15.2. Mintaqa eksport hajmini ko‗paytirishni huquqiy asoslari
Mamlakatimizda qulay investitsion muhit, tashqi iqtisodiy faoliyatni
erkinlashtirish, eksportni qo‗llab-quvvatlash borasida oxirigi uch yilda 10
397
dan ortiq farmon va qarorlar hamda turli darajadagi huquqiy hujjatlar
imzolandi.
Bunda birinchidan,
hamkor mamlakatlar va xalqaro moliya
institutlari bilan munosabatlardagi yondashuv o‗zgartirildi. Oliy darajadagi
tashriflar chog‗ida Xitoy Xalq Respublikasi, Rossiya, AQSH, Koreya,
Turkiya,
Qozog‗iston
va
Qirg‗iziston
bilan
savdo-iqtisodiy
va
investitsiyaviy
aloqalarni
rivojlantirish
bo‗yicha
ikki
tomonlama
davlatlararo shartnomalar imzolandi. Evropa tiklanish va taraqqiyot banki
bilan to‗laqonli munosabatlar tiklandi, bank tomonidan kichik biznes va
xususiy tadbirkorlikka 190 million AQSH dollari miqdorida kredit liniyasi
ajratildi. Turli yo‗nalishlarda 20 dan ortiq loyihalar ishlab chiqildi. Evropa
investitsiya banki, Frantsiya rivojlanish agentligi bilan hamkorlik
o‗rnatildi. O‗zbekiston yangi tuzilgan Osiyo infratuzilmaviy investitsiyalar
bankining teng huquqli a‘zosiga aylandi.
Ikkinchidan,
tashqi savdo faoliyatidagi barcha sun‘iy to‗siqlar olib
tashlandi. Xususan, oldindan to‗lovlarsiz va kafolat majburiyatlarisiz
eksport qilish tartibi joriy etildi. Ortiqcha va eskirgan ruxsat beruvchi
talablar bekor qilindi. Qishloq xo‗jaligi mahsulotlarini eksport qilish
mexanizmlari soddalashtirildi. Amalga oshirilgan chora-tadbirlar natijasida
eksport hajmi 11,3 milliard AQSH dollarini tashkil etdi va oldingi yil shu
davr ko‗rsatkichiga nisbatan 126 foizga oshdi.
MDH davlatlari ichida mahsulot eksport qilinadigan eng yirik
davlatlar qatoriga Rossiya, Qozog‗iston, Qirg‗iziston va Tojikiston hamda
uzoq xorijiy mamlakatlar – Xitoy, Turkiya, Afg‗oniston,Eron, Koreya
Respublikasi va Frantsiya davlatlarini kiritish mumkin. Mahsulot turlari
bo‗yicha eksportning eng yuqori o‗sish sur‘atlari mashina va asbob-uskuna,
rangli metall, oziq-ovqat mahsulotlari hamda to‗qimachilik mahsulotlariga
to‗g‗ri keldi. Bunda meva-sabzavot mahsulotlari eksporti ham mablag‗
jihatidan (592,6 million dollar), ham miqdor jihatidan (831,7 ming tonna)
o‗sishiga erishildi. Bugungi kunda eksport tarkibining qariyb 78 foizini
qayta ishlash tarmog‗i mahsulotlari tashkil etmoqda. Jumladan, yuqori
qo‗shilgan qiymatga ega mahsulotlar eksportining ulushi 28,5 foizdan 34,5
foizgacha ortdi, elektr maishiy texnika 2,4 baravarga, avtomobil eksporti 3
baravarga, to‗qimachilik mahsulotlari 1,3 baravarga va charm-poyabzal
mahsulotlari eksporti 14,2 foizga o‗sdi.
