• 1917 yilgacha bo'lgan davrda O'zbekiston hududidagi sudlar va boshqa sud organlari

Sud tizimidagi dastlabki islohotlar

25 yoshdan 30 yoshgacha tumanlararo, tuman (shahar) sudlari sudyalari lavozimlariga birinchi marta tayinlangan shaxslarning yosh chegarasi oshirildi, 5 yillik yuridik ish staji majburiy hisoblanadi, ularning kasbiy tayyorgarligi uchun malaka talablari kuchaytirildi;

- mustaqil sud ishlarini yuritish, adliya idoralari xodimlarining ijtimoiy holatini himoya qilish uchun zarur huquqiy va ijtimoiy kafolatlar kuchaytirildi;

- sudyalarning ish haqi sezilarli darajada oshirildi, sudlar faoliyatiga zamonaviy axborot-kommunikatsiya texnologiyalari joriy etildi.

Mustaqillik yillarida O'zbekistonda jinoiy va jinoiy-protsessual qonunchilikni liberallashtirish bo'yicha olib borilgan ishlar natijasida quyidagilarga erishildi:

- og‘ir jinoyatlar ro‘yxati qisqartirildi, natijada og‘ir va ayniqsa og‘ir jinoyatlar katta jamoat xavfi bo‘lmaydigan va unchalik og‘ir bo‘lmagan jinoyatlar toifasiga o‘tkazildi;

- ozodlikdan mahrum qilish bilan bog'liq bo'lmagan jinoyatlar uchun muqobil jazo turlari joriy etildi;

- iqtisodiy sohadagi jinoiy ishlarda ozodlikdan mahrum qilish o'rniga jarima ko'rinishidagi iqtisodiy sanktsiyani qo'llash imkoniyati kengaytirildi. Mulkni musodara qilish gumanizm tamoyillariga zid bo'lgan jazo sifatida jinoiy huquqbuzarliklar uchun jazo tizimidan chiqarib tashlangan;

- sud-huquqiy islohotlar jarayonida yarashuv instituti joriy etildi, u xalqimiz mentalitetining o'ziga xos xususiyatlarini aks ettiradi va saxiylik va murosasizlik, qoqilib ketganlarni qo'llab-quvvatlash kabi chinakam milliy xususiyat va an'analarni o'zida mujassam etadi. Bugungi kunda mamlakatimizda yarashuv institutini bir qator jinoyatlarda qo'llash imkoniyati mavjud.

Mustaqillik yillarida O'zbekistonda jinoiy va jinoiy protsessual qonunchilikni liberallashtirish bo'yicha olib borilgan ishlar natijasida quyidagilarga erishildi:

- Jinoyat kodeksiga yetkazilgan zararni qoplash sharti bilan ozodlikdan mahrum qilish tarzidagi jazoni qo'llamaslik to'g'risidagi qoidalar kiritildi. Gumanizm va saxovat tamoyillariga mos keladigan bunday norma kutilgan natijalarni beradi.

- protsessual tomondan 2007 yil 11 iyulda qabul qilingan "O'zbekiston Respublikasining ayrim qonun hujjatlariga hibsga olish uchun hukm chiqarish huquqini berish bilan bog'liq holda o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" gi qonun, sudlar tomonidan amnistiya to'g'risidagi aktni sudgacha sud jarayoni va ijro etilish bosqichlarida qo'llash tartibining yangi mexanizmi birlashtirildi. jinoiy jazo. Shu bilan birga, 2008 yil 23 dekabrda kuchga kirgan "Amnistiya to'g'risidagi qonunni qo'llash tartibini takomillashtirish bilan bog'liq holda O'zbekiston Respublikasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" gi qonun, fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlari va manfaatlarini himoya qilish bo'yicha ishlarni sudlarga bosqichma-bosqich o'tkazish jarayonining mantiqiy davomi bo'ldi. ...

