32-Mavzu: Elektron hukumatning arxitekturasi. Elektron hukumatning texnologik tamoyillari Reja

3. Elektron hukumat va boshqaruv nazariyasi
Hukumat faoliyatini amalga oshirish uchun elektron texnologiyalarni shakllantirish boshqaruvning mohiyatini o'zgartiradi. Axborot jamiyatida an'anaviy hokimiyatni amalga oshirish bilan taqqoslaganda yangi tuzilma va boshqaruv tamoyillari shakllanmoqda, bu kontseptual tarzda tobora ko'proq "boshqaruv". Siz sarflashingiz mumkin an'anaviy hokimiyatni amalga oshirish va yangi hukumat o'rtasidagi qator mezonlar bo'yicha farqlar .
Shunday qilib, qaror qabul qilish jarayonlari an'anaviy ravishda qurilgan buyruqlarni boshqarish va bajarish to'g'risida , endi asosiy parametrlar kelishuv va kelishuv . An'anaviy boshqaruvkatta e'tibor berildi qonun va qoidalar , zamonaviy - majburiy bo'lmagan me'yorlar, jamoaviy tavsiyalar, axloqiy shartnomalar . An'anaviy hokimiyat o'tkazildi hukumatlar, byurokratiya va parlamentlar , yangi boshqaruv tarmoqli jamiyatda tobora ko'proq davlat hokimiyatiga komissiyalar, forumlar, yirik demokratik uyushgan guruhlar kabi shakllarni o'z ichiga oladi ... Agar ilgari bo'lsa boshqaruv ma'lumotlari markazlashtirilgan va tasniflangan keyin endi ma'lumot tarqatiladi, ochiq bo'ladi , a axborot jarayonlari interfeyslar va protokollar bilan bog'liq, tarmoqqa ulanish , onlayn forumlarni, ta'limni va boshqalarni o'z ichiga oladi.
"Boshqaruv" tushunchasi »Aks ettiradi o'zgarishlarxarakterlovchi va fuqarolik jamiyati va davlat hokimiyati organlari o'rtasidagi munosabatlar va ichidagi munosabatlar tashkiliy tuzilma davlatlar ... Yangi davlat boshqaruvi tizimida shakllangan tashkilotlararo tarmoqlar byurokratik boshqaruv tizimidagi tashkilot ichidagi tarmoqlardan farq qiladi, deb ishoniladi.
Ierarxiya doirasidagi tarmoqlar yoki tashkilot ichidagi tarmoqlar, aktyorlar o'rtasidagi munosabatlarni nizolarni hal qilishni tartibga soluvchi va xulq-atvorni boshqaradigan boshqaruv tuzilmasi ostiga qo'ying ... Tashkilot ichidagi tarmoq shakllari qo'shma korxonalar, strategik alyanslar, ishbilarmon guruhlar, maxsus huquqlarga ega korxonalar, tadqiqot konsortsiumlari, shartnomaviy munosabatlar va vazirliklararo, vazirliklararo va tarmoqlararo tashkilotlar kiradi ... Garchi so'nggi tarmoqlarda ziddiyatlar mavjud bo'lsa-da, ammo agar ulardagi ishonch va kooperativ hamkorlik darajasi yuqori bo'lsa, u holda tranzaktsion xarajatlarning sezilarli pasayishi, qo'shma resurslardan yaxshiroq foydalanish, innovatsiyalarning yuqori darajasi, ya'ni. boshqaruv samaradorligini ta'minlaydigan ko'proq shartlar va umumiy faoliyat... Shu munosabat bilan Internet va yangi axborot texnologiyalari samaradorlikni oshirish uchun qo'shimcha asos yaratadi, garchi davlat tashkilotlarida o'zgarishlarga qarshilik mavjud bo'lsa ... Yozganidek Jan Founten, “Tashkilot ichidagi tarmoqlar, sheriklik va konsortsiumlar zamonaviy vositalarsiz ishlay olmas edi. Biroq, axborot texnologiyalari tuzilmasi, tizimlari va menejmentini tezkor o'zgartirish potentsiali hali amalga oshirilmagan - va bo'lmasligi ham mumkin. Tadqiqotchilar tizimlar va tuzilmalar, hatto yangi axborot texnologiyalari samaradorlikni oshirishga imkon beradigan bo'lsa ham, o'zgarishlarga qarshi turishini doimiy ravishda ta'kidladilar. Tarmoqli hisoblash maydonidan foydalanish uchun tashkilotlar ichki va tarmoq sheriklari bilan hamkorlik qilishlari kerak. ».
Yaqin o'tmishdagi ma'muriy islohotlar (yangi davlat boshqaruvi) va elektron hukumatni shakllantirish qanday bog'liqligi to'g'risida tadqiqotchilar o'rtasida bir fikr mavjud emas. Ba'zilarning fikriga ko'ra, bugungi kunda avvalgi qarashlardan jiddiy chetlashish mavjud. Hech bo'lmaganda, biz uning barcha parametrlarini o'zgartirib, davlat boshqaruvining mutlaqo boshqa modelini shakllantirish haqida gapirishimiz mumkin. Boshqalar esa ko'proq ehtiyot bo'lishadi. Ko'pincha, elektron hukumat asosan yangi davlat boshqaruvi modelida (xarajatlarni pasaytirish, samaradorlik, raqobatbardoshlik va boshqalar) asoslangan islohotlar vazifalarini hal qilishning yangi vositasi sifatida qaraladi. Shu munosabat bilan, elektron hukumatning barcha elementlari va ularni rivojlantirish yo'nalishlari avvalgi islohotlarni davom ettirmaydi.