Заключение Венецианской комиссии №998/2020 Заключение бдипч обсе № forb-uzb/387/2020 cdl-ad(2020)002

раздела G ниже).
61
42. 
В законопроекте не упоминается возможность приобретения статуса юридического 
лица в форме, отличной от 
«религиозной организации»
. Более того, законопроект, 
похоже, исключает такую возможность, прямо запрещая создание 
«общественного 
объединения по религиозному признаку» 
(пятый абзац статьи 9 законопроекта).
62
Этот 
запрет, по-видимому, также проистекает из шестого абзаца статьи 5 законопроекта, в 
которой любая деятельность религиозной организации, осуществляемая без 
прохождения регистрации, квалифицируется как незаконная. Таким образом, 
законопроект ограничивает доступ к правосубъектности религиозных общин или общин, 
придерживающихся определенных убеждений, которые не соответствуют требованиям 
для регистрации в качестве религиозных организаций, но потенциально могут получить 
правосубъектность путем регистрации в качестве юридического лица другого типа. В 
свете 
вышеизложенного,
 
любая 
религиозная 
община 
или 
община, 
придерживающаяся определенных убеждений, должна, при желании, иметь 
возможность получить правосубъектность в качестве юридического лица, 
отличного от «религиозной организации», например, путем регистрации в 
качестве ассоциации или фонда. Порядок получения статуса юридического лица 
и приобретения прав, вытекающих из этого статуса, должен быть быстрым, 
прозрачным, справедливым, инклюзивным и свободным от дискриминации, 
независимо от используемой системы. Необходимо внести в законопроект 
соответствующие дополнения и изъять из него запрет на создание 
«общественных объединений по религиозному признаку». 
43. 
Следует отметить, что в статье 20 законопроекта перечислены права 
(зарегистрированных) религиозных организаций. В соответствии с международными 
стандартами, большинством этих прав должны пользоваться и незарегистрированные 
религиозные группы или группы, придерживающиеся определенных убеждений, и даже 
частные лица наравне с религиозными организациями (или организациями, 
придерживающимися определенных убеждений).
 
Хотя государство может на законных 
основаниях предоставлять определенные льготы, такие как освобождение от уплаты 
налогов на пожертвования, только зарегистрированным религиозным организациям или 
организациям, придерживающимся определенных убеждений, нет причин отказывать 
незарегистрированным религиозным группам или группам, придерживающимся 
определенных убеждений, в возможности пользоваться основными правами, такими 
как, например, 
«создание благоприятных условий в местах для богослужений или 
религиозных обрядов» 
(первый абзац первого пункта статьи 20), 
«
проведение 
мероприятий по вопросам, связанным с ее деятельностью
» 
(четвертый абзац первого 
пункта статьи 20), 
«
установление международных связей в целях организации 
паломничества или участия в других религиозных мероприятиях»
(шестой абзац 
первого пункта статьи 20). Это основные проявления права исповедовать свою религию 
или убеждения, гарантированного статьей 18 МПГПП. Таким образом, рекомендуется