|
2-§. Фавқулодда вазиятларда ички ишлар органларининг жамоат
тартибини сақлаш ва хавфсизлигини таъминлаш бўйича асосий
вазифалари ва фаолиятининг муҳим босқичлари
Фавқулодда вазиятларда жамоат тартибини сақлаш ва
хавфсизлигини таъминлашда ички ишлар органларининг ўрни катта
тўлиб, қуйидаги асосий вазифаларни амалга оширадилар: жамоат
тартиби ва хавфсизлигини таъминлаш; Ўзбекистон Республикамиз
1
Фалокат
(авария) – халқ хўжалиги ѐки транспортда юз берган,
одамларнинг ҳаѐти ва соғлиғига хавф туғдирадиган ѐхуд ишлаб чиқариш
биноларининг бузилишига, асбоб-ускуналарнинг, механизмлар, транспорт
воситалари, хомашѐ ва тайѐр маҳсулотнинг шикастланиши ѐки йўқ
қилинишига, шунингдек, ишлаб чиқариш жараѐнининг бузилишига олиб
келадиган ҳодиса;
ҳалокат
(катастрофа) – халқ хўжалиги объектида ѐки
транспортда юз берган, одамларнинг қурбон бўлишига ѐки соғлиғига зарар
етишига, ѐхуд катта миқдордаги моддий бойликларнинг бузилиши ѐки йўқ
қилинишига олиб келадиган йирик фалокат.
393
ҳудудида ѐки унинг айрим жойларида фавқулодда ҳолат жорий
этилган тақдирда унинг ҳуқуқий тартибини таъминлашда иштирок
этиш; фалокатлар, ҳалокатлар бўлганида, ѐнғин чиққанида, табиий
офатлар ва бошқа фавқулодда вазиятларда одамларни қутқариш
ҳамда уларга зарур ѐрдам кўрсатиш учун кечиктириб бўлмас чоралар
кўриш; эпидемиялар ва эпизоотиялар вақтида карантин тадбирларини
ўтказишда иштирок этиш; биринчи навбатда бажариладиган авария-
қутқарув ишларини бажаришда иштирок қилиш.
Ички ишлар органлари аҳолини ва ҳудудларни фавқулодда
вазиятлардан муҳофаза қилишда инсонпарварлик, инсон ҳаѐти ва
соғлиғининг устуворлиги, ошкоралик, ахборотнинг ўз вақтида
берилиши ва ишончли бўлиши, фавқулодда вазиятлардан муҳофаза
қилиш чораларининг олдиндан кўрилиши каби принципларга амал
қиладилар.
Фавқулодда вазиятлар қуйидаги ўзига хос хусусиятларга эгалиги
билан ажралиб туради:
оператив вазиятнинг кескин мураккаблашувини келтириб
чиқарувчи ҳодисалар ва воқеалар ривожланишининг қўққисдан
бўлиши ва жадаллиги;
одамларнинг ҳаѐти ва соғлиғига, мулкига реал хавфнинг
кучайиши, катта миқдордаги моддий бойликларнинг йўқ қилиниши;
объектларнинг ишдан чиқиши ѐхуд бузилиши; аҳоли ўртасида
стресс ҳолатлари ва ваҳиманинг юзага келиши мумкинлиги эътиборга
олинади.
Ушбу ҳолларда ички ишлар органлари ходимининг қарор қабул
қилиши ва ҳаракатларига вазиятнинг номаълумлиги, келиб тушаѐтган
ахборот ҳажмининг катталиги, жисмоний ва ҳиссий зўриқишлар,
ҳаѐти ва соғлиғига хавфнинг мавжудлиги каби омиллар таъсир
кўрсатади. Улар жамоат тартибини ва хавфсизлигини муҳофаза
қилишнинг ташкил қилиниши ва бевосита амалга оширилиши
сифатига таъсир кўрсатади. Демак, ички ишлар органининг зиммаси-
га юклатилган вазифаларнинг бажарилиши учун улар кундалик
фаолиятига хос бўлмаган ташкилий ва тактик хусусиятга эга бўлган
394
бошқа чоралардан фойдаланишлари керак. Бундай тадбирларнинг
рўйхати ва мазмуни норматив ҳужжатлар ва йўриқномаларда,
биринчи навбатда, Ўзбекистон Республикаси ИИВнинг буйруқларида
ѐритилади. Аввало, оператив штабларни ташкил қилиш зарурати
юзага келади. Ички ишлар органларининг раҳбарлари бу штаблар
орқали бошланган фавқулодда вазият даврида ўзларига бўйсунувчи
ва қўшимча равишда берилган куч ва воситаларни бевосита
бошқарадилар.
Таъкидлаш лозимки, фавқулодда вазиятни бартараф этиш
жараѐнида қарор қабул қилувчи шахснинг бошқаруви бир қатор
босқичлардан ўтади. Уларнинг мазмуни шароитнинг хусусиятлари,
шунингдек, фавқулодда вазиятнинг ривожланишдаги муайян босқич
билан чамбарчас боғлиқдир. Шу билан бирга, қарор қабул қилувчи
шахс фаолиятининг неча босқичдан иборат бўлиши ва умумий
йўналиши фавқулодда вазиятнинг тури ва тоифасига нисбатан
ўзгармасдир.
Бошқарув қарори қабул қилувчи шахснинг фавқулодда вазиятни
тугатиш жараѐнини бошқариш босқичлари қуйидагилардан иборат:
оператив вазиятнинг куч ва воситаларни ҳисоблаш учун зарур бўлган
асосий элементларни таҳлил қилиш; куч ва воситаларнинг
фавқулодда вазият пайтидаги аҳволини таҳлил қилиш; келишилган
бошқарув қарорлари қабул қилиш учун оператив вазият ва унинг
ўзгариши ҳақидаги зарур ахборотнинг мавжудлиги ва тўлиқлигини
баҳолаш; юқори турувчи бошқарув органларининг тегишли
кўрсатмаларини олиш ҳамда шахсий таркибга вазифалар қўйиш;
доимий равишда қабул қилинган қарорларнинг ижросини назорат
қилиш, ўзаро ҳамкорлик қилувчи хизматлар билан ахборот алмашиш;
юзага келаѐтган вазиятга қараб куч ва воситаларнинг жойлашувига
тузатишлар киритиб бориш назарда тутилади.
Мазкур тадбирлар ҳамда қабул қилинган қарорларни амалга
ошириш учун нафақат махсус бошқарув органлари, балки тез чора
кўриш кучлари, захиралар ҳам ташкил қилинади. Юқорида
таъкидланганидек,
фавқулодда
вазиятларни
бартараф
этиш
395
босқичларини уни бартараф этиш жараѐнларини бошқариш
босқичларининг мазмунига сезиларли таъсир кўрсатади.
Бошқарув фаолиятининг мазмунини табиий ва техноген
хусусиятга эга бўлган ҳодисалар оқибатида юзага келадиган
фавқулодда вазиятларда ички ишлар органлари турли босқичларда
қўядиган мақсадлар ва бажарадиган вазифаларнинг хусусиятлари
орқали кўриб чиқамиз.
Do'stlaringiz bilan baham: |
