|
Skupna ocena učinkovitosti
Poročilo o učinkovitosti dodeljenih pomoči vključuje sheme pomoči, ki so financirane iz nacionalnih sredstev (dajalec MKGP).
Pri pripravi skupne ocene učinkovitosti smo izhajali predvsem iz ocen učinkovitosti posameznih shem pomoči, izdelanih na podlagi strokovnih mnenj nosilcev področja na MKGP.
Preglednica: Učinkovitost dodeljenih državnih pomoči za namen kmetijstva in ribištva, v obdobju 2012-2014, v mio EUR
-
Kategorije državnih pomoči oz. Ukrep
|
2012
|
2013
|
2014
|
Opomba
|
Dodeljena sredstva (mio EUR)
|
Dodeljena sredstva (mio EUR)
|
Dodeljena sredstva (mio EUR)
|
Ocena
|
Tržno cenovna politika
|
4,544
|
10,780
|
9,463
|
4
|
Državna pomoč po shemah v okviru tržno cenovne politike se je v letu 2014 v primerjavi s predhodnim letom znižala za 12%.Sredstva v tej skupini predstavljajo izplačila državne pomoči za sanacijo posledic suše v letu 2013, podpore za sofinanciranje zavarovanja kmetijske proizvodnje pred neugodnimi vremenskimi razmerami in boleznimi živali in odškodnine v okviru varstva rastlin in zdravstvenega varstva živali.
|
Politika razvoja podeželja
|
35,805 od tega
30,536* iz nacionalnih virov za ukrepe PRP, sofinancirane s strani EU in 4,595 pomoči lokalnih skupnosti
|
36,031 od tega
31,980* iz nacionalnih virov (vključeni tudi , ukrepi PRP) in 4,051 pomoči lokalnih skupnosti
|
29,172 od tega
25,230* iz nacionalnih virov (vključeni tudi, ukrepi PRP) in 3,942 pomoči lokalnih skupnosti
|
4
|
Doseganja dolgoročnih ciljev še ni mogoče oceniti. Pozitivni učinki so opazni pri obdelanosti kmetijskih zemljišč, doseganju standardov, starostni in posestni strukturi, povečanju produktivnosti in konkurenčnosti kmetijskega sektorja. Kot pozitivno ocenjujemo tudi dejstvo, da se večina ukrepov s tega področja izvaja v okviru programov, sofinanciranih s strani EU. Dodeljena sredstva v znesku 25,230 mio EUR predstavljajo dejanska izplačila prejemnikom pomoči in ne vključujejo vračil sredstev od ukrepov PRP 2007-2013. Podatki o pomočeh v okviru politike razvoja podeželja kažejo zniževanje tako na nacionalnem nivoju na račun zaključevanja ukrepov PRP 2007-2013 kot na upadanje sredstev na lokalnem nivoju.
*V skupni znesek podpore PRP je vključena tudi podpora v okviru ukrepa 123, ki je bila dodeljena po regionalni shemi (v višini 0,588 mio EUR) ter ukrep TP: generična promocija svežega sadja in zelenjave ter mleka, nevladne organizacije in nadomestila na VVO območjih, )
|
Politika na področju javnih služb in drugih storitev za kmetijstvo
|
29,145
|
26,609
|
26,772
|
4
|
S podporami zagotavljamo izvajanje nalog, ki so nujne za razvoj kmetijstva in ki jih ni mogoče prepustiti samo tržni iniciativi. Sredstva za sofinanciranje javnih služb so v letu 2014 v primerjavi s predhodnim letom ostala na približno enakem nivoju.
|
Gozdarstvo
|
20,280
|
19,170
|
19,263
|
4
|
Sredstva, namenjena financiranju javne gozdarske službe so se v letu 2014 v primerjavi s predhodnim malenkost zvišala.
|
Ribištvo
|
0,934
|
0,793
|
1,042
|
4
|
V letu 2014 so bile ribiškemu sektorju dodeljene le pomoči v okviru evropskega sofinanciranega operativnega programa ribištva. V primerjavi s preteklim letom, se je črpanje sredstev iz ERS povečalo za 31,4 %.
|
OCENA UČINKOVITOSTI IN USPEŠNOSTI PO SHEMAH DRŽAVNIH POMOČI
Naziv in številka sheme/individualne pomoči: Pomoč za izgube zaradi neugodnih vremenskih razmer – suša 2013, mala in srednja podjetja – SA.38749 (2014/XA)
Ukrep/program
|
Kratek opis cilja (največ dve ali tri povedi)
|
Kazalnik(i)
|
Izhodiščno (referenčno) leto
|
Začetno (referenčno) stanje
|
Izračun za leto 2014
|
Uspešnost (v %)
|
Vložena sredstva DP (v EUR)
|
Učinkovitost (v %)
|
Učinek (pozitiven/negativen/ni ga še možno določiti)
|
Opombe
|
Program odprave posledic škode v kmetijstvu zaradi suše leta 2013, ki ga je Vlada RS potrdila na svoji 57. redni seji dne 8.5.2014
|
Cilji (načrt):
delna nadomestitev izgube v kmetijski proizvodnji (na kmetijskih kulturah) zaradi suše leta 2013.
