Ў збе к и с то н рес п у бл и к аси олий ва ўрта м ахсус та ъ ли м вазирлиги

К. Эттли хукум атинииг ички сиёсати
Клемент Этгли учинчи бор хокимият тепасига келган ва илк бор 
Парламентда кўпчиликни таш кил этган лейбористик хукуматни 
бош карди. У “ўнглар” ва “сўллар” ўртасидаги энг макбул муноса- 
батни ўрнатиб, партиянинг эн г обрўли киш иларини ўз атрофида 
тўплаш га муваффақ бўлди. Хукумат таркибига жуда таж рибали ва 
махоратли сиёсатчилар жалб қилинди.
Урушдан кейинги иқтисодиётни тиклаш ва кайта қуриш режала- 
рини ам а;
1
га ош ира зуриб, Эттли хукумати бир канча энг мураккаб 
муаммоларга дуч келди. Хомашёнинг доим ий танқислиги ишлаб
55

---

чикариш турғунлигининг бир жойда депсиниб туриш ига олиб кел­
ди. О зиқ-овқат захиралари тугаш арафасида эди: 1954 йилгача асо­
сий озик-овқат маҳсулотлари, бензин ва энг зарур моллар ахолига 
карточкалар ёки меъёр асосида таркатилди. Эхтиёж моллари бозори 
аҳолииинг харидорлик кобилиятининг пасайиш и таъсирида қотиб 
қолган эди. Л ейбористлар бу муаммоларнинг ечимини иктисодиётда 
реж алаш тириш ни кенг ж орий этиш ва давлатнинг иж тимоий даст\'р- 
ларни кабул килиш ида деб ҳисоблади. Д авлат бош қарувининг асо­
сий сохалари транспорт, кумир, пўлат куйиш саноати ва энергетика 
бўлди. О зиқ-овқат маҳсулотларини иш лаб чиқариш ии кўпайтириш
мақсадида 1947 йилда хукумат тўрт йиллик киш лоқ хўж алигини ри- 
вож лантириш дастурини қабул килди. Бу дастурда минимал нарх- 
ларии музлатиш ва м айдонлариинг хосилдорлигини ҳам да чорвачи- 
лик самарадорлигини ош ириш учун ферм ерларга субсидиялар (пул 
маблағлари) бериш кўзда тутилган эди. Ҳ укумат иктисодий сиёса- 
тииинг асосий кисми иктисодиётнинг энг мухим соҳаларини мил- 
лийлаш тириш дан иборат бўлди. Бу йўналиш даги биринчи жиддий 
қадам 1946 йил февралида кўйилди. яъни Инглиз банки миллийлаш - 
тирилди. 1946 йилдан 1948 йилгача бўлган даврда тем ир йўллар. 
фукаро авиацияси. транспорт, кабель ва телеграф алоқаси хамда 
кўмир казиб олиш ва электротехника саноати давлат мулкига айлан- 
тирилди. 1948 йилда хукумат газни, 1949 йилда темир ва пўлат иш ­
лаб чикаришни миллийлаш тириш га розилик олди. Бу сиёсат нати- 
ж асйда давлат сектори ўз кўлида саноатнинг 20% ини бирлаш тирди.
Лейбористлар хукумати ижтимоий сиёсат бобида катта ф аолият 
кўрсатди. 1927 йилдаги “К асаба ую ш малари тўгрисида"ги Қоиун бе­
кор килинди в аул арн и н г норозилик намойиш лари ўтказиш га бўлган 
хўкуклари тикланди. 1946 йилда конунлар пакети кабул килинди ва 
унга Миллий сугурта Акти, С аноат ходимларини химоя қилиш Акти 
ва М иллий соғлукни саклаш Акти кирарди. 1948 йилда пакет Миллий 
қўллаб-кувватлаш вазирлигини яратиш тўгрисидаги хуж ж ат билан 
тўлдирилди. Бу конунларга кўра, барча ахолига карилик нафакасини 
(эркакларга 65, аёлларга 60 ёш дан кейин ва иш сизлик нафакасини 
тўлаш ), касаллик, хомиладорлик. ўлим холатларида моддий ёрдам 
бериш кафолатланган эди. С угурта фондлари сугурталанганларнинг 
тўловлари (35% ) хамда тадбиркорлар тўловлари ва давлат томони­
дан молиялаш ҳисобидан ш аклланди. И слохот иатижаоида жами 
давлатнинг ижтимоий сугурта харажатлари 2,5 баробар кўпайди.
М иллий сихат-саломатлик А ктига кўра. ахолига бепул тиббий
56

