|
RaI texnologiyalari
Zamonaviy axborot texnologiyalari kontseptual va amaliy darajada ishlab chiqilgan "elektron hukumat" ni tashkil etishning keng vositalarini taqdim etish.
Keling, elektron hukumat modelini ideal integratsiyalashgan axborot tizimi (IS) sifatida ko'rib chiqamiz - u qanday dasturiy ta'minot texnologiyalariga asoslangan bo'lishi kerak.
Hujjatlarga yo'naltirilgan texnologiyalar
Elektron hujjatlarning asosiy infratuzilmaviy tarkibiy qismlaridan biri bu Rossiya hujjatlar bozorida SADD qisqartmasi bilan tanilgan elektron hujjat aylanish tizimlari (IDM - Integrated Document Management), bu tizimning ruhoniy yo'nalishini ta'kidlaydi. Darhaqiqat, elektron imzo avvalo hujjatlar bilan ishlashni nazarda tutadi - fuqarolarning bayonotlari, guvohnomalari, xatlari va boshqalar. Davlat sektorida hujjat ham faoliyatning maqsadi, ham ishlab chiqarish vositasi hisoblanadi. Hujjatlar bilan bog'liq ko'plab jihatlar mavjud: ularni saqlash, izlash, jamoaviy ishlov berish, qog'ozdan elektronga va aksincha tarjima qilish kerak. Davlat sektori uchun elektron hujjat aylanishi tizimini yaratishda hal qilinishi kerak bo'lgan quyidagi odatiy vazifalarni ajratish mumkin:
Ofisni avtomatlashtirish. Asosan, bu erda biz kiruvchi, chiquvchi va ichki hujjatlarni qayta ishlash, hujjatlar loyihalarini hisobga olish, tasdiqlash, hujjatlarning bajarilishini nazorat qilish va boshqalar to'g'risida gaplashamiz;
Fuqarolar va tashkilotlarga xizmat ko'rsatish. Bu, avvalambor, abonentlarni qabul qilish punktlari yoki Internet orqali kelib tushadigan fuqarolar va tashkilotlarning murojaatlarini ommaviy ko'rib chiqish;
Biznes qilish. Qayta ishlash jarayonida hujjatning asl nusxasiga ko'plab boshqalar qo'shiladi, ular topshirilishi kerak. Bunday hujjatlar, kerakli hujjatlar massasi hali ham qog'oz shaklida bo'lib, xuddi shunday hujjatlar yuridik kuchga ega, keyin biz yozuvlar menejmenti (RM) sinfidan foydalanish to'g'risida gaplashamiz, bu ham qog'oz, ham elektron tizimning sinxron hisobini tashkil etishga imkon beradi. hujjatning nusxalari, shuningdek ishlarni olib tashlash va qaytarishning avtomatlashtirilgan funktsiyalari.
Ammo ishlab chiqilgan RaIni tashkil qilishda faqat SADD ajralmas hisoblanadi. Zamonaviy haqiqat sizni oddiy IDM tizimi haqida emas, balki IDM va BPM (Business Process Management) asosida o'sib chiqqan to'liq axborot resurslarini boshqarish tizimi (ECM) haqida o'ylashga majbur qiladi.
Evropa Komissiyasining so'roviga ko'ra, 2001 yil oktyabr oyida o'tkazilgan so'nggi so'rovdan beri Evropa elektron hukumatni amalga oshirishda katta yutuqlarga erishdi. Internetda davlat xizmatlarining mavjudligi va interaktivligi 10 dan 55 punktgacha (foizda) oshdi.
So'rov natijalariga ko'ra, davlat xizmatlarining 80% dan ortig'i onlayn, ya'ni 6,5% ga o'sgan.
Evropa Ittifoqining korxonalar va axborot jamiyati bo'yicha vakili Erkki Likanenning ta'kidlashicha, davlat xizmatlarini onlayn ravishda ko'chirish samarali ustunlikka erishish uchun etarli emas. Xususiy sektorda bo'lgani kabi, davlat xizmatlaridagi o'zgarishlar ham asosiy ish joylarini qayta qurish va inson kapitaliga sarmoya kiritish bilan birga keladi.
