32-Mavzu: Elektron hukumatning arxitekturasi. Elektron hukumatning texnologik tamoyillari Reja

Davlat organlarining yagona transport muhiti
Hozirgi vaqtda davlat idoralari o'zlarining axborot-kommunikatsiya tizimlarini (ICS) mustaqil ravishda va bir-biridan ajratilgan holda qurmoqdalar, faqat o'zlarining ehtiyojlariga e'tibor berishadi.
Xususan, birlashtirilgan taqsimlangan ko'p darajali tizimlarni (soliq va bojxona ma'muriyati, g'aznachilik va pensiya ta'minoti tizimlari) amalga oshirishda davlat idoralari uchun yagona transport muhitining yo'qligi korporativ aloqa tarmoqlarini yaratilishiga olib keldi. Ushbu yondashuv bilan muhim moliyaviy va moddiy resurslar tarqalib ketgan, xavfsizlik bo'yicha yagona siyosat mavjud emas va davlat ma'muriy-hududiy tuzilishining istalgan darajasida idoralararo o'zaro aloqalarni tashkil etish muammoli hisoblanadi.
Ushbu yechim zamonaviy texnologiyalarga asoslangan telekommunikatsiya operatorlari ishtirokida davlat organlarining yagona ko'p xizmatli xavfsiz transport muhitini (bundan keyin - UTS GO RK) yaratishdir, bu quyidagilarga imkon beradi:

• 
  - yagona axborotni muhofaza qilish va xavfsizlik siyosatini tashkil etish;
  
• 
  - davlat organlarining mavjud va rivojlangan idoraviy axborot tizimlarini birlashtirish;
  
• 
  - virtual xususiy tarmoqlarni yaratish;
  
• 
  - davlat organlarining idoraviy tarmoqlari va idoralararo axborot almashinuvi tarmog'ini ishlatish xarajatlarini kamaytirish.
  

UTS GO RK-ni zamonaviy asosida yaratish texnik echimlar ma'lumotlarni uzatishning zamonaviy texnologiyalari asosida heterojen trafikni (video, ovozli, ma'lumot) uzatish bo'yicha kafolatlangan xizmat ko'rsatish sifatini ta'minlagan holda ishonchli jamoat xavfsiz ma'lumotlarni uzatish tarmog'ini tashkil etishni ta'minlashi kerak.
Bo'limlar va mahalliy hokimiyat organlarining axborot tizimlari
Idoraviy axborot tizimlari u yoki bu bo'lim ishining o'ziga xos xususiyatlarini, uning funktsional maqsadi bilan bog'liqligini aks ettiradi. Hozirda bo'limlarni axborotlashtirish asosan avtomatlashtirishga yo'naltirilgan ichki biznes jarayonlar. Ushbu kontseptsiyaga muvofiq idoraviy axborot tizimlarining arxitekturasi fuqarolar va biznes tuzilmalariga elektron xizmatlar ko'rsatilishini hisobga olgan holda qayta ko'rib chiqilishi va to'ldirilishi kerak. Ushbu qoidani bajarish uchun har bir bo'lim o'z sohasini axborotlashtirish dasturini qabul qilishi kerak.
Idoraviy axborot tizimlari doirasida "Qozog'iston resurslari" ma'lumotlar bazasining tarkibiy qismlari shakllanmoqda, ular ko'plab mustaqil ma'lumotlar bazalari, masalan: tabiiy va mineral resurslar va er osti boyliklari, milliy neft va gaz ma'lumotlari banki, kutubxona fondlari va hokazo.
Ko'chmas mulk reyestri "Qozog'iston resurslari" ma'lumotlar bazasining ajralmas qismi bo'lib, u Qozog'iston Respublikasi hududidagi barcha ko'chmas mulk ob'ektlari, shu jumladan binolar, inshootlar, kvartiralar to'g'risida yagona ishonchli ma'lumot manbai hisoblanadi.
Yer kadastri er uchastkalarida buxgalteriya ma'lumotlarini saqlash uchun mo'ljallangan.
Elektron xizmatlarni amalga oshiradigan idoraviy axborot tizimlari yagona ES arxitekturasiga muvofiq mustaqil ravishda ishlab chiqilishi kerak.
Kontseptsiya doirasida xizmatlarning asosiy etkazib beruvchilari - bu yashash joyida ro'yxatdan o'tish, kommunal xizmatlar uchun to'lovlarni to'lash va boshqalar kabi xizmatlarni ko'rsatadigan mahalliy hokimiyat organlarining axborot tizimlari.
Mahalliy darajada elektron xizmatlarni amalga oshiradigan axborot tizimlari markazlashtirilgan holda ishlab chiqiladi, tajriba zonalarida sinovdan o'tkaziladi va mintaqalarda takrorlanadi.
Hukumat-hukumat sektori xizmatlari kabi birlashtirilgan axborot tizimlari tomonidan ta'minlanadi bitta tizim elektron hujjat aylanishi, odatiy tizim axborotni qo'llab-quvvatlash davlat organlarining ma'muriy va xo'jalik faoliyati. Shuningdek, respublika byudjetini shakllantirish bo'yicha axborot tizimi va Iqtisodiyot vazirligining davlat boshqaruvining situatsion tizimi kabi idoraviy tizimlarni ta'kidlash mumkin. byudjetni rejalashtirish RK, RK Moliya vazirligi G'aznachiligining yaxlit axborot tizimi, Qozog'iston Respublikasi davlat xaridlari agentligining elektron davlat xaridlari tizimi va boshqalar.
Zamonaviy axborot texnologiyalarining rivojlanishi (elektron hujjat aylanishini joriy etish, portallarni yaratish) ushbu texnologiyalarni amaliyotga joriy etish orqali davlat hokimiyati organlariga davlat xizmatlari ko'rsatish sifatini oshirish vazifasini shakllantirishga olib keldi. o'zlarining faoliyati.
Bugungi kunda "elektron hukumat" atamasining juda ko'p turli xil ta'riflari mavjud. Xulosa qilib aytganda, elektron hukumatni davlat xizmatlarini ko'rsatish jarayonini avtomatlashtirish deb ta'riflash mumkin. Gartner Group elektron hukumatni texnologiya, Internet va zamonaviy ommaviy axborot vositalari orqali ichki va tashqi aloqalarni o'zgartirib, xizmatlarni ko'rsatish, fuqarolarning ishtiroki va boshqaruvini doimiy ravishda soddalashtirish deb ta'riflaydi.
Elektron hukumat (elektron hukumat) - bu davlat va fuqarolarning Internetdan foydalangan holda o'zaro ta'sir o'tkazish tizimi, fuqarolar va davlat idoralari o'rtasidagi an'anaviy munosabatlarni o'zgartiradigan boshqaruvning yangi modeli.
Elektron interfeys bilan jihozlangan hukumatni (onlayn hukumat, hukumat on-layn, GOL) elektron hukumatdan ajratish kerak. Elektron hukumat har doim ham fuqarolar bilan onlayn interfeys orqali bog'lanib turishi aniq. Ammo onlayn hukumat har doim ham elektron hukumat emas. Ikkinchisi an'anaviy faoliyat shakllarini chuqurroq qayta qurishni talab qiladi.
Elektron hukumat - bu hukumat va ariza beruvchining shaxsiy o'zaro aloqalari minimallashtirilgan va axborot texnologiyalaridan foydalanilgan holda, fuqarolarga, biznesga, hokimiyatning boshqa tarmoqlariga va davlat amaldorlariga axborotni taqdim etish va allaqachon shakllangan davlat xizmatlari to'plamini taqdim etish usuli. mumkin.
Bu butun ma'muriy jarayonlarning butun majmuasini avtomatlashtirishga asoslangan va davlat boshqaruvi samaradorligini sezilarli darajada oshirish va jamiyatning har bir a'zosi uchun ijtimoiy aloqa xarajatlarini kamaytirishga xizmat qiladigan davlat boshqaruvining butun tizimidir. Elektron hukumatni yaratish hujjatlarni boshqarish va ularni qayta ishlash bilan bog'liq bo'lgan barcha vazifalarni hal qilishni amalga oshiradigan davlat boshqaruvi tizimining umummilliy tizimini yaratishni o'z ichiga oladi.
Elektron hukumat modeli to'rt xil munosabat sohalariga ega:

