2 Халқаро илмий-амалий конференция материаллари. Педагогик инновациялар, касб-ҳунар таълими бошқарув ҳамда педагог кадрларни қайта тайёрлаш ва уларни малакасини ошириш институти, 2020 йил, 424 бет

Ключевые слова:
МСКО, обеспечение качества, менеджмент, квалификация, стандарты, 
профессиональная переподготовка преподавателей, информационная система управления 
образованием, работодатели, человеческий капитал. 
Аннотация:
Ушбу мақолада халқаро таълим стандарти таснифлагичи (ХТСТ)нинг 3 ва 4 
даражаларига мувофиқ таълим дастурларини тадбиқ этишда таълим сифатини таъминлаш, инсон 
капиталини ривожлантириш, таълимни бошқаришнинг электрон ахборотлар тизимини жорий қилиш, 
иш берувчиларнинг талабига мувофиқ мутахассисларни қайта тайёрлаш ва квалификациясини 
ошириш масалалари кенг ёритилган.
Калит сўзлар:
ХТСТ, сифатни таъминлаш, менежмент, квалификация, стандартлар, 
педагогларни профессионал қайта тайёрлаш, таълимни бошқаришнинг электрон ахборотлар тизими, 
иш берувчилар, инсон капитали. 
Abstract
: In this article it is considered the issues of quality assurance in education in the context of 
the implementation of educational programs in accordance with the levels 3 and 4 of the International 
Standard Classification of Education (ISCED), human capital development, the relevance of introducing 
education management information system, retraining and advanced training of specialists in order to meet 
the needs and requirements of employers. 
Key words:
ISCED, quality assurance, management, qualifications, standards, retraining of 
pedagogues, education management information system, employers, human capital.
 
Проблема организации и обеспечения качества образования в процессе подотовки и 
переподготовки кадров всегда была в центре внимания государства и исследователей.

---

181 
В соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об Образовании» образовательные 
стандарты устанавливают требования к содержанию и качеству общего среднего, среднего 
специального, профессионального и высшего образования, при этом, государственный контроль в 
области образования осуществляется путем установления соответствия содержания и качества 
предоставляемого образования государственным образовательным стандартам, государственным 
образовательным требованиям и учебным программам [1].
Следует отметить, что ныне действующая, в системе образования Узбекистана, модель 
контроля за результатами образования чрезмерно фокусируется на построение образовательного 
процесса, при этом не уделяя достаточного внимания результатам образовательных учреждений, что 
приводит к риску снижения качества получаемого образования. 
Известно, что основными заинтересованными сторонами качества образовательных услуг 
выступают работодатели, а потребителями этих услуг являются обучающиеся, в основном - 
молодежь. Как утверждают эксперты Европейского Фонда Образования, наличие системы 
качественного профессионального образования является важнейшей и неотъемлемой частью 
экономического развития страны с точки зрения укрепления социальных связей, повышения 
социальной 
активности 
граждан, 
мобильности, 
возможностей 
трудоустройства 
и 
конкурентоспособности [2]. 
Повышение качества образования является одним из ключевых действий для стимулирования 
роста и развития человеческого потенциала, что приведет к истинному демографическому 
дивиденду. Укрепление человеческого капитала потребует от Узбекистана расширения доступа и, в 
частности, повышения качества основных услуг, особенно в области развития детей дошкольного 
возраста, среднего и высшего образования, повышения уровня профессиональной квалификации и 
т.д. [3] 
Как показывают наши исследования, существует три важные измерения обеспечения 
качества: 1) валидация квалификации и / или стандартов; 2)аккредитация и внутренний и внешний 
аудит образовательных учреждений и 3) обеспечение качества оценки, ведущей к присуждению 
квалификаций[4]. Механизмы обеспечения качества, наряду с квалификационными требованиями, 
разработкой учебных программ, аккредитацией образовательных учреждений и процедурой 
оценивания являются одними из ключевых компонентов качественной системы профессионального 
образования и обучения.
Согласно Международным стандартам классификации образования (МСКО), принятым 
ЮНЕСКО в 2011 году, чтобы понять и верно интерпретировать аспекты и процессы образовательных 
систем на мировом уровне, важно обеспечить сопоставимость данных, которая может быть 
достигнута посредством применения данного документа. МСКО классифицирует образовательные 
программы по их содержанию с использованием двух основных классификационных переменных: 
уровней образования и областей образования. При этом, в качестве критерия классификации не 
следует замещать учебное содержание (содержание образования) институциональным контекстом. 
Например, обучение на уровне МСКО 3 может проходить в образовательных учреждениях, где 
обычно обучаются по программам МСКО 4 или 5 [5].
Немаловажным фактором в обеспечении качества образования является участие частного 
сектора или производителя, имеющего индустриальные потребности в разработке квалификационных 
требований по сектору, подготовке профессиональных стандартов, образовательных программ в 
соответствии с уровнями МСКО, а также оценке совместимости уровня квалификации выпускников 
на рынке труда. В контексте сказанного, ныне функционирующие институты повышения 
квалификации и переподготовки кадров, инновационные институты при ВУЗах призваны создавать 
инновационную, 
мобильную, 
быстро 
адаптируемую(flexible) 
и, 
конечно, 
постоянно 
совершенствующую систему в соответствии со спросом рынка труда. 
Анализ текущей ситуации в системе образования и результаты изучения экспертов 
свидетельствуют, что качество образования в образовательных учреждениях не отвечает 

