Аскар Нигматов, Шерзод Мухамедов, Бахтиёр Камолов экологик бошцарув

Халцаро экологик бошцарув принциплари - халцаро уамкорлик иштирокчиларининг глобал ва регионал мицёсдаги муносабатларни тартибга солишга йуналтирилган цоидалар. Халцаро экологик бошца- рув принциплари халцаро хуцуц нормалари заминида ётиши ва узаро муносабатларни хуцуций меъёрлаш хамда хуцуций механизмни ишлаб чицишда йуналиш берувчи курсатма тарзида хизмат цилади. БМТ Ни- зомининг 2-моддасида курсатиб утилган ва унинг хамма аъзолари учун мажбурий хисобланган халцаро муносабат принциплари халцаро эколо­гик принципларнинг асоси хисобланади. Халцаро экологик принциплар Стокгольм, Рио-де-Жанейро, Йоханнесбург конференцияларининг дек- ларациялари, Европада хавфсизликни таъминлашнинг якуний Хель­синки хужжати, Умумжахон табиат Хартияси ва шу каби халцаро хуцуц манбаларида уз аксини топган.
Асосий халцаро экологик бошцарув принциплари 2.1.2-расмда берилган йуналтирувчи цоидалардан иборат.

1. 
   Экотизим ресурсларига нисбатан давлат суверенитетлиги прин- ципи БМТ Бош Ассамблеяси сессияси царори (1962) ва Стокгольм конфе­ренциям декларацияларида (1972) уз ифодасини топган. Мазкур прин- ципга биноан хар бир халцаро хуцуц субъекти халцаро муносабатларда уз табиий бойликларидан фойдаланиш ва уларни мухофаза цилишни миллий цонунчилик асосида олиб бориш, яъни хар бир мустацил давлат учун уз та- биий бойликларини нафацат эгаллаш, фойдаланиш, балки тасарруф цилиш хуцуцидан тула фойдаланиш имкониятини беради.
   

Бундай фойдаланиш чор Россияси, сунгра собиц Иттифоц давридаги экстенсив, яъни палапартиш ва чала-ярим эмас, балки мустациллик дав- рида интенсив тарзда, яъни юцори даражада самарадорлик билан амалга оширилмоцда.

2. 
   Давлатлар узга юртдаги экотизимларга зарар етказмаслик прин- ципи 1972 йил Стокгольм конференциясида халцаро экологик хамкорлик- нинг асосий бошцарув цоидалари тоифасига киргазилди. БМТнинг Ни- зомига биноан, хар бир давлат ёки халцаро хуцуц субъекти уз худуди ёки назорат доирасидаги харакатлари узга худуд ёки давлат назорат доира- сида турган худудларга зарар етказмаслиги керак ва бу учун улар жавоб- гардирлар. Тожикистондаги альюмин заводининг шимолий Сурхондарёга келтираётган зарари рухсат этиладиган меъёрдан 7,2 баробар куплиги бунга мисолдир.
   
3. 
   Инсонларнинг экологик хуцуцининг афзаллиги принципи Ер юзидаги барча инсонлар, ирций, миллий, диний, ижтимоий келиб чици- шидан цатъи назар, яшаш хуцуцига эгадирлар. Яшаш хуцуци эса инсон хуцуцларининг бирламчи омилидир. БМТ Низомининг учинчи хатбоши 1-моддасига биноан, халкаро хамкорликни амалга оширишда давлатлар уз бошкарувида «инсон хукуклари ва эркинликларини хурмат килишлари ва уларни рагбатлантиришни ривожлантиришлари» асосида олиб боришла- ри керак.¹⁸
   
4. 
   Х,амма босцичда экологик назоратлаш принципи юкорида санаб утилган халкаро-хукукий коидаларнинг амалий татбигини кузатиб бориш ва кафолатловчи институтлар тизимини яратишни талаб этади. Агарда халкаро экологик хамкорлик меъёрларининг амалий татбиги унинг катнаш- чилари ёки учинчи бир ваколатли идоралар томонидан назорат килинмаса, хар кандай халкаро хужжат декларатив куринишда намоён булади ва улар когозда колиб кетади. Бундай халкаро назорат институтининг универсал тарзда БМТнинг ЭКОСОС, ЮНЕП, ЮНЕСКО, ТМХИ, ЖССТ, ХДК, МА­ГАТЕ каби умумий ёки махсус масалалар буйича тузилган ташкилотлар ёки регионал тарздаги - ОБСЕ, АДА, АБТ, АДТ, АСЕАН каби ташкилотлар то- монидан олиб борилиши максадга мувофик булади.
   

