя бейнялхалг гурумларла бирэя фяалиййят стратеэийасынын вя эяляъяк ямякдашлыг перспективляринин мцяййян олунмасы вя диэяр истигамятляри ящатя едир.
Мцвяккилин илк иллик мярузясиндя ганунвериъилийин инсан щцгуглары бахымындан тякмилляшдирилмяси мягсядиля вятяндаш вя сийаси щцгугларын тямин едилмяси иля баьлы бир сыра тяклифляр иряли сцрцлмцшдцр.
Инзибати хяталар щаггында ишляр цзря чыхарылмыш мящкямя гярарларындан Али Мящкямяйя шикайят вермяк щцгугунун тямин едилмяси мягсядиля Инзибати Хяталар Мяъяллясиндя инзибати ишляр цзря гярарлардан касассийа шикайятинин верилмяси гайдасынын мцяййян едилмяси, «Вякилляр вя вякиллик фяалиййяти щаггында» гануна ясаслы дяйишикликляр етмякля вякиллик институтунун тякмилляшдирилмяси, мящкямя гярарларынын иърасынын тямин едилмяси сащясиндя мящкямялярин сялащиййятляринин вя нязарят функсийаларынын артырылмасы мягсядиля «Мящкямя гярарларынын иърасы щаггында» Гануна вя диэяр ганунвериъилик актларына ялавя вя дяйишикликлярин едилмяси, щцгуги шяхслярин дювлят гейдиййатына алынмасы вя дювлят рейестриня дахыл едилмясиня даир ганунвериъиликля мцяййян едилмиш мцддятлярин гысалдылмасы, инсан алверинин гаршысынын алынмасы цзря ганунвериъилик актынын йарадылмасына даир, щабеля бир сыра диэяр тяклифляр бу гябилдяндир.
Мцвяккилин ганунвериъилийин тякмилляшдирилмяси иля ялагядар тяклифляри сырасында сосиал вя игтисади щцгугларын тямин едилмяси иля баьлы мясяляляр мцщцм йер тутур.
Ишчинин ямяк щцгугунун тямин едилмяси мягсядиля ишяэютцрян тяряфиндян ямяк мцгавиляси иля мцяййян едилмиш мцддятдя ишчийя олан боръун юдянилмямясиня вя йа юдянилмясинин эеъикдирилмясиня эюря инзибати мясулиййятин мцяййян едилмяси, щабеля Ямяк вя Ящалинин Сосиал Мцдафияси Назирлийинин няздиндя Дювлят Ямяк Мцфяттишлийиня бу ъцр боръларын юдянилмямяси иля ялагядар щямин мцяссисялярин вязифяли шяхсляринин инзибати мясулиййятя ъялб едилмяси цчцн мящкямяйя мцраъият етмяк щцгугунун верилмяси, ишчилярин пешякарлыг сявиййясинин йохланылмасына, онларын сянятиня мцвафиг олараг тутдуьу вязифяйя (пешяйя) уйьун олдуьуну ашкара чыхармаг мягсядиля ишяэютцрян тяряфиндян йарадылан аттестасийа комиссийасынын тяркибиня щяр бириндян бярабяр сайда олмагла бу мцяссисянин ишчиляриндян, щабеля онун щямкарлар тяшкилатынын дахил олдуьу йухары щямкарлар органынын, щямчинин Дювлят Ямяк Мцфяттишлийинин нцмайяндяляриндян ибарят тяшкил едилмяси мягсядиля Азярбайъан Республикасы Ямяк Мяъяллясинин 66-ъы маддясиня мцвафиг дяйишикликлярин едилмяси, щазырланмагда олан пенсийа щаггында ганунунун лайищясиндя ейни категорийадан олан вя мцхтялиф вахтларда пенсийайа чыхан шяхслярин пенсийа мябляьляринин уйьунлашдырылмасынын, гоъалара хцсуси малиййя тяминатынын верилмясинин (щяйатынын сыьорта едилмяси вя с.), пенсийаларын ашаьы щяддинин минимум йашайыш щяддиня чатдырылмасынын нязяря алынмасына даир, щабеля бир сыра диэяр тяклифляр бу гябилдяндир.
Мцвяккил ейни заманда гадын щцгугларына, ъендер бярабярлийиня вя аилядя зоракылыьа даир ганунвериъилик актынын щазырланмасы иля баьлы тяклифлярини дя Милли Мяълися тягдим етмишдир.
Гейд етмяк истярдим ки, 2004-ъц илдя Мцвяккилин елми-аналитик сащядяки фяалиййяти даща эениш шякилдя щяйата кечирилмишдир.