Jinoyat qonunchiligini liberallashtirishdagi eng muhim qadam bu o'lim jazosining 2008 yil 1 yanvardan bekor qilinishi edi. Bundan tashqari, o'lim jazosi - "umrbod ozodlikdan mahrum qilish" faqat 2 turdagi jinoyatlar uchun - terrorizm va og'ir vaziyatlarda qasddan odam o'ldirish uchun qo'llaniladi, bu jazoning muqobil, unchalik og'ir bo'lmagan turlari ham qo'llanilishi mumkin.

Ushbu yo'nalishdagi islohotlarni kuchaytirish maqsadida 2010 yilda mamlakatda demokratik islohotlarni yanada chuqurlashtirish va fuqarolik jamiyatini shakllantirish konsepsiyasi qabul qilindi, bu sud-huquq islohotlarining keyingi bosqichiga o'tishni belgilab berdi.

Islohotlar

1) surishtiruv va dastlabki tergovni olib borishda sud nazoratini kuchaytirish, Habeas Corpus institutining jinoyat protsessida qo'llanish doirasini kengaytirish. protsessual majburlash choralarini qo'llash bo'yicha bir qator vakolatlarni o'tkazish (lavozimdan chetlatish, odamni tibbiy muassasaga joylashtirish) prokuratura organlaridan sudgacha sud ishi yuritish bosqichida sudlarga. Ushbu tadbirlarni amalga oshirish uchun 2012 yil 18 sentyabrda tegishli Qonun qabul qilindi;

2) "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" gi qonunni qabul qilish. Eslatib o'tamiz, 2012 yil 25 dekabrda "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" gi qonun qabul qilingan bo'lib, unda kontseptsiya, asosiy vazifalar va printsiplar, tezkor-qidiruv faoliyatini olib borish asoslari, shakllari va usullari mustahkamlangan, ularni amalga oshiruvchi organlar o'z vakolatlari, huquqlari va majburiyatlari chegaralangan holda aniqlangan. , tezkor-qidiruv tadbirlari turlari va ularni amalga oshirish tartibi belgilandi. Qonunda, shuningdek, tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlarning xodimlari va uni amalga oshirishda yordam beradigan shaxslarni, shuningdek ularning oila a'zolarini ijtimoiy va huquqiy himoya qilish nazarda tutilgan;

3) ichki ishlar organlari va ularning xodimlarining huquqiy maqomini nazarda tutadigan "Ichki ishlar organlari to'g'risida" gi qonunni qabul qilish. Qonunda ichki ishlar organlarining asosiy vazifalari, funktsiyalari, huquqlari va majburiyatlari, shuningdek ichki ishlar organlari xodimlarining ijtimoiy himoyasini kuchaytirish belgilandi;

4) tadbirkorlik sub'ektlarini, shu jumladan ularning davlat organlari bilan o'zaro munosabatlarini sud tomonidan himoya qilishning qo'shimcha mexanizmlarini joriy etishga qaratilgan qonunni qabul qilish.

Umuman olganda, 1991 yildan keyin amalga oshirilgan demokratlashtirish bo'yicha islohotlar fuqarolarning sud muhofazasiga bo'lgan huquqlarini yanada samarali ta'minlashga va advokatura rolining oshishiga, jamiyatni demokratlashtirish va yangilash jarayonlarini tezlashtirishga, mamlakatni isloh qilish va modernizatsiyalashga yordam berdi.

2017-2019 yillarda Harakatlar strategiyasi doirasida ushbu yo'nalishdagi 100 dan ortiq yirik tadbirlar amalga oshirildi. Xususan, sud-huquq tizimi qayta ko'rib chiqildi, fuqarolarning huquqlari va erkinliklarini, birinchi navbatda, jinoiy tajovuzlardan himoya qilishning ishonchli kafolatlarini ta'minlashga, shuningdek, ularning sha'ni va qadr-qimmatiga tajovuzlarning oldini olishga, qonuniy manfaatlarni cheklashga qaratilgan huquqni muhofaza qilish idoralari islohoti o'tkazildi.