---

ёрдам кўрсатиш жорий килинди, соханинг ягона бош кару в тизими 
таш кил килинди. Ахолига дори-дармонлар, протез ва кўзойнакларни 
бепул таркатиш кўзда тутилди. М амлакатда 2 миллиондан ортик 
м униципал (ш ахар) уйлар курилди. Д авлат уй-жой нархлари- 
нипг уруш давридаги кийматини уш лаб туриш йўли билан ижара 
тўлови хаж миии қатъий назорат остига олди. 1947 йилдаги шахар 
ва киш локларни реж алаш тириш тугрисидаги А ктга кура, Ш ахар 
хоким ият органлари уларга топш ирилган объектларни ривожланти- 
риш реж аларини тузиш лари керак эди.
Таълимии 
ислох 
килиш 
лойиҳаларининг 
кенг 
мухокама 
килиниш ига карамасдан, лейбористлар 
1944 йилда ‘“Миллий 
хукум ат” томонидан кабул килинган “Батлер қонуни”га бирор-бир 
ўзгартиш киритмади. Унга кура, Буюк Британияда уч йўналишли 
таълим тизими жорий килинган эди (замонавий ўрта мактаблар. 
грамматик ўрта мактаблар ва техник ўрта мактаблар). Таълим ти- 
зим ининг бу бўлимларининг ҳам масида ҳам давлат, хам хусусий 
ўқув юртлари фаолият кўрсатарди. “Батлер конуни” “кўнгилли 
мактаблар”ни хам конуиийлаш тиргаи эди. Бу мактаблар, асосан. 
кўнгилли тўловларга таянадиган диний мактаблардан иборат эди. 
1944 йилдаги Акт ижрочи хукумат ва мехмат бош карув органларига 
бу соҳани бош қариш да катта ваколатлар берарди. “Батлер конуни'Та 
кўра, ўкувчиларга бепул тиббий хизмат кўрсатиш жорий килинган 
эди. Уни тўлдирувчи ягона копун 1947 йилда чикди. Унда мактабни 
тугатиш ёши узайтирилган эди. Энди болалар мактабни 15 ёш да ту- 
гатар эдилар.
Л ейбористлар хукуматинииг фаолияти 1948 йилдаёк урушдан 
олдинги иктисодий ривожланиш дараж асига ва мамлакатдаги иж­
тимоий холатни анча баркарорлаш тириш га эриш иш га имкон берди. 
С аноат махсулотининг йиллик ўсиши 6% ни таш кил этди. 50- йил- 
ларнинг бош ига келиб ишлаб чиқариш кўрсаткичлари 1937 йилга 
нисбатан 1/3 баробар ўсди. Лекин кенг давлат бош карувига кескин 
ўтилиш и хусусий тадбиркорлик фаолиятини кийинлаш тирди ва 
бу соҳага киритилаётган сармояларнинг кискариш ига олиб келди. 
Ҳ укуматнинг ўзи ўз дастурларини маблаг билан таъм иилаш бора­
сида қийинчиликларга дуч кела бош лади. П ассив савдо баланси. 
импортга боғликликнинг ош иш и, ҳарбий карзларнинг тўлаииш и 
валюта захирасининг кескин камайиш ига олиб келди. Шу билан 
бирга, истеъмол моллари таклиф ининг чегараланиш и ўсаётган пул 
массаси билан биргаликда, кучли инфляцияга мойилликни келтириб
57

