Ishsizlikka qarshi kurashishda Rossiya tajribasi.1980-yillar oxirida boshlangan va hozirgi kunga qadar boshlangan Rossiyada yuzaga keladigan ijtimoiy-iqtisodiy o'zgarishlar asosiy ijtimoiy muammolarni hal etishga qaratilgan. Yangi ijtimoiy haqiqatga o'tish bilan bog'liq bo'lgan muammolarning murakkabligi va turliligini hisobga olgan holda, ulardan faqat bittasini ko'rib chiqamiz - ishsizlikning iqtisodiy va ijtimoiy oqibatlarini aniqlash va oldini olish muammosi. 1980-yillar oxirida boshlangan va hozirgi kunga qadar boshlangan Rossiyada yuzaga keladigan ijtimoiy-iqtisodiy o'zgarishlar asosiy ijtimoiy muammolarni hal etishga qaratilgan. Yangi ijtimoiy haqiqatga o'tish bilan bog'liq bo'lgan muammolarning murakkabligi va turliligini hisobga olgan holda, ulardan faqat bittasini ko'rib chiqamiz - ishsizlikning iqtisodiy va ijtimoiy oqibatlarini aniqlash va oldini olish muammosi.
Iqtisodiyot nazariyasini ishlab chiqishda (xususan, ishsizlik nazariyasi, turlari va sabablari) turli iqtisodchilar ishsizlik darajasini qisqartirish uchun variantlarini taklif qilishdi. Ishsizlik turlarining xilma-xilligi uni juda qiyinlashtiradi. Ishsizlikka qarshi kurashishning yagona yo'li yo'qligi sababli, har qanday mamlakat ushbu muammoni hal qilish uchun turli usullardan foydalanishi kerak. Bir qator xorijiy davlatlarning tajribasidan foydalanib, biz ishsizlik muammosini hal qilishning ba'zi yo'llarini ta'kidlaymiz. Ishqalanish bo'yicha ishsizlik darajasini qisqartirish mumkin: mehnat bozorini axborot bilan ta'minlashni takomillashtirish. Barcha mamlakatlarda bu vazifani ishga joylashtirish tashkilotlari (mehnat birjalari) amalga oshiradi. Ish beruvchilardan mavjud vakansiyalar haqida ma'lumot yig'adi va uni ishsizlarga ma'lum qiladi; mehnat qobiliyatini kamaytiradigan omillarni bartaraf etish. Buning uchun avvalambor:
a) rivojlangan uy-joy bozorini yaratish;
b) uy-joy qurilishi hajmini oshirish;
v) ma'muriy to'siqlarni bir turar-joydan ikkinchisiga ko'chirish uchun bekor qilish
Kasbiy qayta tayyorlash va qayta tayyorlash dasturlari tarkibiy ishsizlikni kamaytirishga yordam beradi. Bunday dasturlar mavjud ishlarga mos keladigan eng yaxshi ishchi kuchiga ega bo'lishi kerak. Ushbu vazifa ta'lim dasturi, ish joyi haqida ma'lumot olish orqali amalga oshiriladi. O'quv dasturlari ishsiz yoshlar uchun, shuningdek, kasbi eskirgan yoshi katta xodimlar uchun ishga joylashish bo'yicha ta'lim va maxsus ta'limni ta'minlaydi. Bir qator shaharlarda bunday qayta tayyorlash shahar ish bilan ta'minlanish xizmati va Ijtimoiy qo'llab-quvvatlash markazi orqali amalga oshiriladi. Tiklanishsiz ishsizlikni eng qiyin qilish. Ushbu muammoni hal etish uchun eng samarali choralar quyidagilar: Tovarlarga bo'lgan talabning o'sishi uchun sharoit yaratish. Mehnat bozori talabi lotin mahsulot hisoblanadi va mahsulot va xizmatlar bozoridagi vaziyatga bog'liq bo'lganligi sababli, bandlik o'sib boradi va tovar bozorlari ko'proq talabga ega bo'lsa, ishsizlik darajasi kamayadi va uni to'ldirish uchun qo'shimcha ishchilarni yollash kerak bo'ladi. Talabni oshirish yo'llari quyidagilardir: eksport o'sishini rag'batlantirish. Bu ishlab chiqarish hajmining oshishiga va shunga mos ravishda ularni ishga joylashtirishga olib kelishi mumkin; - mahsulotlar raqobatbardoshligini oshirish maqsadida korxonani rekonstruktsiya qilishda investitsiyalarni qo'llab-quvvatlash va rag'batlantirish. Mehnat bilan ta'minlashni qisqartirish uchun shart-sharoitlar yaratish. Shubhasiz, kamroq odamlar ish joylariga murojaat qilishadi, shuning uchun ham bir xil miqdordagi bo'sh ish o'rinlarini topish osonroq. Bu joylar uchun murojaat etuvchilar sonini kamaytirish, shuningdek, ishsizlar uchun qo'shimcha vakansiyalarni ozod qilish juda aniq. Masalan, pensiya o'sishiga ega bo'lmagan xodimlarga erta pensiyaga chiqish imkoniyatini berish mumkin. Masalan, Rossiyada kasaba uyushma darajasini bekor qilish bilan ularning davlatlarida ishlaydigan erkaklar 57-58 yoshda, 53-54 yoshli ayollar esa nafaqaga chiqqan. Bunday holda, keksa xodimlar ish izlashga to'g'ri keladi. Va bu yoshda ishga joylashish uchun juda kam imkoniyatga ega bo'lganlari uchun, ular ishsizlar qo'shinini oshiradilar. Erta pensiya bunday rivojlanishning oldini olishga imkon berdi. Shu bilan birga, bu usulni faqat cheklangan miqyosda qo'llash mumkin, chunki u pensiya to'lovlarini sezilarli darajada oshiradi. O'z-o'zini ish bilan ta'minlash uchun sharoit yaratish. Bunday dasturning maqsadi, odamlar o'zlarini va o'z oilasini, hatto ish topa olmasa ham, o'z ishlarini boshlashga yordam berishadi. Rossiyada bu kichik biznesni qo'llab-quvvatlash dasturlari orqali amalga oshiriladi. Yosh xodimlarni qo'llab-quvvatlash dasturlarini amalga oshirish. Ishsizlik qari ayollarning eng og'iri (hech kimning mehnat unumdorligi va sog'lig'ining yomonligi tufayli ularni ishga olishni istamagan) va eng yoshi (hech kim ularni kam ishga olishlari va tajribasizligi sababli ishga yollanishni istamaydi).