2017 yilda Prezidentning "O'zbekiston Respublikasi sud tizimi tuzilmasini tubdan takomillashtirish va samaradorligini oshirishga doir chora-tadbirlar to'g'risida" gi farmoni qabul qilindi va Oliy Majlis palatalari Konstitutsiyaga va boshqa qonun hujjatlariga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida qonun qabul qildi. Ushbu hujjatlar fuqarolarning huquqlari va erkinliklarini sud tomonidan himoya qilishni kuchaytirish, ularning odil sudlovga erishishlarini ta'minlash, sudlar faoliyati samaradorligini oshirish, sudyalik lavozimlariga nomzodlarni tanlash bo'yicha jamoatchilik nazoratini kengaytirish uchun huquqiy asos yaratdi.

2019 yil yanvar oyida "Jabrlanuvchilarni, guvohlarni va jinoyat protsessining boshqa ishtirokchilarini himoya qilish to'g'risida" gi O'zbekiston Respublikasi qonuni qabul qilindi, unda jabrlanuvchilarni, guvohlarni va jinoyat protsessining boshqa ishtirokchilarini himoya qilish bo'yicha chora-tadbirlar tizimi yaratildi. Ushbu qonun odamlarning hayoti, sog'lig'i va mol-mulkiga tajovuz qilish tahdidi bo'lgan taqdirda qo'llaniladigan xavfsizlik va ijtimoiy himoya choralarini nazarda tutadi, jinoyatning oldini olishga yoki ochilishiga hissa qo'shadi, shuningdek ularni qo'llash asoslari va tartibini belgilaydi.

Umuman olganda, 2017–2019 yillarda Harakatlar strategiyasini amalga oshirish bo'yicha tegishli davlat dasturlari 100 dan ortiq yirik tadbirlarni amalga oshirdi. Sud-huquq tizimi qayta ko'rib chiqildi, fuqarolarning huquqlari va erkinliklarini, birinchi navbatda, jinoiy tajovuzlardan himoya qilishning ishonchli kafolatlarini ta'minlashga, shuningdek, ularning sha'ni va qadr-qimmatiga tajovuzlarning oldini olishga, qonuniy manfaatlarni cheklashga qaratilgan huquqni muhofaza qilish idoralarida islohotlar amalga oshirildi.

Mamlakatimiz sud tizimidagi eng muhim yangilik bu sud institutining mustaqilligi konstitutsiyaviy tamoyiliga rioya etilishini ta'minlashga ko'maklashadigan yangi institut - O'zbekiston Respublikasi Sudyalar oliy kengashining joriy qilinishi bo'ldi.

Konstitutsiyaviy adolat asoslari mustahkamlandi, bu ham fuqarolarning huquqlarini himoya qilishning eng muhim vositasidir. Xususan, O'zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasining 108 va 109-moddalariga o'zgartish va qo'shimchalar kiritildi, shuningdek, "O'zbekiston Respublikasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" gi Konstitutsiyaviy qonun qabul qilindi, bu samaradorlik va vakolatni oshirdi, Konstitutsiyaviy sudning vakolatlarini kengaytirish va uni shakllantirish tartibini yanada demokratlashtirish orqali mustaqilligini mustahkamladi.

2017 yil 12 apreldagi O'zbekiston Respublikasi qonuni sudyalarning cheklanmagan muddatini belgilab qo'ydi.

O'zbekiston Respublikasi Oliy sudi va Oliy xo'jalik sudining fuqarolik, jinoiy, ma'muriy va iqtisodiy adolat sohasidagi sud hokimiyatining yagona oliy organiga - O'zbekiston Respublikasi Oliy sudiga qo'shilishi muhim voqea bo'ldi.

Shuningdek, sud hokimiyatining mustaqilligini ta'minlashda muhim qadam bo'lib, Oliy sud huzurida sudlar, sudyalar va sud ishchilarini moddiy-texnika va ijtimoiy qo'llab-quvvatlash, shuningdek, ularning mehnat sharoitlarini yaxshilash va moddiy rag'batlantirish vazifalari yuklatilgan Oliy sud huzuridagi sudlar faoliyatini ta'minlash bo'limi tashkil etildi. adliya organlari.

Harakatlar strategiyasini yangi tahrirda amalga oshirish doirasida Fuqarolik protsessual kodekslari, Iqtisodiy protsessual kodekslari, shuningdek, mamlakatimizda amalga oshirilayotgan sud-huquq sohasidagi demokratik islohotlarning mohiyati va mazmun-mohiyatini to'liq aks ettiruvchi O'zbekiston Respublikasining Ma'muriy protsessual kodeksi qabul qilindi.