---

чиқарди. Ўз навбатида, инфляция инвестиция бозорига қақш атқич 
зарба берди ва саноат ишлаб чиқариш и йўлидаги енгиб бўлмас 
тўқм оққа айланиб қолди.
1945 йилдаёқ Буюк Британияда молиявий тизим нинг ишдан 
чиқиш хавфи яққол бўлиб колганди. А вгуст ойида АҚШ ҳеч қандай 
огоҳлантириш сиз ленд-лиз бўйича маҳсулот киритиш ни тўхтатиб 
қўйди. Энди Буюк Британия импорт тўловларни долларда амал- 
га ошириш и керак эди. Бунинг учу и етарли валюта захиралари 
бўлмаганлиги сабабли, Эттли хукумати фунтни долларга эркин ал- 
маш тириш ни жорий этиш мажбуриятини олгани ҳолда АҚШ даи 
қарз сўраш га мажбур бўлди.
Молиявий тизим нинг барқарорлаш увидаги умидлар 1946 йилдаёқ 
пучга чикди. АҚШ да нархларни тартибга солиб туриш нинг бскор 
қилиниши экспорт маҳсулотларининг кескин қимматлаш иш ига олиб 
келди. Буюк Британия олинган қарзни бир йил ичида сарфлаб бўлди. 
1947 йилнинг июл ойида хукумат фунтни долларга эркин алмаш ти- 
ришни жорий қилган пайтда, буни таъмиилаш учун захиралар атиги 
бир ой га стар эди. М амлакат ўткир молиявий и и қи розга юз тутди. 
Хукумат озиқ-овқат импортини камайтириш га мажбур бўлди, бу 
эса озиқ-овқат маҳсулотлари нархларининг кескин ошиши га олиб 
келди. Иқтисодиёт вазири Стаффорд Криппс давлат томонидан иж ­
тимоий харажатлари и кескин камайтириш ии кўзда тлтувчи қаттиқ 
иктисодий дастурни такдим этди. Аммо Буюк Британиянинг “ М ар­
шалл реж аси 'та қатнаш иш ига катта ум ид богланган эди. Бу лойиҳа 
до и рас и да Буюк Британия 2,3 миллиард доллар оларди.
Молиявий барқарорлаш тириш нинг яна бир йўли “стерлинг 
минтақасини” тузиш хисобланарди. Уни 1944-1945 йилларда мил­
лий валюталари курс и фунтга “бириктирилган” мамлакатлар таш кил 
кил га н эди. Аммо 1949 йилдаги иқтисодий инқироз даврида АҚШ
стерлинг минтакаси мамлакатларидан импорт қилишни қисқартирди 
ва у ерда доллар ва олтинга бўлган талаб ошиб кетди хамда бунинг 
натижасида Британия газ нас и фунт стерлингни катта хаж мларда 
алмаш тириш заруратига дуч келди. Буюк Британиянинг ўзида эса 
олтин ва валюта захиралари жуда кам эди. О лтин ва валю танинг 
четга оқиб кетиш ини тўхтатиш учун лейбористлар хукумати 1949 
йил сентябрида фунт стерлингни 30,5% га девальвация (муомалада- 
ги қоғоз пулнинг кийматини туш ириш ) килди. Ф унт курси 4,03 дан 
2,8 долларга туш ирилди. 1950 йилда хукумат “М арш алл реж аси”да 
қатнашишни тўхтатиш га ка pop килди, чунки Америка ёрдам и минг
58

---

шарти бўлган ички бозордаги эркин валю та-молия операциялари 
миллий иктисодиёт баркарорлигига жиддий тахдид соларди. Албат- 
та, фунт стерлингнинг қадрсизланиш ини фақат Эттли ҳукуматининг 
хатоси деб бўлмайди, бирок бу мамлакатдаги иктисодий вазиятни 
огирлаш тирди. Молиявий инкироз хукумат обрусинииг кескин па- 
сайиш ига олиб келди. Л ейбористларнинг таш ки сиёсат соҳасидаги 
хатолари хам худди ш ундай салбий натижаларга олиб келди.