Agrar sektorni modernizatsiyalash va intensiv rivojlantirish, qishloq
xo‗jaligini yanada isloh qilish va mamlakat oziq-ovqat xavfsizligini
398
mustahkamlash borasida muayyan ishlar amalga oshirildi. 2017 yil
davomida qishloq xo‗jaligi sohasiga oid 5 ta qonun, 20 dan ortiq farmon va
qaror qabul qilindi, 2 ta yangi qo‗mita va 3 ta uyushma tuzildi. Qishloq va
suv xo‗jaligi vazirligi faoliyati tubdan takomillashtirildi. Qishloq
tumanlarida hokimlarning qishloq va suv xo‗jaligi masalalari bo‗yicha
o‗rinbosari lavozimi joriy qilindi. O‗zbekiston Fermerlari kengashi
O‗zbekiston Fermer, dehqon xo‗jaliklari va tomorqa yer egalari kengashi
sifatida qayta tashkil etildi. O‗tgan yilda mamlakatimizda 8 million 377
ming tonna g‗alla, 2 million 900 tonnadan ziyod paxta, 12 ming 450 tonna
pilla, 500,8 ming tonna sholi, 22 million tonna meva-sabzavot, 12,3 million
tonna go‗sht va sut mahsulotlari etishtirildi. Bu yilda birinchi marta
g‗alladan bo‗shagan qariyb 1 million gektar maydonga sabzavot, kartoshka,
poliz va dukkakli ekinlar ekildi va 5,5 million tonnadan ortiq mahsulot
etishtirildi. Ispaniya, Polsha, Niderlandiya, Gretsiya, Rossiya, Xitoy,
Janubiy Koreya, Turkiya, Vetnam va Indoneziya davlatlarining ilg‗or
tajribasidan keng foydalanishga alohida e‘tibor qaratildi. Shuningdek,
mamlakatimizda birinchi marta shafran kabi noan‘anaviy ekin ekish yo‗lga
qo‗yildi, soya ekish kengaydi. Qishloq xo‗jaligi mahsulotlarining 132 ming
tonnasi qayta ishlanib, 100 million dollarlik tayyor mahsulot, 856 million
dollarlik 724 ming tonna ho‗l meva eksport qilindi.
Chorvachilik tarmog‗ini rivojlantirish dasturlari doirasida baliq, asal
etishtiriladigan, parranda, echki, qoramol boqiladigan ko‗plab xo‗jaliklar
faoliyati yo‗lga qo‗yildi. Zotdor qora bayir otlarini ko‗paytirish va ot
sportini rivojlantirish maqsadida Qashqadaryoda yangi yilqichilik
kompleksi tashkil etildi. Toshkent viloyatida va boshqa hududlarda ham
bunday majmualar barpo qilinmoqda. Pillachilikda yuqori hosil olishda
muhim ahamiyatga ega bo‗lgan, ammo deyarli yo‗qolib borayotgan
an‘analar qayta tiklanmoqda. Qimmatbaho hom ashyo bo‗lgan ipak
etishtirishning mutlaqo yangi tizimi yo‗lga qo‗yildi. O‗tgan yil
mamlakatimizda birinchi marta pilladan yiliga ikki marta hosil olish
tajribasi sinovdan o‗tkazildi va ijobiy natija berdi.
Har bir viloyatda pilla xom ashyosini qayta ishlab, tayyor mahsulot
olish maqsadida to‗g‗ridan-to‗g‗ri chet el investitsiyalari jalb qilindi
va ipakni qayta ishlashga ixtisoslashgan 10 ta korxona ishga tushirildi.
Suv tejaydigan texnologiyalarni joriy etishga qaratilgan tadbirlar
qo‗llab-quvvatlanib,
ularning
tashabbuskori
bo‗lgan
xo‗jalik
va
tashkilotlarga qo‗shimcha imtiyoz va preferentsiyalar berildi. Natijada,
399
bugungi kunda qariyb 240 ming gektar maydonda ana shunday
texnologiyalar, jumladan, 28 ming gektar erda tomchilatib sug‗orish
texnologiyasi joriy qilindi.
Xususan, O‗zbekiston Respublikasi Prezidentining «Mahalliy eksport
qiluvchi tashkilotlarni yanada qo‗llab-quvvatlash va tashqi iqtisodiy
faoliyatni takomillashtirish chora-tadbirlari to‗g‗risida»gi Qarori bilan
tashqi iqtisodiy faoliyatni yanada liberallashtirish, eksportga mahsulot
yetkazib berishni ko‗paytirishni rag‗batlantirish, mahalliy eksport qiluvchi
tashkilotlarning raqobatdoshligini va moliyaviy barqarorligini oshirish,
ortiqcha va eskirgan ruxsat berish tartibotlarini bekor qilish orqali
ishbilarmonlik muhitini takomillashtirish maqsadida quyidagilar nazarda
tutilgan:
2017 yilning 1 iyo‗lidan boshlab barcha tadbirkorlik subyektlariga
yangi meva-sabzavot mahsulotlari, uzum va poliz mahsulotlarini to‗lovni
oldindan 100 foiz amalga oshirish sharti bilan to‗g‗ridan-to‗g‗ri
shartnomalar asosida eksport qilish huquqi berildi.