Islohot bosqichlari

Mamlakatimiz huquqshunoslari sud tizimida olib borilayotgan islohotlarni shartli ravishda bir necha bosqichlarga bo'lishdi.

Shunday qilib, bunday birinchi bosqichda (1991-2000) sud-huquq tizimini o'zgartirishning milliy strategiyasi belgilandi, uning konstitutsiyaviy va huquqiy asoslari yaratildi, sudlar ixtisoslashtirildi, birinchi navbatda sud hokimiyatini davlat hokimiyatining kuchli mustaqil tarmog'i sifatida tasdiqlash choralari ko'rildi. qonun asosida o'z vakolatlarini amalga oshirish.

Ikkinchi bosqichda (2000-2010 yy.) Sud tizimini institutsional mustahkamlash, jinoiy jazolarni liberallashtirishga qaratilgan, xususan, iqtisodiy sohada keyingi harakatlar amalga oshirildi. O'sha paytda o'rnatilgan xarakterli institutlardan biri bu yarashuv instituti bo'lib, u kichik jinoyat sodir etgan shaxsni jinoiy javobgarlikdan ozod qilishga imkon beradi va bu sudlanganlik oqibatida kelib chiqadigan oqibatlarni keltirib chiqarmaydi.

Shu bilan birga, sud-huquq sohasini takomillashtirish bo'yicha kompleks chora-tadbirlar orasida O'zbekiston Respublikasida o'lim jazosining bekor qilinishi va Habeas Corpus institutining joriy etilishi muhim o'rin tutadi.

Uchinchi davr (2010-2016) O'zbekiston Respublikasida 2010 yilda qabul qilingan demokratik islohotlarni yanada chuqurlashtirish va fuqarolik jamiyatini shakllantirish konsepsiyasi bilan bevosita bog'liq bo'lib, unda ayrim turdagi jinoyatlarni O'zbekiston Respublikasining kodeksiga o'tkazish yo'li bilan jinoyat qonunchiligini yanada dekriminallashtirish taklif qilingan edi. ma'muriy javobgarlik.

2016 yil 21 oktyabr - to'rtinchi, joriy davrni boshlashni istagan sana, O'zbekiston Respublikasi Prezidentining "Sud-huquq tizimini yanada isloh qilish, fuqarolarning huquqlari va erkinliklarini ishonchli himoya qilish kafolatlarini kuchaytirish chora-tadbirlari to'g'risida" gi UP-4850-sonli Farmoni qabul qilindi. sud-huquq tizimini yanada isloh qilish sohasidagi davlat siyosati aniqlandi:

sud hokimiyatining haqiqiy mustaqilligini ta'minlash;

fuqarolarning huquqlari va erkinliklarini ishonchli himoya qilish kafolatlarini kuchaytirish;

odil sudlovga erishish darajasini oshirish.

Prezidentimizning yuqorida qayd etilgan qarorida belgilangan barcha ko'rsatmalarni to'liq va o'z vaqtida amalga oshirish uchun sud-huquq tizimini rivojlantirishning eng ustuvor 8 yo'nalishi bo'yicha 45 ta aniq chora-tadbirlarni o'z ichiga olgan Kompleks chora-tadbirlar dasturi tasdiqlandi.

Sud-huquq sohasining barcha sohalarini muvaffaqiyatli isloh qilish nafaqat natijasi, balki davlatni demokratlashtirish va liberallashtirish kafolati bo'lib, sud-huquq sohasi oldida turgan vazifalarni izchil va bosqichma-bosqich hal etilishi qonun ustuvorligini mustahkamlash va kuchli fuqarolik jamiyatini shakllantirishga xizmat qiladi.