---

182 
современным требованиям. В частности, отсутствует академическая квалификация у большей части 
преподавательского состава, в том числе у преподавателей профессиональных колледжей. Эксперты, 
принявшие участие в разработке Концепции стратегии развития Узбекистана до 2035 г., отмечают, 
что лишь треть преподавателей вузов имеет академическую квалификацию. Система мотивации не 
обеспечивает необходимый уровень заинтересованности в профессии преподавателя среди молодого 
населения [6]. 
В условиях Узбекистана новый акцент на качество образования и мониторинг качества 
подтверждается созданием в Кабинете министров центрального учреждения - Государственной 
инспекции по надзору за качеством в образовании, отвечающего за обеспечение качества 
образования на общесистемном уровне. На данный момент он является контролирующим органом, 
отвечающим за (а) осуществление государственной политики в области контроля качества учебного 
процесса, преподавательского состава, обучения и повышения квалификации преподавателей в 
системе образования, (б) проведение сертификации и государственной аккредитации 
государственных и частных учебных заведений, (в) выдача разрешений частным поставщикам 
обучения, (г) мониторинг качества образовательного процесса и др.[7]. 
Другим главным компонентом обеспечения качества является наличие прозрачной системы 
оценки качества образования. Успешная организация и проведение оценки качества образования, в 
соответствии с уровнями МСКО обеспечивается путем налаживания прочных партнерских 
отношений между государственным и частным секторами на основании информации о рынке труда.
Она должна быть направлена на расширение участия заинтересованных сторон, включая 
работодателей и социальных партнеров, таких как профсоюзы, в процессе разработки постоянного 
стабильного развития профессионального совершенствования.
При этом, важное значение приобретают такие стимулирующие факторы, как: создание 
национальных ассоциаций работодателей, наличие ряда отраслевых или торговых ассоциаций и 
инициатив, создание отраслевых советов по вопросам квалификации при поддержке 
профессионального образования, внедрение электронного менеджмента в образовании, исходя из 
разновидности секторов, множества управленческих секторов, ведомств. 
Реализация электронной информационной системы управления образованием (англ. 
EducationManagementInformationSystem - EMIS) может служить одним из инструментов, создающим 
возможность поэтапного развития и мониторинга управления образовательным процессом, чтобы 
обеспечить спрос рынка труда и прозрачность информированности всех заинтересованных сторон. 
Актуальность внедрения электронной информационной системы образования также 
подтверждается в исследованиях Ф.Рашидовой, которая считает, внедрение электронной системы 
управления образованием служить для обеспечения прозрачности между заинтересованными 
сторонами. Прозрачность между заинтересованными лицами, такими как, педагог, обучаемый, 
работодатель, родитель, администратор и др. имеет решающий фактор, который является основным 
инструментом гарантии качества образования[8].
В связи с тем, что квалифицированные кадры выступают одним из основных компонентов в 
обеспечении качества образования, было проведено анкетирование среди менеджеров и педагогов 
образовательных учреждений с целью оценки уровня их осведомленности с требованиями рынка 
труда и информированности о ключевых компонентах «качества образования».
Результат анкетирования, проведенного с 10 января по 10 марта 2020 года, по вопросам 
обеспечения качества профессионального образования служит как отправная точка для наших 
научных исследований. В опросе участвовали около 600 руководителей и педагогов образовательных 
учреждений(профессиональных колледжей и общеобразовательных школ), которые работают в 
настоящее время над реализацией Концепций развития народного и высшего образования до 2030 
года [9;10]. Результаты анкетирования обобщены за вычетом 3,2% испорченных и не ответивших 
анкет. 

---

183 
Анализ полученных данных свидетельствует о том, что большинство респондентов имеют 
представление об управление человеческими ресурсами, требованиях к повышению квалификации 
педагогов образовательных учреждений, об основных критериях оценки квалификации выпускника, а 
также о внутреннем и внешнем оценивании. Данное предположение подтверждается результатом 
ответов участников опроса (см.таблицу 1).