• 
  davlat xizmatlari va fuqarolar o'rtasida (G2C - hukumatdan fuqaroga),
  
• 
  davlat va xususiy kompaniyalar (G2B - hukumatdan biznesga),
  
• 
  davlat tashkilotlari va ularning xodimlari (G2E - hukumatdan xodimga)
  
• 
  turli xil davlat organlari va boshqaruv darajalari o'rtasida (G2G-hukumat-hukumat).
  

Elektron hukumat quyidagi asosiy maqsadlarga ega:

• 
  aholi va biznesga davlat xizmatlarini ko'rsatishni optimallashtirish;
  
• 
  barcha saylovchilarning mamlakatni boshqarish va boshqarish jarayonlarida ishtirok etish darajasini oshirish;
  
• 
  mehnat xarajatlari va hujjatlarni rasmiylashtirish va tayyorlash, qabul qilish vaqtini qisqartirish boshqaruv qarorlari;
  
• 
  intizomni bajarish darajasini oshirish va uni boshqarish mexanizmini soddalashtirish
  
• 
  aholiga xizmat ko'rsatishning tezkorligini (qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarga muvofiqligini) ta'minlash;
  
• 
  bo'ysunuvchi tashkilotlar, boshqa organlar bilan o'zaro aloqalarni tezlashtirish,
  
• 
  davlat va mahalliy hokimiyat organlari faoliyati, shuningdek ular ko'rsatadigan xizmatlar to'g'risidagi ma'lumotlarning ochiqligi va mavjudligini ta'minlash;
  

davlat organlarining bir-biri bilan va aholi bilan o'zaro aloqasini ta'minlash uchun xarajatlarini kamaytirish. boshqa shaharlarda yoki uzoqdagi idoralarda joylashgan birliklar;
Elektron hukumatning yaratilishi nafaqat samaraliroq va kam xarajatli boshqaruvni, balki jamiyat va hukumat o'rtasidagi munosabatlarning tubdan o'zgarishini ham ta'minlaydi. Oxir oqibat, bu demokratiyani takomillashtirish va hokimiyatning fuqarolar oldidagi javobgarligini oshirish omili.