Yoshlarga yordam berish uchun turli usullardan foydalanish mumkin:
yoshlarni ish bilan ta'minlashga iqtisodiy imtiyozlar; ·
yoshlar uchun ish o'rinlarini taklif qiluvchi maxsus firmalar yaratish;
yoshlarni ish bilan ta'minlashda yuqori imkoniyatga ega bo'lgan kasb-hunarlarni tayyorlash markazlarini yaratish.
Ishsizlikni qisqartirish dasturlari ro'yxati uzoq vaqt davomida davom ettirilishi mumkin, lekin bu dasturlarning barchasi barcha davriy ishsizlikni to'liq bartaraf eta olmaydi yoki sezilarli darajada kamaytira olmasligini tushunish muhimdir. Bu natija mamlakatdagi iqtisodiy vaziyatning umumiy yaxshilanishiga erishish bilan erishiladi va yuqorida tilga olingan dasturlardan birini amalga oshirish emas, balki bu dasturlarni birgalikda birgalikda kutish kerak.
Pul islohotini o’tkazish quyidagi yo’llar bilan amalga oshirilishi mumkin:
- muomaladagi pul massasini kamaytirish maqsadida, deflyatsiya kursi bo’yicha eski pullarni yangi pullarga almashtirish:
- aholi va korxonalarning banklardagi jamg’armalarini vaqtincha (to’liq yoki qisman) harakatsiz ushlab turish (qotirib qo’yish):
- ikkala usulni birgalikda qo’llash yo’li orqali pul islohotini o’tkazish.
Bu usul xalqaro amaliyotda «shok yo’li» bilan davolash nomi bilan mashhurdir. Bu usul 1948 yilda G’arbiy Germaniyada harbiy davlat boshqaruvidan bozor iqtisodiga o’tishda qo’llanilgan. «Shok yo’li» bilan davolashda ish haqini to’lashni to’xtatib qo’yish, ishlab chiqarishni qisqartirish, pul islohotini o’tkazish, ish o’rinlarini qisqartirish kabi qattiq choralar qo’llanilishi mumkin. Masalan, G’arbiy Germaniyada 1948 yilning iyun oyida o’tkazilgan pul islohotida aholining nakd pullari va jamg’armalari 6,5 yangi nemis markasiga 100 eski reyxsmarka qilib almashtirildi. Aholining pul jamg’armalarini to’lash vaqtincha to’xtatilgan, keyinchalik faqat 30 foiz atrofida to’langan va har bir kishiga 60 nemis markasi miqdorida nafaqa ajratilgan. Natijada davlatning reyxs markasidagi qarzi, mamlakatda bo’lgan disbalans tugatilgan va shu yo’l bilan inflyatsiyaning o’sish templari to’xtatilgan.
«Shok yo’li» bilan davolash Yaponiyada 1949-50 yillarda o’tkazilgan va u «Dodj rejasi» degan nomni olgan.
Bu rejaga asosan Yaponiyada inflyatsiyaga qarshi juda qattiq chora-tadbirlar amalga oshirilgan. Erkin bahoga o’tish bilan bir vaqtning o’zida yer islohoti o’tkazildi, budjet kamomadini yo’qotish yo’llari ishlab chiqildi. Yaponiyada mavjud zarar bilan ishlovchi korxonalarga davlat tomonidan beriladigan subsidiya bekor qilindi, korxona, tashkilotlarga kredit berish shartlari mukammallashtirildi, aholi jamg’armalari ishlatilmasdan qotirib qo’yildi.
Iqtisodni «shok yo’li» bilan davolash Sharqiy Yevropa mamlakatlari Yugoslaviya, Polsha kabi mamlakatlarda ham qo’llanilgan. «Shok yo’li» bilan davolash iqtisodiy siyosati 1989 yilning oxirlarida Polshada qo’llanilgan bo’lib, ish haqi vaqtinchalik qotirib qo’yilgan holda, baholar erkinlashtirilgan. Natijada 1990 yilning boshlariga kelib Polshada tovarlar mo’l-ko’lchiligi vujudga kelib boshladi va tovarlar bahosining bir necha barabor oshishi natijasida inflyatsiya suratlari sekinlashishiga erishildi. Polshada bu iqtisodiy tadbirning o’tkazilishi aholining yashash sharoitini ancha qiyinlashtirdi va ishsizlar sonini ko’paytirdi.