67
Ta‘kidlash joizki, ushbu choralar meva-sabzavot mahsulotlarining
eksportini kengaytirish bilan birgalikda dehqon va fermer xo‗jaliklarini
tashqi bozorlarda talab yuqori bo‗lgan mahsulotlar ishlab chiqarish hajmini
ko‗paytirish, yer resurslaridan samarali foydalanish, shu jumladan, takroriy
ekinlar ekish hisobiga qishloq xo‗jaligi mahsulotlari hosildorligini
oshirishga rag‗batlantiradi.
Bu esa o‗z navbatida, ishlab chiqarilayotgan meva-sabzavot
mahsulotlarining
narxi
va
sifati
bo‗yicha
tashqi
bozorlarda
raqobatdoshligini oshirish imkonini beradi. Eng muhimi, dehqon va fermer
xo‗jaliklari etishtirgan mahsulotlarining haqiqiy egasi sifatida ulardan o‗z
ixtiyoriga ko‗ra foydalanish, mustaqil eksport qilish, daromadlarini
oshirish, oilasining moddiy farovonligini ko‗tarishlari mumkin bo‗ladi,
qo‗shimcha valyuta tushumlari esa qishloq xo‗jaligi mahsulotlarini ishlab
chiqarishni kengaytirish va ularni chuqur qayta ishlash bo‗yicha yangi
loyihalarni investitsiyalash uchun imkoniyat yaratadi.
Shu bilan birga, mahalliy meva-sabzavot mahsulotlarini tashqi
bozorlarga chiqarish uchun chet elda qabul qilingan me‘yor va
67
O‗zbekiston Respublikasi Prezidentining «Mahalliy eksport qiluvchi tashkilotlarni yanada qo‗llab-quvvatlash va tashqi
iqtisodiy faoliyatni takomillashtirish chora-tadbirlari to‗g‗risida»gi Qarori 2017 yil 20 may.Manbaa. Lex.uz
400
standartlarga mahsulotlarning muvofiqligini ta‘minlash bo‗yicha tizimli
ishlarni amalga oshirish vazifasi qo‗yildi
Qabul qilingan qarorning muhim jihatlaridan biri, nafaqat mahsulot
ishlab chiqaruvchilarga, balki mahsulotlarni chet elga eksport qilishda
mahalliy ishlab chiqaruvchilarga ko‗maklashadigan tashqi savdo
tashkilotlariga ham eksport faoliyatini amalga oshirishda teng sharoitlar
yaratildi.
Bundan tashqari, ishlab chiqaruvchi-eksport qiluvchilar uchun
qo‗llaniladigan amaldagi qonunchilikda ko‗zda tutilgan imtiyoz va
qulayliklar endilikda mahalliy ishlab chiqaruvchilarning mahsulotlari
eksporti bilan shug‗ullanadigan barcha tadbirkorlik subyektlariga tatbiq
etiladi.
Bu eksport bilan tegishli tajriba va zarur mablag‗larga ega, doimiy
ravishda jahon bozori kon‘yunkturasini kuzatib boradigan hamda tashqi
bozorlarda ishonchli hamkorlari bor ixtisoslashgan kompaniyalarning
mahsulotlar eksporti bilan shug‗ullanishi xalqaro amaliyotga to‗liq mos
keladi.
Bundan tashqari, ushbu me‘yorning tatbiq etilishi zamonaviy
marketing usullaridan, shuningdek, tashqi savdo kompaniyalarining
imkoniyat va afzalliklaridan maksimal foydalanish imkonini beradi, bu o‗z
navbatida
respublikamiz
eksport
salohiyatini
sezilarli
darajada
kuchaytirishga,
eksport
geografiyasi
va
mahsulotlar
eksporti
nomenklaturasini kengaytirishga olib keladi.