|
/
|
2012
|
|
X
|
93,5
|
5.310.267,00
|
/
|
pozitiven
|
1. Ocenjena škoda na kmetijskih kulturah zaradi suše leta 2013 je znašala 106,205 mio EUR.
2. Državna pomoč je bila odobrena v znesku 5,310 mio EUR, kar predstavlja 5% ocenjene škode.
3. Pomoč je bila izplačana 6357 upravičencem, pri čemer je najmanjši znesek pomoči znašal 239,5 EUR
|
Rezultati:
Delno nadomestilo izgube kmetijskim proizvajalcem (mala in srednje velika podjetja), ki so jo utrpeli zaradi suše leta 2013.
|
/
|
|
4.967.935,83
|
Glede na vrsto pomoči t.j. pomoč za nadomestilo izgub ob naravnih nesrečah, kazalniki s katerimi bi merili uspešnost in učinkovitost, niso določeni.
V letu 2013 je suša povzročila škodo v višini 106,205 mio evrov in je prizadela 194 občin oz. 185.550,85 ha kmetijskih površin. Škodo je utrpelo 25.764 oškodovancev, ki so oddali svoje vloge. Od kmetijskih kultur so bila najbolj prizadeta koruza za zrnje, trajno travinje – tri- in večkosno, jabolka I. kakovosti in koruza za silažo.
Na osnovi Programa odprave posledic škode v kmetijstvu zaradi suše leta 2013, ki ga je Vlada RS potrdila na 57. redni seji dne 8. 5. 2014, je bila za odpravo posledic škode po suši odobrena državno pomoč v višini 5.310.267 evrov, kar predstavlja 5%-no nadomestilo za nastalo škodo po suši leta 2013.
Sredstva so bila odobrena 6366 upravičencem, med katerimi je bilo 6357 MSP in 9 velikih podjetij, za katere je bila odobrena s strani EK shema pomoči: SA. 38803(2014/N). Minimalna pomoč, ki je bila izplačana posameznemu upravičencu je znašala 239,50 evrov.
Glede na vrsto pomoči t.j. pomoč za nadomestilo izgub ob naravnih nesrečah, tudi pri teh upravičencih kazalniki, s katerimi bi merili uspešnost in učinkovitost dodeljene državne pomoči, niso bili določeni
Naziv in številka sheme/individualne pomoči: Pomoč za izgube zaradi neugodnih vremenskih razmer – suša 2013, velika podjetja - SA.38803(2014/N)
Ukrep/program
|
Kratek opis cilja (največ dve ali tri povedi)
|
Kazalnik(i)
|
Izhodiščno (referenčno) leto
|
Začetno (referenčno) stanje
|
Izračun za leto 2014
|
Uspešnost (v %)
|
Vložena sredstva DP (v EUR)
|
Učinkovitost (v %)
|
Učinek (pozitiven/negativen/ni ga še možno določiti)
|
Opombe
|
Program odprave posledic škode v kmetijstvu zaradi suše leta 2013, ki ga je Vlada RS, potrdila na svoji 57. redni seji dne 8.5.2014.
|
Cilji (načrt):
delna nadomestitev izgube v kmetijski proizvodnji (na kmetijskih kulturah) zaradi suše leta 2013.
|
/
|
2012
|
|
X
|
78,5
|
350.000
|
/
|
Pozitiven
|
1. Ocenjena škoda na kmetijskih kulturah zaradi
suše leta 2013 je znašala 106,205 mio EUR.
2. Državna pomoči je bila odobrena v znesku 5,310 mio EUR, kar predstavlja 5% ocenjene škode.
3. Pomoč je bila izplačana 9 upravičencem, pri čemer je najmanjši znesek pomoči znašal 239,5 EUR.
|
Rezultati:
Delno nadomestilo izgube kmetijskim proizvajalcem (velika podjetja), ki so jo utrpeli zaradi suše leta 2013.
|
/
|
|
274.916,27
|
Glede na vrsto pomoči t.j. pomoč za nadomestilo izgub ob naravnih nesrečah, kazalniki s katerimi bi merili uspešnost in učinkovitost, niso določeni.
V letu 2013 je suša povzročila škodo v višini 106,205 mio evrov in je prizadela 194 občin oz. 185.550,85 ha kmetijskih površin. Škodo je utrpelo 25.764 oškodovancev, ki so oddali svoje vloge. Od kmetijskih kultur so bila najbolj prizadeta koruza za zrnje, trajno travinje – tri- in večkosno, jabolka I. kakovosti in koruza za silažo.