1953 yilda SSSR Ichki ishlar vazirligi qo'shinlarida harbiy tribunallar va prokuratura, suddan tashqari qatag'on qilish organlari tugatildi; davlat jinoyatlari to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqishning soddalashtirilgan tartibini bekor qildi; reabilitatsiya boshlandi

siyosiy jinoyatlarda ayblangan va xalq dushmani deb e'lon qilingan aybsiz sudlangan fuqarolar. 1955 yil 24-mayda SSSRda prokuror nazorati to'g'risida nizom qabul qilindi. Bundan buyon dastlabki tergov organlari, shu jumladan davlat xavfsizlik organlari qat'iy nazoratga olindi.

SSSR prokuraturasi tarkibida davlat xavfsizlik organlarida tergov o'tkazilishini nazorat qiluvchi maxsus bo'lim mavjud edi. 1957 yil 12 fevralda transport sudlari va transport prokuraturalari tugatildi. 1957 yil fevral oyida SSSR Oliy sudi to'g'risida yangi nizom qabul qilindi.

1956 yil may oyida SSSR Adliya vazirligi tugatildi. Uning sud muassasalari ishiga rahbarlik qilish funktsiyalari ittifoq respublikalarining adliya vazirliklari tomonidan amalga oshirila boshlandi va ba'zi funktsiyalar bir vaqtning o'zida SSSR Vazirlar Kengashi huzurida tuzilgan yuridik komissiyaga topshirildi. 1957-1960 yillarda barcha ittifoq respublikalarida adolat vazirliklari tugatildi (RSFSR va Ukraina SSRda - 1963 yilda). Adliya vazirliklari funktsiyalari ittifoq respublikalarining oliy sudlari va ularning hukumatlari huzuridagi yuridik komissiyalar tomonidan bajarila boshlandi.

1957 yilda ittifoq respublikalarining yurisdiksiyasiga sudlarning tuzilishi to'g'risidagi qonunchilik, fuqarolik, jinoyat va protsessual kodekslari qabul qilindi. Ittifoq respublikalari adliya vazirliklari tugatilishi munosabati bilan viloyat sudlari uchta sifatda harakat qila boshladilar: birinchi instansiya sudlari, kassatsiya organlari va quyi (tuman, shahar) sudlarini boshqaruvchi, ularning faoliyatini moliyalashtirish va nazorat qiluvchi organlar sifatida.

KPSS Markaziy Qo'mitasi va SSSR Vazirlar Kengashining "Sud va prokuratura organlari faoliyatini takomillashtirish chora-tadbirlari to'g'risida" 1970 yil 30 iyuldagi farmoni bilan SSSR Adliya-respublika Adliya vazirligi qayta tiklandi. SSSR Adliya vazirligiga ishonib topshirilgan

sudlarni tashkiliy boshqarish, ularning faoliyatini takomillashtirishga ko'maklashish. Vazirlikning eng muhim vazifasi qonunchilikni kodifikatsiya qilish bo'yicha takliflarni tizimlashtirish va tayyorlash, huquqiy bilimlarni targ'ib qilish va qonunchilikni aniqlashtirish bo'yicha davlat muassasalari va jamoat tashkilotlarining ishlariga uslubiy rahbarlik va muvofiqlashtirish edi.

Bundan tashqari, vazirlikka advokatura, notariuslar, FHDYo organlarini boshqarish, sud, tergov organlari va adliya muassasalari uchun kadrlar tayyorlash vazifalari yuklatilgan. Shunga muvofiq, umumiy sudlar bo'limi, harbiy tribunallar bo'limi, qonunchilikni tizimlashtirish va qonun loyihalarini tayyorlash bo'limi, xalq xo'jaligida yuridik ishlar bo'limi, fuqarolarni huquqiy targ'ib qilish va huquqiy ta'lim bo'limi, notariuslar va ro'yxatga olish idoralari bo'limi, advokatura bo'limi, bo'lim sud-tibbiyot muassasalari va boshqalar.