"Elektron hukumat" ni tashkil etishning quyidagi tamoyillarini ajratib ko'rsatish mumkin

• 
  Fuqarolik yo'nalishi. Fuqarolar (soliq to'lovchilar) loyihaning siyosati va yo'nalishini belgilashlari shart.
  
• 
  Qulaylik va foydalanish qulayligi. Raqamli hukumat tizimida qo'llaniladigan barcha elektron dasturlar tizimni fuqarolar uchun qulayroq qilish, xizmat ko'rsatish so'rovlari tezligini oshirish va kutish vaqtini kamaytirishga qaratilgan.
  
• 
  Biznesni o'zgartirish. Barcha dasturiy ta'minot, arxitektura va infratuzilma hamda elektron hukumat siyosati hukumat tizimini tegishli qiymat zanjiri bilan samarali biznes modeliga aylantirishga qaratilgan.
  
• 
  Narxlari va murakkabligi. Tizim bilan ishlash xususiy yoki korporativ foydalanuvchilar uchun qiyinchilik tug'dirmasligi uchun ularni minimal darajaga etkazish kerak.
  
• 
  Xizmat. "Elektron hukumat" ishining samaradorligi uning tezkor va tezkor qobiliyatida namoyon bo'lishi kerak eng kam xarajat eng yuqori sifatli xizmatni taqdim etish bilan birga, eng ko'p sonli fuqarolarga xizmat ko'rsatish.
  
• 
  Muvofiqlik. Elektron dasturlar xavfsizlik tizimlarining umumiy arxitekturasiga, identifikatsiyalashga, elektron to'lovlarga, shuningdek tizim foydalanuvchi interfeysining umumiy dizayniga to'liq mos kelishi kerak.
  
• 
  Qarorlar ko'lami. Ilovalar tizimni tashkil etuvchi turli tuzilmalar va organlarning o'zaro ta'sirini va o'zaro to'liq ishlashni ta'minlashi kerak.
  
• 
  Ijro. Ilovalar xizmat ko'rsatish muddati va kuchini qisqartirish orqali operatsiyalarni takomillashtirish maqsadlariga muvofiq bo'lishi kerak.
  
• 
  Hisobot berish. Ilovalar ma'lumotlarning aniqligini va ularni arxivlash va tranzaktsiyalarni tekshirish qobiliyatini oshirishi kerak.
  
• 
  Amalga oshirish tezligi. Arizalarni qayta ko'rib chiqish va amalga oshirish muddati uch oydan to'qqiz oygacha bo'lishi kerak.
  
• 
  Amalga tayyor. Hukumatlar tizimga qo'shilishga va o'z ishlarini unga moslashtirishga tayyor bo'lishi kerak. Muayyan tavakkalchiliklarni qabul qilishda ushbu organlar loyihaning muvaffaqiyati va foydaliligiga ishonch hosil qilib, sog'lom misollar va aql-idrokka asoslangan bo'lishi kerak.
  