Shuningdek, hujjatda tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshiradigan
tadbirkorlik subyektlarining ruxsat olish tartibidan o‗tishdagi, shu
jumladan, mahsulotlarga muvofiqlik sertifikatlarini rasmiylashtirish
muddatlarining cho‗zilib ketishi kabi ayrim qiyinchiliklar yuzasidan
ko‗plab davlat organlariga murojaatlarning yechimi o‗z aksini topgan va
mahsulotlarga muvofiqlik sertifikatlari 3 ish kunidan ko‗p bo‗lmagan
muddatda rasmiylashtirilishi qat‘iy belgilab qo‗yilgan.
Bundan tashqari O‗zbekiston Respublikasi Prezidentining 2018 yil 20
dekabrdagi «Eksportga ko‗maklashish va uni rag‗batlantirishni
kuchaytirish chora-tadbirlari to‗g‗risida»gi PQ-4069-sonli Qarorida amalga
oshirilayotgan tadbirlarning samaradorligi ustidan muntazam ravishda olib
borilayotgan monitoring tashqi savdo va eksportning umumiy ijobiy
dinamikasiga qaramasdan ular hajmlarining real o‗sish sur‘atlari
401
iqtisodiyotni modernizatsiya qilish sur‘atlariga muvofiq emasligini
ko‗rsatayotganligi qayd etilib aniq vazifalar belgilandi.
Xususan, tovarlar va xizmatlar eksporti hajmini tubdan oshirish,
eksportbop mahsulotlar nomenklaturasini kengaytirish, tashqi savdo
muvozanatini ta‘minlash va valyuta tushumlarini ko‗paytirish maqsadida:
Tadbirkorlik
subyektlariga
quyidagilarda
har
tomonlama
ko‗maklashish davlat idoralarining asosiy vazifalari etib belgilandi.
Tashqi savdo vazirligi, Moliya vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi va
Markaziy bankning Eksportni qo‗llab-quvvatlash milliy tizimini tashkil
etish va uning asosiy vazifalari etib eksport faoliyatiga axborot-tahliliy
ko‗maklashish bo‗yicha:
eksportni rivojlantirish va qo‗llab-quvvatlash sohasida davlat siyosatini
takomillashtirish, eksport salohiyatini rivojlantirish bo‗yicha davlat
dasturlarini amalga oshirishda ko‗maklashish;
marketing, narx shakllanishi, transport logistikasi, sertifikatlash,
standartlashtirish va sifat nazorati, soliq hamda bojxona ma‘muriyatchiligi
(shu jumladan, xorijdagi) masalalari, «yagona darcha» tamoyili asosida
tashqi bozorlarga kirish sharoitlari bo‗yicha eksport qiluvchilarga va
ularning chet eldagi hamkorlariga axborot va maslahat ko‗magini
ko‗rsatish;
xorijiy xaridorni izlashga va eksport shartnomasini tuzishga qadar
muzokaralar jarayoniga, shu jumladan ularning loyihalarini tayyorlashga
ko‗maklashish;
respublika vazirliklari va idoralari, viloyatlar hamda tuman
hokimliklari bilan milliy mahsulotlarni chet elga eksport qilish, eksport
qiluvchilarni eksportni qo‗llab-quvvatlash bo‗yicha chora-tadbirlar, mavjud
imtiyozlar va preferentsiyalar, vakolatli davlat organlarining vazifalari va
funktsiyalari to‗g‗risidagi ma‘lumotlar bilan ta‘minlashda tizimli
hamkorlikni ta‘minlash;
hududlarda axborot-maslahat markazlari tarmog‗ini tashkil etish;
mahalliy eksport qiluvchilar, ishlab chiqariladigan mahsulotlar va
xizmatlar bazasini ta‘minlash orqali elektron tashqi savdo maydonchalarini
yuritish, ishlab chiqarish va eksport faoliyati bilan shug‗ullanadigan
tadbirkorlik
subyektlariga
yetakchi
xalqaro
elektron
tijorat