Ko'rib chiqishda davlat xizmatlari turlari o'rtasidagi farqlar qayd etildi. Shunday qilib, o'rganilgan barcha xizmatlarning 12 tasi fuqarolarga, 8 tasi biznesga tegishli. O'rtacha biznes uchun xizmatlar aholiga qaraganda ancha rivojlangan (68% va 47%) va ular jadal rivojlanmoqda. Davlat xizmatlari toifalari orasida soliqlarni yig'ish bilan bog'liq bo'lganlar eng rivojlanganlar - 79%, keyin ro'yxatga olish xizmatlari (avtomobillar va yangi kompaniyalar) va xalq himoyasi... Hujjatlar va ruxsatnomalar (haydovchilik guvohnomalari, pasportlar va boshqalar) berish bilan bog'liq xizmatlar eng kam rivojlangan - 41%. Va barcha mamlakatlar urinayotgan bo'lsa-da, eng yuqori va eng past darajadagi o'rtasidagi farq juda katta - 22 dan 85% gacha. Onlayn xizmatlar Shvetsiya va Belgiyada eng ko'p o'sdi, ikkalasi ham 6 oy ichida 20 foizga (punktlarga) o'sdi, Norvegiyada deyarli o'zgarmadi va 63 foizni tashkil etdi, Finlyandiyada esa 70 foizga o'sdi.
So'rov yakunida ko'pincha mahalliy hukumat darajasida ko'rsatiladigan eng oddiy xizmatlar, masalan, jamoat kutubxonalari, foydalanuvchilarga yo'naltirilgan portallar ko'rinishida osonlikcha va yaxshi amalga oshirilganligi ta'kidlandi. Ijtimoiy to'lovlar va to'lovlar kabi yanada murakkab xizmat turlari, davlat organining on-layn rejimda ishlashi uchun ko'proq kuch va qayta tashkil etishni talab qiladi.
Murakkab protseduralarni o'z ichiga olgan va atrof-muhitga ruxsat berish kabi mahalliy darajada taqdim etiladigan davlat xizmatlari, asosan, ma'lumot olish bosqichida. Axborot va shakllarni markazlashtirish bilan birgalikda portal echimlaridan foydalanishda ma'lum yutuqlarga erishildi. Faqatgina ularni tegishli muhandislik jarayonlari bilan qo'llab-quvvatlash orqali ushbu xizmatlarni tranzaksiya darajasiga etkazish mumkin bo'ladi.
Evropa Ittifoqining 15 mamlakati va Islandiya, Norvegiya va Shveytsariyada yigirma asosiy davlat xizmatlari bo'yicha so'rov 2002 yil aprel oyida Evropa Ittifoqining benchmarking eEurope loyihasi doirasida o'tkazildi. Namunaviy namuna 18 mamlakatdan 10000 dan ortiq davlat xizmatlarini ko'rsatuvchilarni o'z ichiga olgan. Xulosalar quyidagicha: eng samarali elektron hukumat Irlandiyada yaratilgan. Evropa Komissiyasi ekspertlarining bahosi 85%, undan keyin Shvetsiya - 81%, Norvegiya - 70%. o'rtacha reyting barcha mamlakatlar uchun 54%.
Yil oxirida Belgiyaning 11 ta munitsipaliteti rasmiylari elektron identifikatsiya kartalarini sinovdan o'tkazadilar. Ushbu xaritalar fuqarolar va mansabdor shaxslar o'rtasida aloqa o'rnatadi va onlayn davlat xizmatlaridan foydalanish imkoniyatini beradi. Agar ushbu olti oylik tajriba loyihasi muvaffaqiyatli amalga oshirilsa, Belgiyaning 589 ta munitsipalitetida ID kartalari tatbiq etiladi. Karta 5 yil davomida amal qiladi va narxi E10.
Oddiy bank kredit kartasi o'lchamidagi karta odatdagidek identifikatsiya parametrlarini o'z ichiga oladi, lekin egasining manzili, elektron imzo va xavfsizlik xususiyatlari mikrochipga saqlangan ma'lumotlarni, shu jumladan PIN-kodni himoya qilish uchun qo'shiladi.
Buyuk Britaniyaning markaziy hukumati o'z xizmatlarining 54 foizini allaqachon onlayn taqdim etadi. Maqsad shu yil oxiriga qadar ushbu ko'rsatkichni 75 foizga etkazishdir. Xavfsizlik va foydalanuvchi autentifikatsiyasi muammolari yanada rivojlanish uchun to'siq bo'lib qolmoqda. Hukumat xavfsizlik xizmati rahbari doktor Stiven Marshning ta'kidlashicha, ushbu xizmatlarning aksariyati faqat axborot funktsiyasini bajaradi, shuning uchun ularning foydalanuvchilari aniqlanmaydi. Ammo IRS kabi agentliklar elektron pochta xabarlarini tasdiqlash uchun parol himoyasidan foydalanadilar. Autentifikatsiya xizmatlarini ko'rsatuvchi nodavlat firmalar rasmiy tasdiqlashlari kerak. Hozirga qadar ularning ikkitasi - Shotlandiya Qirollik bankining ishonchli ishonchli xizmati va Trustining sertifikatlar fabrikasi.
Do'stlaringiz bilan baham: |