Xalqaro amaliyotda elektron hukumat arxitekturasini yaratish bosqichlari va loyihalarini ishlab chiqish va amalga oshirishda etarlicha tajriba (ijobiy va salbiy) to'plangan. Bugungi kunda elektron hukumatni shakllantirish muammosining barcha shartlari va echimlariga javob beradigan bitta shablon mavjud emas. Har bir mamlakatda ushbu muammoni hal qilish uchun ishlatilishi mumkin bo'lgan o'ziga xos vaziyatlar, ustuvorliklar va mavjud manbalar mavjud.
Dunyoning turli mintaqalari va mamlakatlarida elektron hukumat qurish tajribasini tahlil qilib, Amerika, Evropa va Osiyoda amaliy tatbiq etilgan uchta asosiy me'moriy modellarni ajratib ko'rsatish odat tusiga kiradi. An'anaviy ravishda ularni quyidagicha nomlash mumkin: Amerika Qo'shma Shtatlarida shakllanishining o'ziga xos xususiyatlarini aks ettiruvchi Amerika modeli; Evropa, uning doirasida elektron hukumat tuzilmalarini rivojlantirish G'arbiy, Markaziy va Sharqiy Evropaning aksariyat mamlakatlarida amalga oshiriladi. Va nihoyat, Osiyo singapur va Janubiy Koreyada amalga oshirilgan eng katta muvaffaqiyatga erishgan model.
Amerikalik elektron hukumat modeli AQSh va Kanadada ishlab chiqilgan. Uni Qo'shma Shtatlarda yaratish dasturi birinchi navbatda fuqarolar va biznes vakillari o'rtasida davlat idoralari bilan o'zaro aloqalarni soddalashtirish va xarajatlarni kamaytirish, shuningdek, ularning fuqarolar bilan to'g'ridan-to'g'ri muloqot qilish imkoniyatini yaratishga qaratilgan. Amerika hukumati asta-sekin mamlakatdagi axborot texnologiyalari va dasturiy ta'minotning eng yirik iste'molchisiga aylanib bormoqda. Uning yuqori texnologik echimlarga sarflagan mablag'lari yiliga 40-50 mlrd.
Xizmat ko'rsatishda Rossiyadagi kabi muammolarga duch keladigan va geografik vaziyat tufayli Kanadada - uzoq masofalar, ekstremal iqlim sharoiti, shimoliy xalqlarning o'ziga xos xususiyatlari, mamlakatning aksariyat qismida aholi zichligi va madaniy xilma-xillik, shuningdek, hokimiyat tuzilishi (Kanada hukumati tarkibida hokimiyatning ierarxiyasi emas, balki vakolatlarning bo'linishi mavjud), federal darajadagi "bitta oyna" tizimi o'n yilga yaqin amalga oshirilmoqda. 1990-yillarda Kanadada xizmatga yo'naltirilgan hukumat e'lon qilindi. 2005 yil sentyabr oyida Kanada xizmatlari "yagona oyna", turli xil xizmatlarga ko'p kanalli kirish va mijozlarga yo'naltirilgan yondashuvga aylanish uchun ishga tushirildi. Xizmatni telefon orqali, shaxsan yoki Internet orqali taqdim etish variantlaridan birini tanlab, fuqaro davlat dasturlari va xizmatlaridan universal foydalanish huquqiga ega bo'ladi. Dasturni Kadrlar va ijtimoiy rivojlanish vaziri boshqaradi.
Services Canada hozirda 320 ta davlat xizmatlari joylari, Services Canada kolleji va yuqori sifatli xizmatlarni sertifikatlash dasturiga ega. Vertikal integratsiyaga erishish uchun shu kabi xizmatlarni etkazib beruvchi agentliklar mavjud va Kanada provinsiyalarida Services Canada bilan hamkorlik qiladi.
Evropa modeli yuqori millatli institutlar - Evropa Parlamenti, Evropa Komissiyasi, Evropa sudining mavjudligi bilan tavsiflanadi, ularning tavsiyalari barcha Evropa Ittifoqi mamlakatlari uchun majburiydir. Shu sababli, Evropa modeli birinchi navbatda Evropa Ittifoqining barcha mamlakatlari uchun o'yin maydonlarini tenglashtirish va elektron hukumat faoliyatini muvofiqlashtirishga qaratilgan.
Osiyo modeli o'ziga xos boshqaruv uslubiga, korporativ madaniyatning Osiyo tipiga va ierarxik piramida tamoyili asosida tashkil qilingan ko'p qavatli boshqaruv tizimiga asoslangan. Hukumat Janubiy Koreya "elektron demokratiya" modelini shakllantirishda asosiy e'tibor aholining axborot ehtiyojlarini qondirish va madaniyat va ta'lim tizimiga axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini joriy etishga qaratildi.
IN so'nggi paytlarda Internetdagi davlat saytlari tobora ommalashib bormoqda, Internetning faol rivojlanishi aksariyat mamlakatlar rasmiylarini o'z faoliyatining elektron tarkibiy qismini ishlab chiqishga majbur qiladi.
Teylor Nelson Sofres tomonidan o'tkazilgan tadqiqot davomida 31 mamlakatdan (Avstraliya, Kanada, AQSh, Yaponiya, Janubiy Koreya, Turkiya va Evropaning bir qator davlatlari) 28 mingdan ziyod odam bilan suhbat o'tkazildi, shuni ko'rsatdiki, butun dunyo bo'ylab tarmoqdan foydalanadigan fuqarolar soni. So'nggi yillarda davlat xizmatlaridan foydalanish sezilarli darajada oshdi, umuman olganda, aholining 30 foizi turli davlat idoralarining veb-saytlariga murojaat qilishadi.
Tadqiqotga ko'ra, odamlar birinchi navbatda ma'lumot olish uchun hukumat resurslariga murojaat qilishadi. Shu bilan birga, so'nggi paytlarda ulardan bitimlar tuzish va shaxsiylashtirilgan xizmatlarni olish uchun foydalanadigan aholining ulushi ko'paymoqda.
Eng ommabop elektron hukumat saytlari Shvetsiyada joylashgan - aholining 57% ularni juda foydali, Norvegiyada (56%), Singapur va Daniyada (53%), Angliya va Yaponiyada bu borada eng past ko'rsatkichlar mavjud (13%). ).
2001 yil mart oyida Yaponiya 2001-2005 yillarga mo'ljallangan "Elektron Yaponiya" (elektron Yaponiya) mamlakatda istiqbolli axborot va telekommunikatsiya texnologiyalarini ishlab chiqish va joriy etish bo'yicha kompleks dasturni tasdiqladi. U asosiy maqsad - mamlakat hududida axborot texnologiyalarini joriy etish, ma'lumotlarni uzatishning tezkor tarmoqlari infratuzilmasini yaratish, elektron tijoratni rivojlantirish uchun sharoitlarni shakllantirish. Bularning barchasi yaqinda turg'unlik holatida bo'lgan mamlakat iqtisodiyotiga turtki berishi kerak edi.