maydonchalariga kirish uchun yordam ko‗rsatish;
ishonchli sifatli mahsulot yetkazib beruvchi sifatida mahalliy ishlab
chiqaruvchilarning halolligini isbotlash uchun, shu jumladan har yili
402
«Made in Uzbekistan» milliy ko‗rgazmasini, tarmoq va mintaqaviy tovarlar
ko‗rgazmalari va savdo yarmarkalarini o‗tkazish, xalqaro ko‗rgazmalar va
taqdimotlarda ishtirok etish yo‗li orqali o‗zbek brendlari va mahsulotlarini
xorijda ilgari surish bo‗yicha «Made in Uzbekistan» dasturini amalga
oshirish;
eksport qilishni boshlayotganlar uchun o‗quv seminarlari va treninglar,
tadbirkorlar uchun xorijiy mamlakatlarga tashqi savdo masalalari bo‗yicha
savdo missiyalari tashkil etish va o‗tkazish;
eksport faoliyatini moliyaviy qo‗llab-quvvatlash qismida:
eksport qiluvchi korxonalarni moliyaviy resurslar bilan ta‘minlash,
noxomashyo eksport hajmi, milliy eksport qiluvchilar va ularning
mahsulotlarini sotib oladigan mamlakatlar sonini oshirishga ko‗maklashish;
ko‗rgazma stendlarini tashkil etish va respublika korxonalarining
xalqaro savdo yarmarkalari, taqdimotlari va reklama kampaniyalarida
ishtirok etishi, shu jumladan an‘anaviy milliy mahsulotlar va brendlarni
potentsial bozorlarda ilgari surishni moliyalashtirish;
milliy
mahsulotlarni
xorijiy
vakolatli
organlar
tomonidan
rasmiylashtirilishi orqali standartlashtirish va sertifikatlashtirishning ham
respublikadagi, ham xorijdagi xalqaro tizimlarini joriy etish bilan bog‗liq
xarajatlarni qoplash maqsadida eksport qiluvchi korxonalarga maqsadli
moliyaviy yordam ko‗rsatish;
moliyaviy qo‗llab-quvvatlash va milliy eksportni sug‗urtalashning
zamonaviy mexanizmlarini muvaffaqiyatli qo‗llagan xorijiy mamlakatlar
tajribasini inobatga olib, shu jumladan xalqaro moliyaviy institutlarni jalb
qilgan holda eksportoldi va eksportni moliyalashtirish, eksport kreditlari va
tavakkalchiligini sug‗urtalash mexanizmlarini joriy etish;
savdoni
moliyalashtirish
uchun
xalqaro
va
xorijiy
moliya
institutlarining qarzlari va imtiyozli kreditlarini jalb qilish;
boshqa kompleks moliyaviy va konsalting xizmatlarini ko‗rsatish.
68
Ma‘lumki, mamlakat eksport salohiyatini kengaytirishda tabiiy
salohiyat muhim o‗rin tutadi
Xususan,bu borada O‗zbekiston Respublikasi Prezidentining 2018 yil
17 oktyabrdagi «Meva-sabzavot mahsulotlarini tashqi bozorlarga chiqarish
samaradorligini oshirishga doir qo‗shimcha chora-tadbirlar to‗g‗risida»gi
68
O‗zbekiston Respublikasi Prezidentining 2018 yil 20 dekabrdagi ―Eksportga ko‗maklashish va uni rag‗batlantirishni
kuchaytirish chora-tadbirlari to‗g‗risida‖gi PQ-4069-sonli Qarori Manbaa. Lex.uz
403
PQ-3978-sonli Qarorida mamlakat eksport salohiyatini kengaytirish, meva-
sabzavot mahsulotlari eksportining to‗laqonli rivojiga to‗sqinlik qilayotgan
g‗ovlarni bartaraf etish, eksport faoliyatining davlat tomonidan qo‗llab-
quvvatlanishini takomillashtirish, shuningdek, mahalliy meva-sabzavot
mahsulotlarini tashqi bozorlarga chiqarishning kompleks tizimini tashkil
etish maqsadidaquyidagi imtiyozlar berildi:
Meva-sabzavot mahsulotlarini eksport qilish mexanizmi ancha
soddalashtirildi.
Do'stlaringiz bilan baham: |