SSSRning eng yuqori sud organi SSSR sudlarining sud faoliyatini nazorat qilish zimmasiga yuklangan SSSR Oliy sudi bo'lib qoldi. SSSR Oliy sudi to'g'risidagi nizom qabul qilindi (1957 yil 12 fevral), bu ittifoq respublikalarining sud organlari huquqlarini sezilarli darajada kengaytirdi. 1957 yilgacha SSSR Oliy sudi har qanday ishni har qanday suddan, hatto respublika Oliy sudi tomonidan ko'rib chiqilmagan bo'lsa ham, qaytarib olishga vakolatli edi. Yangi qoidada barcha ishlar oxir-oqibat Ittifoq respublikasi Oliy sudida hal etilishi va SSSR Oliy sudi respublika sudining qarorini, agar u umumittifoq qonunchiligiga yoki boshqa respublikaning manfaatlariga zid bo'lsa, qayta ko'rib chiqishi mumkinligi belgilab qo'yilgan edi. Quyi sudlar faoliyatining tamoyillari o'zgartirildi: ilgari mavjud bo'lgan tuman sudlari tizimi bekor qilindi va tuman va shahar sudlari yaratildi. Kemalar soni

ayniqsa shaharlarda kamaydi. Xalq sudlarining vakolat muddati uch yildan besh yilgacha oshirildi, xalq maslahatchilari ikki yil muddatga saylandi.

Har bir xalq sudi uchun sudyalar va maslahatchilar soni tegishli kengash ijroiya qo'mitasi tomonidan belgilanadi.

SSSR Oliy sudi to'g'risida" SSSRning yangi qonuni 1979 yil 30 noyabrda qabul qilingan. Qonunda SSSR Oliy sudi birinchi instansiya sudi sifatida ish yuritishi, kassatsiya tartibida, nazorat tartibida va yangi ochilgan holatlar bo'yicha ishlarni ko'rib chiqishi belgilab qo'yilgan. U o'z vakolatlari doirasida SSSRning xalqaro shartnomalaridan kelib chiqadigan masalalarni hal qildi.

SSSR Oliy sudi SSSR Oliy Kengashi tomonidan rais, uning o'rinbosarlari, a'zolari va xalq maslahatchilaridan iborat besh yil muddatga saylandi. Bundan tashqari, uning tarkibiga ittifoq respublikalarining Oliy sudlari raislari kirgan. SSSR Oliy sudi Plenum tarkibida, uchta kollegiya - fuqarolik ishlari, jinoyat ishlari va harbiy ishlarda qatnashdi. Plenumda nazorat tartibida SSSR Oliy sudi raisi va SSSR Bosh prokurorining protestlari bo'yicha ishlar ko'rib chiqildi, sud amaliyoti va sud statistikasini umumlashtiruvchi materiallar ko'rib chiqildi, sud kollegiyalari tarkibi, Plenum kotibi, ilmiy maslahat kengashi tasdiqlandi, sud kollegiyalari raislarining hisobotlari tinglandi, respublikalar.

Sud kollegiyalari Plenum tomonidan SSSR Oliy sudi a'zolari orasidan tasdiqlandi. Birinchi instansiya sifatida ular alohida ahamiyatga ega bo'lgan ishlarni, nazorat tartibida - Ittifoq respublikalari Oliy sudlarining qarorlariga qarshi noroziliklarni ko'rib chiqdilar, ishlarni ko'rib chiqish joyi to'g'risida Ittifoq respublikalari sudlari o'rtasidagi nizolarni hal qildilar. Harbiy kollegiya favqulodda ahamiyatga ega, harbiy tribunallarga tegishli bo'lgan ishlar bo'yicha birinchi instansiya sudi sifatida ko'rib chiqilgan, shuningdek ularning jazolari bo'yicha kassatsiya sudi sifatida ish yuritgan va boshqa holatlarda ularning qarorlariga nisbatan nazorat protestlari tartibida ko'rib chiqilgan. Harbiy tribunallar okruglarda, armiyalarda, harbiy tuzilmalarda, garnizonlarda, flotlarda va qo'shinlar guruhlarida tuzilgan. Ular harbiy xizmatchilar tomonidan sodir etilgan barcha jinoyatlar bo'yicha sud vakolatiga ega edilar.

Xalq sudi Sovet sud tizimidagi eng quyi va asosiy bo'g'in edi.

Xalq sudlarida xalq sudi raisi tomonidan tayinlanadigan sud ijrochilari bor edi. Ular sud qarorlari va hukmlarini ijro etishdi.