2005 yil o'rtalarida Jahon banki AQSh va Kanadada elektron hukumatni qurish tajribasi hamda rivojlanayotgan mamlakatlar (Braziliya, Gvatemala, Makedoniya, Meksika, Shri-Lanka, Uganda va boshqalar) tahlil qilindi.). Jahon banki mijozlarining aksariyat qismi hozirgi kunda Amerika va Kanadalik tajribani eng yaxshi amaliyotlar manbai va elektron hukumatni barpo etish, tizimni boshqarish tizimini rivojlantirish va yagona arxitekturani yaratish bo'yicha o'z milliy strategiyalarini ishlab chiqish va amalga oshirish uchun o'quv materiallari manbai deb bilishadi. Rivojlangan mamlakatlarda loyihalarni amalga oshirish tajribasini o'rganish keng tarqalgan xatolardan qochish va investitsiyalar rentabelligini maksimal darajaga ko'tarish istagi bilan bog'liq holda zarurdir. Shu bilan birga, aniq amalga oshirishda hisobga olinishi va hisobga olinishi kerak bo'lgan ko'plab omillar mavjud: mamlakat aholisining soni; madaniy, ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy xususiyatlar; jamiyatda Internetga kirishning tarqalishi; manbalari va loyihani moliyalashtirishga tayyorligi va boshqalar. Bularning barchasi FTP ijrochilari va ishtirokchilari tomonidan o'rganilgan Elektron Rossiya", Bizning sharoitimizda xorijiy tajribadan foydalanish imkoniyati to'g'risida o'z qarashlarimizni rivojlantirganda.
Shunday qilib, dunyoning ko'plab mamlakatlarida elektron hukumatni yaratish dasturi samarali texnologiyalarni boshqarish va aholini yuqori sifatli ijtimoiy xizmatlar bilan ta'minlash omili sifatida axborot texnologiyalarini rivojlantirish zarurligini ko'rsatmoqda.
Turli shtatlarda elektron hukumatlarni yaratish bo'yicha ishlar hukumatning fuqarolar oldida ochiqligi va hisobdorligi shiori ostida olib borilmoqda. Fuqarolar tomonidan soliqlarni to'lashni aytaylik, elektronlashtirish bu harakatdagi faqat texnologik va umuman asosiy bo'lmagan vazifadir. Hisobdorlik, o'z navbatida, fuqarolar uchun zarur bo'lgan ba'zi ma'lumotlarni taqdim etish bilan cheklanib qolmasdan, balki aniq davlat idoralari faoliyati ko'rsatkichlari to'plamlarini ochiq spetsifikatsiyasi va aholi uchun mavjud bo'lgan ushbu ko'rsatkichlarni monitoring qilish vositalarini yaratish bilan ta'minlanadi. Bunday tizimni qurish fuqarolarga davlat idoralari faoliyatini mustaqil ravishda baholash imkoniyatini beradi, nafaqat o'z rahbarlari yoki boshliqlarining bayonotlariga va OAV xabarlariga ishonadi.
Yuqorida tavsiflangan manbalarning aksariyati allaqachon o'lgan, ba'zilari tashlab yuborilgan va qo'llab-quvvatlanmaydi va aksariyati faqat yuqori va nazorat qiluvchi organlarga namoyish qilish va hisobot berish uchun mavjuddir. Ammo byudjetdan pul ular uchun hozirgi holatidan qat'i nazar, hali ham ajratiladi va foydalaniladi va mutlaq ma'noda bu miqdorlar, odatda, tijorat tashkilotlari bunday ishlarga sarflagan mablag'dan ancha katta.
Elektron hukumatni joriy etish dasturlarini tanqid qilayotgan ekspertlarning fikriga ko'ra, har qanday boshqaruv darajasida byudjet mablag'lari uchun o'zlarining davlat ijtimoiy tarmoqlari va turli Axborot Internet portallarini yaratish g'oyasi noto'g'ri va nuqsonli. Tibbiyot, ta'lim, madaniyat, sport va yoshlar siyosati kabi mavzularda ularning soni juda ko'p. Bundan tashqari, bu nafaqat federal byudjetdan moliyalashtiriladigan, balki mintaqaviy loyihalar hamdir / E. Lerner /
Shunday qilib, agar davlat Internetda - rasmiy saytlarda minimal darajani saqlab qolsa, bu davlat va jamiyat uchun juda yaxshi bo'ladi. Har qanday darajadagi davlat tashkilotlari o'zlarining hukumatlarini yaratishga hojat yo'q ijtimoiy tarmoqlar va portallar bilan mukammal hamkorlik qilishingiz va eng muvaffaqiyatli mavjudlaridan foydalanishingiz mumkin."bitta oyna" tizimi axborot markazielektron raqamli imzo texnologiyalaridan foydalangan holda fuqarolar va fuqarolar o'rtasida aloqa o'rnatishga imkon berish tijorat korxonalari u yoki bu ma'lumot va xizmatlarni ko'rsatadigan turli xil davlat tashkilotlari bilan. Bu alohida davlat tashkilotlari doirasida elektron xizmatlarni va asosiy boshqaruv jarayonlarini standartlashtirish va integratsiyalash uchun yagona infratuzilmani taklif qiluvchi va shu sababli idoralararo elektron o'zaro aloqaga o'tish va yuridik ahamiyatga ega masofaviy xizmatlarni taqdim etish imkoniyatini taklif qiluvchi innovatsion loyihadir. fuqarolarga.
Siz izlayotgan savollarga javoblarni yanada qulayroq izlash uchun sayt jismoniy shaxslarga ko'rsatiladigan davlat xizmatlari va ko'rsatiladigan davlat xizmatlariga bo'lingan. yuridik shaxslar... Qulayroq qidirish uchun siz toifalar, bo'limlar va yangi paydo bo'lganlar bo'yicha tanlov qilishingiz mumkin hayotiy vaziyatlar... Shuningdek, "davlat xizmatlari" saytida barcha so'nggi nashrlarga ega sahifalar va barcha turdagi savollarga professional javoblarga bag'ishlangan qiziqarli bo'lim mavjud. Yuqorida aytilganlarning hammasiga qo'shimcha ravishda "davlat xizmatlari" veb-saytida eng tez-tez talab qilinadigan xizmatlarga ega bo'lim mavjud.
Davlat xizmatlari veb-saytida barcha xizmatlar tuzilgan va bo'limlarga va hayotiy vaziyatlarga qarab toifalarga bo'lingan. Shuning uchun sizga kerakli xizmatni topish unchalik qiyin bo'lmasligi kerak. Sayt quyidagi bo'limlarni o'z ichiga oladi:
Saytdagi ma'lumotlar quyidagi toifalarga birlashtirilgan:
Uchun jismoniy shaxslar:

