32-Mavzu: Elektron hukumatning arxitekturasi. Elektron hukumatning texnologik tamoyillari Reja

2. Fuqarolik jamiyati uchun davlatning axborot shaffofligi va ochiqligi manbalari .
Axborot davlat va fuqaro o'rtasidagi o'zaro munosabatlarni tashkil etishda muhim rol o'ynaydi. Etarli, to'liq va tushunarli ma'lumotlar ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyatining shaffofligini ta'minlashga yordam beradi, fuqarolarga siyosiy va ma'muriy qarorlarni tayyorlashda ishtirok etish imkoniyatini beradi.
Fuqaro ijro etuvchi hokimiyatdan olishi mumkin bo'lgan ma'lumotlar bir necha turga bo'linadi:
— ijro etuvchi tuzilma tomonidan fuqarolarga ko'rsatiladigan xizmatlar to'g'risida ma'lumot;
— qaror qabul qilishda ishtirok etish imkoniyatlari to'g'risida ma'lumot;
— ish yuritish va davlat muassasalarining ish uslublari to'g'risida ma'lumotlar;
— ma'lumotnoma.
Asosiy muammo shu bu qanchalik qulay axborot xizmatlari fuqarolar va ularning sifati qanday ... Qoida tariqasida, ijro etuvchi hokimiyat organlari fuqarolarning o'z ma'lumotlarini hisobga olish-qilmasligini va ular qanchalik tushunishini nazorat qilmaydi.
Ijro etuvchi hokimiyat, davlat organlari butun tsivilizatsiyalashgan dunyoda o'zlarining muvaffaqiyatli ishlarini yaratmasdan imkonsiz bo'lib qolishini tushunadilar axborot-kommunikatsiya xizmatlari, uning ishi quyidagi printsiplarga asoslanadi:

• 
  umumiy mavjudligi;
  
• 
  maxfiylik, shaxsiy sir va xavfsizlikni himoya qilish;
  
• 
  intellektual mulk huquqlariga rioya qilish;
  
• 
  ta'lim va uzluksiz (hayot davomida va har qanday yoshda) o'qitish;
  
• 
  kompyuter texnologiyalari va axborot texnologiyalarining so'nggi yutuqlaridan foydalanish.
  

Biroq, ma'lum doiralarda nuqtai nazar shakllanadi, nima axborot resurslarini markazlashtirish hukumat hokimiyatini markazlashtirishga olib keladi, axborotni to'liq nazorat qilish va hokimiyatni monopol amalga oshirishga imkon beradi.
Qabul qilingan ma'lumotlardan qanday foydalanish juda muhimdir. Qaror qabul qiluvchilar boshqa manbalardan olingan ma'lumotlarga qaraganda ko'proq o'z bilimlari va tajribalariga ishonishadi. Masalan, davlat xizmatchisi o'z ishida Internetdagi ma'lumotlardan foydalanishi uchun kompyuter tarmog'i boshqa aloqa kanallari singari keng foydalaniladigan kanalga aylanishi kerak. Gallup so'roviga ko'ra AQSh hukumat amaldorlarining yarmidan ko'pi Internetdan qo'rqishadi. Ular shaxsiy hayotning buzilishidan, ortiqcha miqdordagi ma'lumotdan qo'rqishadi, shaxsiy aloqalarni yo'qotishdan qo'rqishadi, qayta o'qitishdan va martaba o'sishini to'xtatishdan qo'rqishadi.
Tarix buni eslaydi jamiyatdagi barcha katta o'zgarishlar uning bo'linishiga sabab bo'ldi,shunday yigirmanchi asrning ikkinchi yarmidagi texnologik inqilob natijasida yangi "borlar" va "yo'qlar" shakllanishi ehtimoli mavjud; ya'ni ma'lumotga ega bo'lganlar va ega bo'lmaganlar. Internetda qanday matnlar, tovushli va tasvirlar paydo bo'ladi, kim ularga kirish huquqiga ega bo'ladi - bu asosan ma'lumotni taqdim etuvchi muassasalar tomonidan qabul qilingan siyosiy qarorlar.
Axborot jamiyatida jamoatchilikning ijro etuvchi hokimiyat ma'lumotlaridan foydalanish erkinligini va uning maxfiyligini, shaxsiy hayoti va inson huquqlarini himoya qilishni birlashtirish masalalari ayniqsa dolzarb bo'lib qolmoqda.
Ga ko'ra frantsuz olimi G.Mel, davlat va uning ijro etuvchi tuzilmalari "axborot mashinasi" ga aylanmoqda , ma'lumot to'playdi, ishlab chiqaradi va qayta ishlaydi ... Fuqarolar uchun ushbu mashina - davlat muassasalari tizimi - hukumat ma'lumotlariga kirish huquqini berishi, ularning dolzarb muammolarini hal qilishi, huquqlarini himoya qilishi va hayoti to'g'risida qaror qabul qilishda ta'sir ko'rsatishi uchun imkoniyat yaratishi kerak. Arxiv ma'lumotlariga kirish huquqini ochish orqali ma'muriy organlar fuqarolar uchun shaffof bo'lib qoladi, ammo fuqarolar, o'z navbatida, har xil tomondan oshkor qilinadi. shuning uchun har ikki tomondan ma'lumotlarni tartibga soluvchi va himoya qiladigan huquqiy normalarni ishlab chiqish zarur .
Kompyuter texnologiyalarining haqiqiy kuchi va afzalliklari Internetda yaqqol ko'rinadi. Kelishi bilanveb -texnologiyalar, davlat idoralari o'z faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarni joylashtirish va uni ommaga ochiq qilish imkoniyatiga ega. Ulardan foydalanishning soddaligi oddiy fuqarolarning Internetga ulana boshlashiga olib keldi.