Марказий Осиё минтакасида махсус ваколатли давлатлараро экологик бошкарув ташкилотларини тузиш ва унинг кошида иштирокчи давлатлар- дан назорат, тергов ва суд органларини барпо этиш замон талабидир.

5. 
   Экологик ахборот алмашуви эркинлиги принципи халкаро хамкор- лик катнашчиларидан уз миллий чегараларида юз бераётган атроф табиий мухитнинг салбий узгаришлари хакидаги маълумотларни уз муддатида ах- борот бериб боришни назарда тутади. Чунки экологик жараёнлар маъмурий чегарани «тан олмайди» ва улар кушни мамлакатнинг экологик хавфсизлик даражасига салбий таъсир этиши мумкинлигини эътироф этади. Уз пайти- да ва тезкор олинган ахборот экологик хавфнинг олдини олиши хамда уни биргаликда ёки халкаро хамжамият ёрдамида бартараф килишни бошкариб бориш имкониятини беради.
   
6. 
   Узаро экологик консултациялаш принципи бундан олдинги ах- боротлаш принципининг давоми. Консультациялаш ёки маслахатлашиш принципи юзага келган экологик инкироз холати кенг ёйилишининг ол- дини олиш, уни бартараф килишнинг халкаро бошкарувнинг стратегик максади ва тактик вазифаларини аниклаб олиш, унга карши курашиш- нинг чора-тадбирлар кулами ва йулларини аниклаштиришга имкон яра- тади.
   
7. 
   Экологик инцирозли хрлатда давлатларнинг узаро ёрдам курсатиш принципи давлатларнинг узаро гуманитар ёрдам курсатиш ва окибатда уз миллий хавфсизлигини таъминлашга каратилган харакатлар тоифасига ки- ради. Марказий Осиёда вужудга келган Орол муаммосини хал килишда 300 дан зиёд давлат ёки нодавлат ташкилотларнинг иштирок этиши ва кей- инги 10 йил мобайнида уларнинг юз миллионлаб АКЩ доллари микдорида бизларга моддий ёрдам курсатишлари бундай олижаноб принципни амалда кулланилаётганига далил була олади.
   
8. 
   Экологик низоларни тинч йуллар билан хал этиш принципи халка- ро хукук субъектлари орасида ушбу низолар оркали атроф табиий мухитга янада купрок зарар етказувчи «совук уруш»ларнинг ёки харбий тукнашув- ларнинг олдини олишга каратилгандир. Замон талаби - хар кандай салбий жараёнларни дипломатик воситалар оркали бошкариш ва давлатларнинг бутун кучини хар кандай урушларга эмас, балки инсонларга хавф солаётган экологик инкирозларга сарф килишларини даъват килишидир.
   
9. 
   Экологик муаммоларни баркарор ривожланиш кридалари оркали хал килиш принципи «Рио - 92» конференциясининг декларациясида уз аксини топган булиб, у глобал ва регионал бошкарувда экологик муаммо- ларни ижтимоий ва иктисодий муаммолар билан бир пайтнинг узида ком­плекс равишда ечишни талаб этади.
   

Барча глобал ва регионал микёсидаги экологик бошкарув, албатта, хукукий меъёрлар оркали хал этилади. Унда давлат рахбарлари ва сиё- сатчиларнинг хохиш-иродаси эмас, балки халкаро хамжамиятнинг онгли ёндашуви оркали амалга оширилиши лозим. Халкаро хужжатларни фанда атроф-мухитни халкаро-хукукий мухафаза килиш манбаи деб аталади.
Халкаро бошкарувда кулланиладиган хукукий хужжатларга шартнома, келишув, конвенция, резолюция, хартия, декларация, карор (протокол)- лар киради. Айрим холларда халкаро-хукукий хужжатларга давлатларнинг ички конунларини хам киритадилар, качонки, миллий конунлар халкаро хукук меъёрларига нисбатан атроф-мухит мухофазасини купрок таъмин- лаб бера оладиган булса. Нима булганда хам, миллий конунчилик, бизнинг фикримизча, тулитича халкаро-хукукий манба була олмайди. Факатгина маълум бир халкаро хукук субъекти булмиш давлатлар худудида экологик талабларга купрок жавоб берадиган нормалар кулланиши мантикан тутри деб топилгандир.