• 
  Fuqarolik, ro'yxatdan o'tish, vizalar
  
• 
  Oila
  
• 
  Ijtimoiy himoya
  
• 
  Er va mulk munosabatlari
  
• 
  Soliqlar va yig'imlar
  
• 
  Huquqni muhofaza qilish faoliyati
  
• 
  Mehnat va ish bilan ta'minlash
  
• 
  Tabiatni boshqarish va ekologiya
  
• 
  Qishloq xo'jaligi va veterinariya tibbiyoti
  
• 
  Madaniyat, san'at
  
• 
  Ta'lim va fan
  
• 
  Uy-joy kommunal xizmatlari
  
• 
  Tadbirkorlik faoliyati
  
• 
  Sog'liqni saqlash
  
• 
  Sug'urta
  
• 
  Axborot texnologiyalari va aloqa
  
• 
  Transport va yo'l inshootlari
  
• 
  Bojxona
  
• 
  Iqtisodiyot, moliya, statistika
  
• 
  Energiya
  

Yuridik shaxslar uchun
Jismoniy shaxslar uchun sanab o'tilganlarning barchasidan tashqari, bo'limda qo'shimcha kichik bo'limlar mavjud:

• 
  Notijorat tashkilotlar
  
• 
  Ishlab chiqarish, qurilish va savdo
  

Ma'lumotlarni ma'lum bir xizmat ko'rsatadigan bo'limlar, shuningdek, hayotiy vaziyatlar bo'yicha guruhlash mumkin. Saytda dolzarb yangiliklar va "Savollar va javoblar" ma'lumotnomasi mavjud. Xizmatlarni taqdim etishning yuqorida aytib o'tilgan yo'nalishlaridan tashqari, moliya, ishlab chiqarish, uy-joy kommunal xizmatlari va boshqa ko'plab ma'lumotlar qishloq xo'jaligi, madaniyat va ekotizim.
Yoqilgan birinchi bosqich Portal axborot-ma'lumot funktsiyalarini bajaradi: unda davlat xizmatlarining tavsiflari, ularni taqdim etish tartibi, ularni olish uchun zarur bo'lgan hujjatlar ro'yxatlari, tegishli davlat organlarining murojaatlari, tushumlari, aloqalari shakllari va namunalari mavjud. Endi portalda 100 dan ortiq federal va 250 ta mintaqaviy davlat xizmatlari haqida bunday ma'lumotlar to'plami mavjud. Portaldagi ma'lumotlar ma'lum xizmatlarni ko'rsatadigan bo'limlarning o'zlari tomonidan joylashtiriladi va yangilanadi.
Hozirda davlat xizmatlarining ayrim turlari mavjud:

• 
  davlat transport vositasini tekshirish (kirish);
  
• 
  fuqarolardan mehnat va davlat pensiyalarini belgilash to'g'risida arizalar qabul qilish;
  
• 
  pensiyani birgalikda moliyalashtirish dasturiga ixtiyoriy ravishda kirish uchun arizalarni qabul qilish;
  
• 
  sug'urta qildiruvchini pensiya hisobvarag'i holati to'g'risida xabardor qilish;
  
• 
  fuqarosining pasportlarini ro'yxatdan o'tkazish, rasmiylashtirish, almashtirish;
  
• 
  kirish uchun taklifnomalar berish, shuningdek viza berish to'g'risida qaror qabul qilish;
  
• 
  fuqarolarning buyurtmalari bilan protez-ortopediya mahsulotlarini ishlab chiqarish bo'yicha faoliyatni litsenziyalash, shuningdek bunday tashkilotlar to'g'risida ma'lumot berish;
  
• 
  tibbiy faoliyatni litsenziyalash, shuningdek ushbu tashkilotlar to'g'risida ma'lumot berish
  
• 
  yuqori texnologiyali bepul tibbiy yordam ko'rsatish to'g'risida ma'lumot berish
  
• 
  shaxsiy daromad solig'i bo'yicha soliq deklaratsiyasini olish;
  
• 
  yashash joyida va yashash joyida ro'yxatdan o'tish.
  