Na osnovi Programa odprave posledic škode v kmetijstvu zaradi suše leta 2013, ki ga je Vlada RS potrdila na 57. redni seji dne 8. 5. 2014, je bila za odpravo posledic škode po suši odobrena državno pomoč v višini 5.310.267 evrov, kar predstavlja 5%-no nadomestilo za nastalo škodo po suši leta 2013. Sredstva so bila odobrena 6366 upravičencem, med katerimi bilo 9 velikih podjetij in 6357 MSP za katere je bila odobrena s strani EK shema pomoči: SA. 38749(2014/XA).
Minimalna pomoč, ki je bila izplačana posameznemu upravičencu je znašala 239,50 evrov.
Glede na vrsto pomoči t.j. pomoč za nadomestilo izgub ob naravnih nesrečah, tudi pri teh upravičencih kazalniki, s katerimi bi merili uspešnost in učinkovitost dodeljene državne pomoči, niso bili določeni.
Naziv in številka sheme/individualne pomoči: Sofinanciranje zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje SA.38167 (2014/XA)
Ukrep/program
|
Kratek opis cilja (največ dve ali tri povedi)
|
Kazalnik(i)
|
Izhodiščno (referenčno) leto
|
Začetno (referenčno) stanje
|
Izračun za leto 2013
|
Uspešnost (v %)
|
Vložena sredstva DP (v EUR)
|
Učinkovitost (v %)
|
Učinek (pozitiven/negativen/ni ga še možno določiti)
|
Opombe
|
Sofinanciranje zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje in ribištva
|
Cilji (načrt):Povečanje števila kmetijskih gospodarstev in obsega proizvodnje s sklenjenim zavarovanjem
| -
število kmetijskih gospodarstev s sklenjenim zavarovanjem
-
obseg zavarovanja:
-
ha:
-
št. živali
|
2012
|
13.181 KMG
46.971 ha
159.258 živali
|
|
65,97 povprečni
Po indikatorjih:
63,02
|
85,7
|
81,63
|
88,6
|
53,27
|
94,2
|
|
4.576.689
|
30,87
|
Dokončnega učinka še ni mogoče določiti, ker se bo del sheme realiziral še v letu 2015
|
Učinkovitost je izračunana na skupnih rezultatih obeh shemi, saj imamo le skupne podatke.
|
|
Rezultati:
Večje število kmetijskih gospodarstev in večji obseg zavarovane proizvodnje
| -
število kmetijskih gospodarstev s sklenjenim zavarovanjem
-
obseg zavarovanja:
-
ha:
-
št. živali
|
|
|
8.307
KMG
38.343 ha
84.834 živali
|
|
1.413.021,80
|
|
|
|
Zagotavljanje državne pomoči v obliki sofinanciranja zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje in ribištva se je nadaljevalo tudi v letu 2013 na osnovi Uredba o sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje in ribištva (Uradni list RS, št. 102/10, 7/13 in 3/14).
S to uredbo držav upravičencem zagotavlja sredstva za izvajanje sheme državne pomoči za sofinanciranje zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje ter s tem spodbuja širjenje zavarovanja kmetijske proizvodnje po vrstah tveganj in obsegu zavarovanja.
Sofinancira se zavarovalna premija za zavarovanje posevkov, nasadov in plodov pred nevarnostjo toče, požara, udara strele, spomladanske pozebe, viharja in poplave v višini 40 % obračunane zavarovalne premije, pri živalih pa za primer pogina zaradi bolezni v višini 30 %.
Dokončnih rezultatov za to shemo ni mogoče podati, ker se izvajanje zaključi v letu 2015.
Naziv in številka sheme/individualne pomoči: Sofinanciranje zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje SA.32150 (2010/XA)
Ukrep/program
|
Kratek opis cilja (največ dve ali tri povedi)
|
Kazalnik(i)
|
Izhodiščno (referenčno) leto
|
Začetno (referenčno) stanje
|
Izračun za leto 2013
|
Uspešnost (v %)
|
Vložena sredstva DP (v EUR)
|
Učinkovitost (v %)
|
Učinek (pozitiven/negativen/ni ga še možno določiti)
|
Opombe
|
Sofinanciranje zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje in ribištva
|
Cilji (načrt):Povečanje števila kmetijskih gospodarstev in obsega proizvodnje s sklenjenim zavarovanjem
| -
število kmetijskih gospodarstev s sklenjenim zavarovanjem
-
obseg zavarovanja:
-
ha:
-
št. živali
|
2012
|
13.181 KMG
46.971 ha
159.258 živali
|
|
58,3 povprečni
Po indikatorjih:
|
10.025.552,04
|
26,47
|
|
Učinkovitost je izračunana na skupnih rezultatih obeh shemi, saj imamo le skupne podatke.
|
|
Rezultati:
Večje število kmetijskih gospodarstev in večji obseg zavarovane proizvodnje
| -
število kmetijskih gospodarstev s sklenjenim zavarovanjem
-
obseg zavarovanja:
-
ha:
-
št. živali
|
|
|
5.139
KMG
38.343 ha
84.834 živali
|
|
2.681.282,35
|
|
|
|
Do'stlaringiz bilan baham: |