2011 yildan boshlab ushbu portaldagi aksariyat davlat xizmatlari uchun barcha kerakli shakllarni to'ldirib, keyin bosib chiqarish mumkin bo'ladi kerakli hujjat... 2012 yildan boshlab hujjatlarni elektron shaklda topshirish mumkin bo'ladi.
Keyingi bosqichlarda hujjatlarni davlat organlariga portal orqali shaxsiy ko'rinishisiz elektron shaklda topshirish mumkin bo'ladi. Kelajakda elektron hujjat yuborilganidan so'ng, ma'lum bir mansabdor shaxsga ko'rib chiqish uchun murojaat qiladi va o'sha saytda foydalanuvchi hujjatning holatini kuzatishi mumkin.
Elektron hukumat kontseptsiyasi, shuningdek, idoralararo va idoralararo elektron hujjat aylanishini shakllantirish g'oyasiga asoslanadi. Idoralararo ish jarayonini tashkil etish uchun boshqaruv hujjatlari nuqtai nazaridan asosiy muhim jihatlar quyidagilar:

• 
  qog'ozsiz hujjat aylanishi bilan hujjatlarni yo'qotish ehtimoli, qog'oz hujjatlar bilan ishlashdan farqli o'laroq, minimal darajaga tushiriladi;
  
• 
  talab qilinadigan hujjatni izlash uchun atigi bir necha daqiqa vaqt ketadi - atributiv qidirish vositalari to'liq bo'lmagan ma'lumotlar bilan ham elektron hujjatni tezkor topilishini ta'minlaydi va shtrix-kodlash tizimi kiritilganda shtrix-kod yordamida tezkor qidirish mumkin;
  
• 
  hujjatlarni tasdiqlash va hujjatlar bo'yicha qarorlarni qabul qilish bir koordinator Kaliningradda, ikkinchisi Vladivostokda bo'lsa ham bir necha soatdan 2-3 kungacha davom etadi;
  
• 
  tasdiqlash jarayoni ishtirokchilari boshqa tasdiqlovchilarning sharhlari, shuningdek hujjat versiyalari bilan tanishishlari mumkin;
  
• 
  xizmat eslatmalarini, so'rovlarini avtomatlashtirish orqali tashkilot ichidagi xodimlarning o'zaro ta'sirini ta'minlash uchun vaqt va resurslar tejaladi ichki qoidalar hujjatlar harakati, buyruqlar berish va ijro intizomi bo'yicha hisobotlarni tuzish, xodimlarni yangi hujjatlar bilan tezkor va nazorat ostida tanishtirish, hujjat aylanishini soddalashtirish;
  
• 
  fuqarolarning murojaatlari bilan, belgilangan muddatlarga rioya qilingan holda ish tez va aniq amalga oshiriladi - ular tizimga kiritilib, ularni unda belgilangan qoidalarga muvofiq yo'naltiradi va javob qarorlarini tayyorlash vaqtini nazorat qiladi;
  
• 
  tashkilotda elektron raqamli imzodan foydalanishda hatto hujjatlar elektron shaklda imzolanishi mumkin;
  
• 
  turli darajadagi menejerlar davom etayotgan jarayonlar haqida yaxlit tasavvurga ega;
  
• 
  turli xil hokimiyat organlari o'rtasidagi o'zaro ta'sirni ta'minlash xarajatlari kamayadi, ushbu jarayonni boshqarish soddalashtirilgan;
  
• 
  boshqa organlar tomonidan qarorlarni qabul qilish va davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlar va hujjatlarni taqdim etish muddatlarini kuzatib borish vositalari mavjud;
  
• 
  tashkilotlarda elektron raqamli imzolardan foydalanilganda hatto hujjatlar elektron shaklda imzolanishi mumkin - elektron raqamli imzo bilan imzolangan hujjatlarni uzatishni etarli deb hisoblash mumkin va qog'oz hujjatlarni takrorlashni talab qilmaydi;
  
• 
  hujjatlarni izlash, ularni tayyorlagan tashkilotdan qat'i nazar, bir necha daqiqa davom etadi, agar ikki yoki undan ortiq tashkilotning idoralararo hujjat aylanishi bitta amalga oshirilsa axborot maydoni - barcha tashkilotlar deyarli yagona tizimda ishlaydi.
  

Hujjatlarga kirish osonlashtirildi, ularni qayta ishlatishning haqiqiy imkoniyati yaratildi. Axborotni bilimga aylantirish uchun zarur shart-sharoitlar yaratilgan.
Barcha hujjatlar bitta hujjat omborida to'planadi - butun Rossiya bo'ylab (yoki butun mintaqada) ko'plab bo'linmalari bo'lgan tashkilot uchun yagona hujjatlar arxivini yaratish kifoya. Elektron hujjatlar bilan ishlashda va ularni arxivda saqlashda hujjatlarga kirishni nazorat qilishni tashkil qilish ancha osonlashadi - kirish huquqlari BOSS-Referent EDMS tizimlarida mutaxassisning roli bilan belgilanadi. Bilan ishlash elektron hujjat arxivdan bir vaqtning o'zida bir nechta mutaxassis, faqat bitta xodim qog'oz hujjatdan foydalanishi mumkin. Hujjatlarni saqlash qiymati kamayadi, chunki hujjatlarning elektron arxivi ancha kichik maydonni egallaydi va texnik xizmat ko'rsatish xarajatlarini kam talab qiladi.
Elektron hukumatni yaratish axborot-intellektual qo'llab-quvvatlash va qarorlarni qabul qilish tizimining kuchli vositasi bo'lib, bu amalda davlat organlarida bilimlarni boshqarish tizimini amalga oshirishga imkon beradi.
Shunday qilib, elektron hukumatning funktsiyalari quyidagicha belgilanadi:
Axborotni qayta ishlash, uzatish va tarqatishning elektron vositalari asosida davlat boshqaruvini tashkil etish, barcha toifadagi fuqarolarga (nafaqaxo'rlar, ishchilar, ishbilarmonlar, davlat xizmatchilari va boshqalar) hokimiyatning barcha tarmoqlari davlat organlari xizmatlarini ko'rsatish. elektron vositalar, ma'lumot berish
men davlat organlarining ishi to'g'risida fuqarolarning o'sha vositalari orqali;
Davlat boshqaruvidagi axborot texnologiyalari;
Internetdagi davlat;
Metafora, bu axborot va telekommunikatsiya texnologiyalaridan foydalangan holda davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari o'rtasida axborot o'zaro ta'sirini anglatadi;
Hukumat uchun o'zgartirilgan va davlat tashkilotlari hukumat axborot texnologiyalarining korporativ foydalanuvchisi sifatida harakat qiladigan elektron biznes g'oyalari;
Avtomatlashtirilgan davlat xizmatlari, ularning asosiy funktsiyalari; fuqarolarning barcha zarur davlat ma'lumotlariga erkin kirishini ta'minlash, soliqlarni yig'ish, transport vositalari va patentlarni ro'yxatdan o'tkazish, zarur ma'lumotlarni berish, shartnomalar tuzish va davlat apparati uchun zarur bo'lgan materiallar va jihozlarni etkazib berishni rasmiylashtirish;
Davlat boshqaruvida yangi texnologiyalardan, shu jumladan Internet texnologiyalaridan foydalanish.
Elektron hukumat texnologiyalarini joriy etish davlat apparati faoliyatini qo'llab-quvvatlash va moliyalashtirish uchun soliq to'lovchilar mablag'lari xarajatlarining pasayishiga va tejashga, davlat organlari faoliyatining ochiqligi va oshkoraligining oshishiga olib kelishi mumkin.
Elektron hukumat, boshqa narsalar qatori, hokimiyatning uchta asosiy muammolarini hal qilishga imkon beradi: joriy etish elektron hujjat aylanishibu byurokratik kechikishni kamaytiradi va qarorlarni qabul qilishni tezlashtiradi, fuqarolar va biznesning hokimiyat bilan bir oyna (hukumat portali) printsipi bo'yicha muloqotini elektron shaklga o'tkazadi va qo'shimcha ravishda davlat va shahar hokimiyati yanada shaffof, byurokratik hokimiyat va uni fuqarolarga yaqinlashtirish.
Elektron hukumat fuqarolarga Internet-texnologiyalar orqali o'z nuqtai nazarini ifoda etish imkoniyatini berib, mamlakat hayotiga ta'sir o'tkazish uchun ko'proq imkoniyatlar yaratadi. Shu bilan birga, Internet davlat idoralariga iste'molchi uchun maksimal darajada moslashtirilgan yangi xizmatlarni taqdim etish orqali ularning ahamiyati va ta'sirini oshirishga imkon beradi. Shuni ta'kidlash kerakki, elektron hukumat mavjud jarayonlarni avtomatlashtirish emas, balki offlayn rejimdagi faoliyatning elektron nusxasi emas, balki samaradorlikni oshirishga qaratilgan "boshqariladigan va hukmron" o'rtasida yangi jarayonlar va yangi aloqalarni yaratishdir. umuman davlat.
Shunday qilib, elektron hukumat - bu yangi boshqaruv tizimining kontseptsiyasi, jamiyatni keng ko'lamli axborot transformatsiyasining elementi. Normativ-huquqiy bazadagi o'zgarishlar, ta'limning ustuvor yo'nalishlari, byudjetni shakllantirish va sarflash tamoyillari, atrof-muhitga oid ko'rsatmalar, davlat vakolatlarining ustuvor yo'nalishlarini qayta taqsimlash va jamoat tuzilmalari, iqtisodiyotdagi diqqatning o'zgarishi, qiymat tuzilmalarining yangilanishi va kengayishi, iqtisodiyotdagi diqqatning o'zgarishi, jamiyatning qiymat paradigmalarining yangilanishi va kengayishi - bularning barchasi jamiyat hayotining ko'plab boshqa tarkibiy qismlari bilan birgalikda, elektron hukumat tamoyillarini yaratish va ishlashiga asoslangan davlat boshqaruvini reinjiniring qilish uchun asosdir.
Mamlakatda elektron hukumatning joriy etilishi hokimiyat va aholi o'rtasidagi munosabatlarni uyg'unlashtiradi, hokimiyatdan noroziligini pasaytiradi, butun jamiyat va hokimiyat organlarining konstruktiv elektron muloqoti tufayli siyosiy qarama-qarshiliklarni yumshatadi. Natijada, jamiyatning barcha tuzilmalari va institutlarining Internet orqali o'zaro ta'siriga asoslangan davlat boshqaruvining yangi paradigmasi shakllanmoqda: davlat xizmatchilari, ishbilarmonlar, faol fuqarolar, ta'lim va ilmiy-tadqiqot muassasalari, jamoat guruhlari va fuqarolik tashkilotlari.